森林恢复和发展项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

为了有效阻止因冰雪灾害所引起的森林退化，进步发展森林资源，改善森林生态系统结构，提高森林质量和抗逆性，充分发挥森林多功能多效益，保障省的国土生态安全，根据全省当前林业生态建设现状，省人民政府于年向世界银行提出了省森林恢复和发展项目，编制了项目建议书，国家发改委和国家林业局给予了积极支持，世界银行对此十分关注，作出积极反映，正式把省森林恢复和发展项目列入了计划。

随后，世界银行组成专家组来进行实地考察，对项目进行了确认。

通过前几期世界银行贷款项目的实施，已经建立了强有力的外资项目管理办公室，积累了保护项目技术财务采购科研种苗环保计划培训质量监测等管理系统和经验，培养了批熟悉世界银行业务和项目管理人才，为搞好省森林恢复和发展项目奠定了很好基础。

林业概况森林资源概况根据省二〇〇年度森林资源统计年报显示，全省土地总面积公顷，其中林地公顷，占土地总面积非林地面积公顷，占土地总面积。

公益林面积，占林地面积的商品林面积公顷，占林地面积的。

森林覆盖率。

在林地中有林地面积公顷，占林地面积的疏林地面积公顷，占林地面积的灌木林地面积公顷，占林地面积的未成林造林地面积公顷，占林地面积的无林地面积公顷，占林地面积的宜林荒山荒地公顷，占无林地面积的苗圃地面积公顷，占林地面积的。

在有林地中林分面积公顷，占有林地面积的，其中杨树面积公顷桉树面积公顷经济林面积公顷，占有林地面积的竹林面积公顷，占有林地面积的，其中毛竹面积公顷，占竹林面积的。

全省活立木总蓄积万立方米，毛竹总株数万株。

根据省雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估统计，项目区有因雨雪冰冻灾害形成的无林地公顷，有适宜造林的荒山荒地采伐迹地火烧迹地等面积公顷，为项目造林提供了丰富的土地资源。

林业科研林业科研机构经过年的建设，已经形成从省到市县的林业科技推广体系，同时还建立了林业信息网络。

目前，省林业厅设臵科学技术与国际合作处和省林业科技成果推广总站，个市州林业局设有的属于公务员系列的科技科个，与推广站合署办公的个，与其它科室合署办公的个，没有设立而由推广站代管的有个各县市区林业农林局设有的属于公务员系列的科技股个，与推广站合署办公的个，与其它股站合署办公的个，由其它部门代管的个。

这种三层次的梯级结构使得全省林业科技有部门管管理部门也有定的人员和经费保障。

在科研部门方面，全省共有省市县三级林科院园所个，其中省级林科院植物园个市级林科所个县级林科所个。

继省林科院于年挂牌成立分院加挂国家林业局油茶研究开发中心牌子后，又成立了省林业科学院岳阳分院潭分院和省森林植物园南岭分园。

在推广体系方面，全省建有县以上含县级林业科技推广机构个，其中省级机构个，市州级机构个，县级机构个，乡镇级建立了林业技术推广站个与乡镇林业站两块牌子套人马。

在基础平台建设方面，省内现有国家省级研究站重点实验室站中心基地个，其中，国家林业局批准建立个，中国科学院批准建立个，科技部批准建立个，批准建立个，省政府批准个，省科技厅批准个，省林业厅批准个，省编委批准个，省质量监督检验局批准个。

