新型农民社区建设工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

以发展农村经济为中心，以增强农民收入为目标，以解决农民最关心最直接的问题为切入点，以改善农村生产生活条件为主要内容，协调推进农村经济建设政治建设文化建设社会建设和党的建设。

因此，淇县政府以此为契机，规划新农村社区计划安置淇县的古城杨吴二郎庙贯子郭庄泥河古烟崔庄董桥东关庄余庄个行政村，共户，总人口人，安置人口，村庄现状占地亩，规划安置用地亩，有效的改善了农民的生活水平与居住环境，节约农村宅基地多亩。

严格按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照生产发展生活宽裕乡风文明，村容整洁管理民主的目标要求，根据中共中央省委省人民政府关于推进社会主义新农村建设的若干意见年月日，在调查了解乡镇和村庄所在地区的自然条件历史演变现状特点和建设条件的基础上，为切实改善农民的生产生活条件和生态环境，提高农民生活水平，促进农村经济和社会协调健康持续发展，实现土地资源环境的最高产出率。

项目建设的必要性项目建设是全面建设小康社会的客观要求经过多年的改革开放，我国人民生活总体上达到小康水平，但我们的小康是低水平的不平衡的不全面的。

所谓不平衡不全面，主要是多数农民地区没有达到小康水平，主要表现为农业农村基础设施薄弱，农村教育卫生科技等社会事业发展滞后，农村脏乱差现象严重，农民素质参差不齐，农村旧习俗还普遍存在。

党在十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，提出在本世纪年要集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

全面建设小康社会，重点和难点都在农村，推进新农村建设，提高农民的收入，使大多数农村地区达到小康生活水平，全面建设小康社会的目标才能够如期实现。

加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村经济的可持续发展。

近几年，随着淇县经济建设快速发展，农村城市化进程不断加快，农村新城镇建设工作摆到了重要的议程。

本项目的建设即是统筹城乡发展实现共同富裕的根本途径。

社会公平共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。

社会主义新农村建设要坚持以发展为重发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康也是农村率先实现现代化建设小康社会的客观要求。

项目建设是改善居民生活环境，加快基础设施配套建设，促进新农村建设的需要本项目建设区域内现状为建筑破旧土地利用混杂土地利用率低。

尤其是镇域内主干道两旁居民区，民房建设散乱不规整影响镇区在外形象由于农民不良生活习惯造成垃圾随意堆放，以及污水漫流现象对当地水系和空气造成定的污染村内随拉电线现象比较严重，部分线路老化，造成定的安全隐患。

根据镇区总体规划，项目拟对主要集中居住在淇县的古城杨吴二郎庙贯子郭庄泥河古烟崔庄董桥东关庄余庄个行政村居民集中安置，实施美化亮化彻底杜绝脏乱差现象。

同时，加大建设力度，完善新区安置工作。

按照相对集中，利于增强村民集聚能力，改善村民生活条件的原则，科学选点，规划建设村民安居小区，建筑面积基础设施健全，周边商业功能完善，交通便利，将使镇区面貌焕然新，村民生活质量大大提高。

并且节约大量土地，提高土地集约化利用率。

因此，本项目是实施不仅妥善解决了淇县现代化体系构建过程中的群众安置问题，改善了群众居住环境，而且能够提升淇县整体形象。

此外，还有利于优化农村投资环境，为进步招商引资提供了有利的条件，对于促进城镇化健康发展，实现农村经济社会全面协调可持续发展具有重要的现实意义。

项目建设是我国经济社会发展新阶段的必然选择目前由于农村基础设施薄弱，农村经济发展缓慢，城乡发展差距继续扩大，城乡发展的不协调状态，成为妨碍经济社会可持续发展的重要隐患。

城乡二元经济结构在定时期存在，是许多发展中国家工业化进程中难以避免的个发展阶段。

在十六协调发展大局出发，作出了促进中部崛起的科学决策。

我省拥有近万农村人口，建设惠及全省人民的更高水平的小康社会，重点难点在农村，必须把解决好三农问题作为重中之重，扎实推进社会主义新农村建设。

随着我省经济总量的扩大和人均水平的提高，经济社会发展站在了新的起点上，进入产业优化结构升级的新阶段，工业化城镇化和农业现代化进程不断加快，基础产业和基础设施不断改善，体制创新和科技创新步伐不断推进，经济社会呈现持续快速健康发展的态势。

所有这些都表明，我们正处在从根本上解决三农问题的最好时期，必须抓住机遇，发挥优势，积极进取，奋力开拓，扎实推进社会主义新农村建设。

根据淇县集聚区总体城市发展规划，本新型农民社区工程项目为对淇县进行新农村建设，主要以镇区改造，整治村容村貌，改善农民生活环境为目的，改善淇县居民的生活条件。

淇县的古城杨吴二郎庙贯子郭庄泥河古烟崔庄董桥东关庄余庄个行政村原村占地面积约亩，原村人口共人，按照农村人口每年递增计算，本项目计划安置人口人，按照政府提供土地亩计，项目建成以后，将有效改善居民生活水平和居住环境，可节约农村宅基地约亩。

