旅游度假园区基础设施工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

为了适应国家扩大内需的经济政策，伊春市将重点打造森林避暑养生度假深度旅游线路。

按照伊春旅游发展总体规划和伊春市旅游发展提升策划，确定以国际森林生态城•人类最佳旅居地为发展目标，坚持旅游城镇建设与精品旅游区建设有机结合，集中力量打造园两区四点系列精品旅游区，开发龙头产品。

其中两区即为梅花山梅花河和溪水。

这切都对黑龙江梅花河山庄旅游度假园区的基础设施提出了新的更高的要求，进步完善园区的基础设施已势在必行。

基于上述情况，提出此建设项目。

项目建设的必要性实施生态立市战略，发展接续替代产业，资源型城市经济转型的需要伊春林区经过六十年的开发建设，可采林木资源已濒临枯竭。

伊春市作为林业资源型城市，已被国务院列入资源型城市经济转型试点的行列。

为了落实科学发展观，坚持以人为本，确保伊春林区经济全面协调可持续发展，伊春实施了生态立市和产业兴市战略，探索出了国有林区在森林资源保护中求发展，在经济发展中保护森林资源的科学发展道路，确立了森林生态旅游业为主的现代服务业特色种养与加工业绿色能源冶金及矿产开发木材精深加工五大产业为经济转型的接续替代产业，使之成为林区新的经济增长点。

建设好黑龙江梅花河山庄旅游度假园区，使之成为伊春最理想的森林生态旅游和会议养生度假场所，有利于伊春林区以木材生产为主向生态建设为主的根本转变，有利于生态立市战略的实施，有利于林区经济又快又好发展。

今年的中央经济工作会议明确了要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩内需促调整，保持经济平稳较快发展。

旅游业是我国主要的内需产业之，更是极具发展潜力的无碳产业，加快发展生态旅游业，也是落实中央经济工作会议的重要举措。

落实全省重点旅游城镇建设座谈会和伊春市重点旅游城镇建设工作推进会议精神，促进伊春生态旅游业健康可持续发展的需要伊春是我国著名的生态旅游城市，曾被国际组织授予绿色伊春的称号，是公认的世界上为数不多的几块净土之，素有祖国林都和红松故乡之称。

依托独特的大森林大冰雪独特的地质景观等旅游资源优势，伊春市确立了把以生态旅游为主的现代服务业作为经济转型的五大接续替代产业之首来重点发展，加快培育强力推进。

全市上下在旅游业的指导思想，发展理念，发展战略，发展目标和发展定位上都有了新的飞跃。

经过几年的不懈努力，森林生态旅游业呈快速发展的态势，旅游业对全市经济结构的调整扩大对外开放带动区域经济增加就业安臵和对全市的增长等诸方面都做出了较大贡献。

目前，我市已成功举办了九届森林生态旅游节九届五花山观赏节，分别获得中国优秀旅游城市中国最佳避暑胜地中国最佳生态旅游城市中国旅游竞争百强城市中国十佳避暑旅游城市。

年月，国家环保局国家旅游局批准，在自然风光优美，生态资源富集的汤旺河区域建立我国第个国家公园。

在年月召开的全市重点旅游城镇建设工作推进会上，明确了进步完善全市旅游总体发展思路，加强精品旅游区建设，突出旅游城镇建设个性化，提升旅游城镇建设水平等工作，把梅花山梅花河做为小兴安岭国际会议中心来开发定位。

落实好这两个会议精神，使伊春的森林养生度假森林避暑度假滑雪狩猎等成为全省的优秀旅游项目，为不断增强我市旅游市场竞争力作出新贡献。

黑龙江梅花河山庄旅游度假园区中的梅花河山庄度假村距伊春市中心区仅公里，区位交通优势十分明显，是伊春市周边最重要的森林生态旅游和休闲度假场所。

该处森林生态旅游资源相当丰富，森林浩瀚，天蓝水清，即适合中老年人观光疗养，又适合于年轻人休闲度假，更适合召开各种会议。

是品绿色佳肴尝山珍野味观光游憩的理想场所。

通过本项目实施，可基本解决伊春市旅游旺季床难求的尴尬局面。

进步丰富旅游服务内容，使黑龙江梅花河山庄旅游度假园区充分发挥规模效益，为实现把伊春建成世界级森林城市和世界级森林大公园的宏伟目标作出更大贡献。

旅游产品旅游服务提档升级，旅游企业自身生存和发展的需要梅花河山庄旅游度假园区是伊春市中心区周边重要的旅游休闲度假场所之，即伊春梅花山国家森林公园有限责任公司黑龙江梅花河山庄度假村有限公司青年旅行社有限公司新昊商务酒店有限公司新昊实业有限公司森都饮品有限公司森都山特产品有限公司新昊养殖基地有限公司新昊园林景观工程有限公司，初步形成森林生态旅游和养生度假等旅游产业链。