十五期间共建成国家省级研究站个。

在科学研究方面，全省共实施各级各类科研项目项，投入资金万元，获得新技术新品种多项个。

共鉴定验收科技成果项，其中获国家科技进步二等奖项，省科技进步等奖项二等奖项三等奖项，梁希科技进步二三等奖各项。

从上世纪八十年代初期开始，省林业部门不断吸纳国境外资金用于林业建设。

据不完全统计，到年底，全省共使用国境外资金亿元，其中使用国境外赠款万美元，国际贷款万美元，外商直接投资亿美元。

主要实施了世界银行贷范围，具体如下表项目县范围表表序号名称乡林场数量乡镇林场名称合计双凫铺镇老粮仓镇巷子口镇黄材乡横市镇青山桥镇资福乡枫木桥乡喻家坳乡沩山乡沙田乡花明楼镇夏铎铺镇煤炭坝镇灰汤镇国有林场板杉乡船湾镇东富镇官庄乡贺家桥镇黄獭嘴镇均楚镇浦口镇石亭镇王坊镇宝盖镇花桥镇鸡笼镇江口镇廖田镇茅市镇泉湖镇松江镇谭子山镇咸塘镇向阳镇云集镇洲市乡水东江办事处大市乡遥田镇黄市镇大义乡南阳镇泗门洲镇永济镇新市镇肥田乡小水镇公平镇塔山瑶族乡弥泉乡天堂山办洋泉镇新河镇罗桥镇庙前镇大堡乡潭府乡太芝庙乡陈家坊镇龙溪铺镇大新乡龙山林场岱山林场大形山林场项目县范围表表序号名称乡林场数量乡镇林场名称楚昌森工林场谈岑森工林场汉昌森工林场加义森工林场献冲森工林场长寿采育场幕阜林场连云林场福寿林场芦头林场龙门镇加义镇三阳乡瓮江镇浯口镇伍市镇向家镇柏祥镇步仙乡城关镇黄沙街镇林科所公田镇鹿角镇相思乡月田镇中洲乡茶庵铺镇太平铺乡杨溪桥乡郑家驿乡凌津滩镇理公港镇牛车河乡龙潭镇观音寺镇热市镇花岩溪林场钱家坪乡江口墟镇尧市乡文昌阁乡石羊哨乡兰里镇板栗树乡长潭乡岩门镇文明山森林公园国有西晃山林场沅陵镇五强溪镇官庄镇凉水井镇明溪口镇盘古乡二酉苗族乡马底驿乡楠木铺乡北溶乡肖家桥乡清浪乡陈家滩乡借母溪乡齐眉界林场仙门林场浦市镇白沙镇武溪镇小章乡永兴场乡兴隆场潭溪镇解放岩乡良家潭乡八什坪乡廖家湾乡良田镇邓家塘乡坳上镇大奎上乡塘溪乡白露塘镇白鹿洞镇五盖山林场五里牌镇太平乡廖王坪乡栖凤渡镇项目县范围表表序号名称乡林场数量乡镇林场名称文明乡岭秀乡马桥乡城郊乡土桥镇永丰乡井坡乡三星镇大坪镇暖水镇樟市镇洋市镇方元镇敖泉镇城郊乡雷坪乡流峰镇太和镇泗洲乡仁义镇浩塘乡飞仙镇东洛乡寨前乡普乐乡四都乡大塘乡贝溪乡沙田村城关镇龙市乡牌楼乡龙海镇承坪乡灵官镇竹山乡坪上乡关王镇豪山乡滁口林场天鹅林场林业基地东江镇香花乡高码乡唐洞办事处三都镇马田镇阴渡镇碧塘乡城关镇城郊乡塘门口镇黄泥乡金龟镇太和乡柏林镇五星岭林场打鼓坪五里牌镇五星岭乡茶林乡麻江乡何家洞乡江村镇泷泊镇上梧江乡金洞镇分场小金洞乡分场上司源乡分场万宝山乡工区石古源乡工区晒北滩乡分场凤凰乡分场白果市乡分场项目区有利条件具有良好的自然条件属于中亚热带季风湿润性气候，气候温和热量充足无霜期长降水充沛，发展林业具有良好的自然条件。

适宜造林的土地资源充足根据省雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估统计，项目区有因雨雪冰冻灾害形成的无林地公顷，有适宜造林的荒山荒地采伐迹地火烧迹地等面积公顷，为项目造林提供了丰富的土地资源。

有大量急需改造的森林资源森林覆盖率虽然高达，但森林结构不合理，林分生长状况较差，森林质量不高，特别是年遭受雨雪冰冻灾害的影响，森林的生态防护功能脆弱，水土流失严重，林业的经济效益和生态效益低。