新社区建设参照淇滨区旧村改造通知，安置房按平米人，调剂房平米人，就业房商业用房平米人。

新村容积率小于等于，建设配套的村委会，公共活动中心，卫生所，物业管理等配套设施。

本次规划根据实际情况拟建住宅楼栋，总建筑面积，住宅建筑面积，根据拆迁安置人口人及补偿标准每人住宅面积计算，需补偿农民住房面积该项目共新建住房套。

建设平方米以下户型套，建筑面积平方米，约占总建筑面积建设平方米三室两厅套，建筑面积。

配套公建面积，其中商业建筑面积，学校，村民活动中心，幼儿园，居委会，卫生室，老年公寓。

地上地下停车位共计个，其中地下车库面积。

社区绿化率，建筑密度，容积率。

为保障本项目的顺利建设，淇县政府委托市企业管理服务有限公司对整理的亩土地进行级整理开发，拆迁腾出地块所得收益可用于本项目的建设及偿还贷款本息。

规划方案规划依据村镇规划标准村庄和集镇规划建设管理条例村庄整治技术规范体空间发展战略规划建设单位提供的设计任务要求建设单位提供的用地现状图及规划图规划设计指导思想建设社会主义新农村，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活的方针，坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设政治建设文化建设社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展生态良好生活富裕的文明发展道路。

该新型农民社区工程项目规划指导思想为充分体现以人为本的人性化设计，其基本要求可以用舒适便利卫生安全美观其规划要与市政府的总体规划和淇县的总体规划相配套，重点突出舒适性安全性，以及其文化氛围。

本项目本着以人为本，再现符合居住的新农村生活环境，以满足人们对生活不断提高的追求，同时满足建设主管部门的基地控制指标。

规划设计原则经济可行集约建设原则新型农村社区建设要统筹兼顾当地经济社会发展水平和资金筹措能力，与村庄的实际需求相适应，以现有设施房屋改造维护为主，按照节地节能节水节材的要求，做到经济适用便于实施。

规划引导，合理整治编制有村庄规划的村庄，以审批后的村庄规划为依据没有编制村庄规划的，依据镇规划乡规划和村庄布点规划，组织编制村庄整治规划。

合理布局各项用地，确定整治内容顺序和措施，引导整治科学推进。

注重特色，尊重传统围绕村庄文脉传承和自然生态风貌保护，充分利用地形地貌，尊重当地乡风民俗，努力做到不推山不砍树不填塘不破坏历史风貌，保护村庄自然肌理，从村庄路网街道空间住宅及院落组合绿化以及建筑材料等方面营造浓郁的乡土风情。

尊重农民与科学引导农民相结合的原则充分听取村民意见，维护村民的合法权益，充分尊重村民的健康传统习惯。

以试点示范典型引路等方式，加强对村民的宣传，适时适度推进农民集中居住。

近期建设与远景发展相结合的原则统筹考虑社区近期建设与远景发展的关系，兼顾不同时期的建设发展要求遵循自然经济和社会发展规律，合理有序地推进工作。

平面布局根据规划指导思想本项目平面布置结合场地情况和工程特点，依据规划部门确定的规划指标进行设计，并力求满足日照通风消防交通等功能要求。

本次规划主要通过条式联排式等多种型住宅的排列，组织，提高居住环境的品味和美感。

该新型农民社区用地位于路以北与高速以南。

项目建设用地，合约亩，总建筑面积。

总体规划社区干道以横向交通为主，是社区与外界联系的主要道路，加之条狭长的东西向中心游园自然的将社区分为若干个组团。

规划住宅建筑以小高层为主，总平面采取组团式布局，利用灵活的道路网进行分割，既能满足居民的生活要求，又适合当地居民日常交往的习惯。

住宅以联体住宅为基本单元，克服传统住宅组团存在的平面布局松散，空间缺乏变化与层次，邻里认同感场地感较弱的缺憾。

各单元入口处增设交往平台环境，以增进居民间的感情，创造融洽和谐的人居环境。

同时在中心游园沿路适当位置设置休闲和活动用地，周围布置了绿化硬质铺装和常绿花坛等，供村民休闲娱乐游憩和交流，并在主要入口处布置公告栏，第时间把重要政策新闻消息传达给人们，同时也是思想交流商讨的理想场所，充分体现以人为本的设计思想。

规划社区临路沿街均设置低层的商业楼。

另外，沿社区被车侧主要安排了幼儿园小学村民活动中心社区居委会卫生室健身活动广场等公共服务设施。

竖向布置及场地排雨水该新型农民社区工程所在区域场地内地势较为平坦。

本次规划需对场地进行平整，竖向设计本着尽量利用自然地形，填挖就近平衡，减少土方工程量和各种工程构筑物的工程量。

平整后的建设场地应有完整有效的雨水排水系统，场地标高及排水坡度尽量结合原地形进行平整，场地雨水坡度为‟，雨水汇入道路边沟，最后排入市政管网。

道路系统社区的建设应设置相对互不干扰的车流系统和步行系统，本方案在实现人车分流交通组织的同时，还注意到在组团内部减少车道面积