自然地理概况自然地理概况地理位臵地处黑龙江省的东北部，小兴安岭南坡，汤旺河的中游。

其地理座标为东经，北纬。

梅花河由北向南从地块中间穿过，汤旺河从项目区公里处由北向南流淌而过。

地形地势该项目区地势为南低北高，低山丘陵地貌，平均海拔米，最高海拔米，最低海拔米。

气候水文伊春地处东北小兴安岭腹地，属我国的高纬度地带，境内多丘陵低山，有八山半水半草分田的地理特征。

受北温带大陆性季风气候影响，四季分明，春有杜鹃绽放，夏有千木竞绿，秋可见层林尽染，冬可见冰清玉洁。

春季多风，夏季温热短暂，雨水较多，平均气温度左右。

冬季尤为寒冷，而且干燥漫长，平均度。

年平均气温度左右，是我国气温最低的城市之。

区位交通条件项目用地位于伊春市中心伊春区的东北方，距伊春区公里，距林都机场公里。

项目用地有干道与省道直接相连。

地块中间被干路从北向南穿过，向东西分别有道路相接。

以伊春市区为依托与周边地区相连，区位交通优势十分显著。

基础设施条件电力项目区用电主要由国家电网伊春市供电局供给，秸秆燃气发电小型水利发电等做为补充，可以满足本项目用电需求。

通讯项目区地处伊春近郊，手机无盲点盲区。

通讯联络十分方便。

供水水源项目区用水通过打井可以解决，在原有的基础上再打眼井，可以满足项目建设的需要。

排水根据项目区的建设要求，项目区设小型污水处理厂座。

第章客源市场预测与游客规模客源市场预测旅游业具有综合性强关联度高带动力大的特点。

几乎国民经济所有行业都与旅游业有关，尤其是第三产业中的众多行业，都在很大程度上依托于旅游业的发展。

据国家旅游局和国家统计局调查数据显示，旅游业对铁路民航和住宿业的拉动作用超过，对餐饮业公路客运业汽车租赁业和文化娱乐业等相关产业的关联带动效应也都接近或超过。

旅游业不仅可以直接带动交通住宿餐饮娱乐商贸传媒银行保险邮政通讯等十几个相关产业发展，而且还可以促进农业工业以及城市建设的发展。

在全省边贸旅游工作座谈会上，吉炳轩书记形象地把旅游业比喻为城市建设的金名片，城乡居民的摇钱树，经济增长的发动机。

就是对发展旅游业对于经济社会巨大推动作用的生动比喻和科学概括。

近年来黑龙江省旅游业始终保持了快速健康发展的良好势头，连续几年成为全国增长最快的省份之。

尤其今年，因系列突发事件影响，我国旅游业遭受重创，在大部分省份出现负增长的情况下，而黑龙江省旅游业却实现了又好又快发展。

而以小兴安岭伊春为中心的森林生态旅游区建设已被纳入黑龙江旅游总体规划中。

小兴安岭伊春已成功地举办了多次黑龙江省森林生态旅游节，并且已将森林生态旅游做为发展经济的四大支柱产业之。

方兴未艾的国内外旅游产业和省市政府对旅游业的极大热情为梅花山山庄旅游度假区的建设提供了良好的旅游市场和发展前景。

黑龙江省和伊春市旅游市场现状按旅游统计口径，年前八个月，全省接待入境游客万人次不包括边境口岸万人次的俄罗斯日游游客旅游创汇亿美元，同比分别增长和。

三大国际客源市场增幅明显，其中俄罗斯增长韩国增长日本增长，增幅位居全国首位。

前六个月，接待国内游客万人次国内旅游收入亿元，同比分别增长和实现总收入亿元，同比增长。

年伊春市旅游接待人数为万，实现旅游收入万元，同比增长和。

客源市场现状根据实地调查资料显示，来梅花河山庄旅游度假区旅游的国内游客主要是以省内为主，东北三省次之，其它地区。

而且旅游者男性居多，且大部分为中青年集体旅游占较大比重，多以休闲度假为主。

入境客源主要来自俄罗斯日本韩国港澳台东南亚国家和地区，美国加拿大瑞典丹麦芬兰等国家次之。

由于南北方地理的差异，我国南方和港澳台地区及东南亚的游客来小兴安岭避暑和对森林生态旅游和原始森林的向往，必将给小兴安岭旅游业带来前所未有的市场前景。

纵观近几年伊春市旅游发展趋势和发展前景可以看出，旅游市场呈现以下几点以团队旅游为主，兼有散客根据伊春市各家旅行社的统计，近几年来国内游客逐渐以团队的方式来伊春旅游，散客主要集中在伊春本市和鹤岗佳木斯等周边市县。

由于伊春市旅游线路和旅游公路的逐渐完善，为团队驾车旅游创造良好的条件。

由于团队的出游露宿主要在生态公园内休憩，因此给公园的旅游带来了可观经济效益。

游客人均消费逐渐增高根据近几年伊春旅游市场的运营数字来看，游客人均消费从年的人均元左右，上升到年的人均元左右。

由于旅游消费的提高必将对梅花河山庄度假区的经济效益提供可靠的保证。

梅花河山庄旅游度假区环境容量预测环境容量是指在定条件下，定空间和时间范围内所能容纳游客的数量。

确定合理的旅游环境容量，方面保证了度假区内环境资源免遭退化或破坏，达到可持续利用的目的，另方面也能充分利用旅游资源，为游人创造安全舒适的休憩观赏活动空间，发挥其最大的效益，而且环境容量指标是度假区各项专业规划的主要依据。

环境容量计算根据梅花河山庄旅游度假区各功能区景点的特点，在环境日容计算时适宜采用面积法公式来计算环境日容量。

面积法采用公式式中景区环境容量人次景区可游面积游客活动面积景区游览周转率。

根据上述公式，本公园的游客日容量测算结果见表。

梅花河山庄环境日容量及游客日容量测算表表景区指标景区名称景区面积公顷可游率可游面积公顷容人指标亩人周转率批环境容量人次日小兴安岭景区梅峰鼎景区梅花湖景区堆棉山景区含林海人家合计园区全年可游天数按天计算，则园区年环境容量为人次。

合理游客容量合理游客容量是指景区容纳游客的能力，是规划设计和管理决策的重要依据之。

其公式为式中景区游客量景区开放时间景区游客旅游合理时间按小时计算景区环境容量经计算梅花河山庄旅游度假区日合理游客容量为人次日，年合理游客量为人次年。

游客规模预测根据伊春市区域旅游市场调查统计资料，结合伊春市旅游业十五规划中游