项目区人工林分由于造林初植密度较大，抚育管理不及时，林地杂灌丛生，严重影响了中幼林的生长。

天然林人工破坏严重，资源数量进步减少，质量退化，林分的防护效能和综合效益较低。

因此，急需进行集约化经营，大幅度提高经营水平，调整林分结构，改造低效林分，全面提升现有林分的质量。

毛竹林受雨雪冰冻灾害影响普遍，导致弯曲搭棚折断爆裂翻蔸等形态，损失比例平均在，急需进行改造和培育。

具有丰富的项目管理经验从上世纪八十年代初期开始，省林业部门不断吸纳国境外资金用于林业建设。

据不完全统计，到年底，全省共使用国境外资金亿元，其中使用国境外赠款万美元，国际贷款万美元，外商直接投资亿美元。

主要实施了世界银行贷款林业项目中德合作造林项目中欧天然林管理和油茶更新改造等项目，积累了丰富的项目管理和技术经验，完全具有承担各种林业规划设计科研项目实施和管理等方面的能力。

项目区组织机构健全通过成功地实施多项外资项目，全省各级林业机构已经建立了套较为完善的适合世界银行贷款项目建设的组织和机构，并配备了较强的技术力量。

健全的机构和良好的技术队伍，为项目的顺利实施提供有力的保证。

具有良好的技术支撑林业科研力量雄厚。

省林业科学院与中国林业科学院联手，在许多研究领域走在全国的前列。

全省各地技术体系健全，网络覆盖到基层。

因此在项目建设过程中能够充分利用和发挥各自的基地优势技术优势设备优势等，汇集各方面的人才和技术力量，开展试验研究进行技术推广强化技术培训，保证项目的顺利完成。

第四章森林重建和恢复项目建设方案选择项目内容的原则全部重建和恢复生态林，禁止商业性采伐因地制宜适地适树优先选择抗逆性强的乡土树种，提高森林多样性充分利用植被的天然更新能力生态优先的原则多目标兼顾的原则必须具有整套集约经营的技术和经验充分体现农户的意愿。

营造林树种的确定根据选择项目内容的原则，本次项目主要选择抗逆性强的乡土树种，营造林主要树种为杉木南方红豆杉马尾松柏木湿地松日本落叶松木荷青冈苦槠楠木杜英樟树甜槠红稠黄檀合欢木莲枫香檫木南酸枣鹅掌楸光皮桦刺槐臭椿香椿银杏含笑五角枫山樱花栾树榉木锥栗栎类凹叶厚朴水杉毛竹等。

详见附表。

项目营造林模型的建立经过详细的现场考察召开专题座谈会等形式和认真的分析与完善，共建立了八个营造林模型，包括四个造林恢复经营模式两个补植促进恢复经营模式个竹乔混交林经营模式和个促进天然更新的恢复经营模式，并对每个模型进行了技术设计和效益分析。

项目内容和规模根据项目内容选择原则，确定本项目建设总规模为恢复和改造冰灾受损严重地区的林公顷。

主要建设内容包括冰灾裸露地重建在森林资源遭受雨雪冰冻灾害严重地区，改变以往造林树种单的模式，选择适应气候变化强生态功能好的树种，更新造林公顷。

项目建设规模按经营类型分为针阔混交林公顷，针叶与珍贵阔叶树混交林公顷，珍贵稀有阔叶林公顷，般阔叶树混交林公顷。

冰灾受损林地恢复在森林资源遭受雨雪冰冻灾害影响严重地区，选择公顷的现有纯林不稳定且质量低的林分进行恢复和补植培育，提高其生态系统的平衡协调能力，加强森林生态功能，促进森林可持续发展。

项目建设规模按经营类型分为针阔混交林公顷，针叶与珍贵阔叶树混交林公顷，竹乔混交林公顷人工促进森林天然更新公顷。

附属工程林道为了便于项目地的各项经营活动的正常开展，根据生产需要，沿等高线布设营林便道，林道要求路面宽米，平整无树桩石块等障碍物，密度为平均每公顷米，林道进出口应与板车道车道相连接。

防火林带为增强森林自身的防火功能，对集中连片超过公顷的项目基地要布设防火林带，主林带宽米，副林带宽米。

防火林带树种选择木荷杨梅，栽植株行距为米。

物资和设备采购本项目物资和设备采购计划主要内容包括化肥农药交通通信办公自动化设备