民安大道基础设施建设工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

城市道路网是城市总体规划的骨架，关系到整个城市的有机活动，不仅对城市的通风日照绿化排水公用事业管线敷设和建筑面貌等起着重要作用，而且对于城市经济发展也具有十分重要的影响。

我国城市道路建设的发展形势城市道路交通是城市社会经济活动和物质结构的重要组成部分。

自改革开放以来，伴随着我国国民经济持续稳定的增长，长期被压抑的交通需求如雨后春笋般的被激发出来，无论是城际间的铁路公路航空等区域交通系统，还是城市的道路交通系统，均暴露出交通建设严重滞后于国民经济发展的矛盾。

多年来，国家大幅度的增加区域交通基础设施的投资力度，对打通区域交通存在的瓶颈，增强城际间交通的通过能力起到了极大的促进作用，进步诱发了城市间的交通需求。

城市作为国家区域交通网中的节点，所承受的交通集散量也随之大幅度的增长，节点滞后现象更加突出。

处理好城市道路交通，不仅关系到城市道路交通是否畅通的问题，而且也十分敏感地涉及到城市形象城市面貌投资环境经济建设生活质量社会安定等问题。

因此，在现代城市发展历程中，不少城市采取了诸如开辟环路增建城市快速路修建立交加快城市轨道交通建设等等措施，力求改善城市道路交通面貌，从而极大地促进了我国的城市道路建设。

在区域交通蓬勃发展城市经济水平稳步提高城市机动化水平迅速增长的情况下，城市道路交通面临着十分严峻的局面。

在其发展过程中，有许多问题值得研究和探讨，如城市道路交通与城市的发展问题，城市机动化的发展趋势问题，城市道路交通模式的选择问题，城市道路建设标准问题等等。

这些问题涉及到规划投资建设和管理各个方面，需要比较系统地进行分析和研究，寻求支持科学决策的理论基础和技术方法，减少决策中的盲目性，提高投资效益，为城市道路交通的发展创造良好的条件。

县县城城市发展形势当前，县县城城市发展正面临前所未有的发展机遇。

为了缓解东西部之间的地区发展差距，国家实施区域经济大协调发展战略，全面展开西部大开发，经济构筑全方位的对外格局。

随着经济的全球化，国家西部大开发战略的实施，中部地区的资源优势，承东启西的地理优势将得以显现。

县位于皖西北经济区中心市的中心区域。

我国东部沿海地区向中部地区的联运发展中，县作为区域的交通优势是难以替代的，这就有利于发挥依托承东启西贯穿南北的区位优势，更多吸纳沿海的产业转移，促进经济结构的调整，参与世界和区域的经济分工和合作。

同时，国家通过系列的区域政策的调整推动区域经济的发展。

如逐步建立合理的财政支持，国家投资布局政策将向中西部地区扩大对外开放，改善投资环境等系列优惠政策，为县发展提供良好的外部环境。

近年来我国积极倡导构筑全方位对外开放格局，战略布局上把中西部作为发展重点，特别把作为中部地区交通网络来考虑，大大改善了市的发展条件。

市逐步发展成为皖西北经济区的中心，成为省域次中心城市之。

县作为市中部的核心城市，也逐步融入了新的区域合作机制。

县位于皖西北经济区和豫东南经济区的接触地带，与市共同构成皖西北经济区的核心区综合优势日益显现，区域发展受到高度重视尤其是近年来，省委省政府坚持把加快皖北地区发展加快县域经济发展摆在重要位置，定期研究皖北和县域经济发展中的重大问题和重要政策特别是省委省政府提出对多帮少压，都为带来难得的发展机遇，有利于该县发挥后发优势，全面推进城市建设和社会主义新农村建设，加速增长方式转变，推动产业结构跨越式升级，实现经济跨越式发展。

随着市场经济发展和工业化的推进，城市日益成为区域经济的中心，成为产业发展的主要载体。

城市化和城市发展水平的滞后，已成为中部崛起的重大障碍。

为此，在县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中明确提出了十五的发展目标为力争把建设成全国商品粮大县沿海和长三角重要农副产品生产和加工基地承接沿海产业结构梯度转移工业基地劳务输出基地城郊的大花园。

年城镇化人口达以上。

这就对的基础设施建设提出了新的要求。

距离只有公里，两个城市社区近在咫尺。

根据区域中心极化优先增长规律，二者对各种资源市场人才创新信息等方面具有同构同质的强烈吸纳，两者存在着无序不良的竞争。

改革开放以来，经济快速发展，城市空营城市理念，通过合理的规划布局促使土地增值，盘活城市资产总量，吸引社会资金参与，有序推动土地基础设施等城市资源的市场进程，加快县城建设。

第二章现状概况及建设条件县社会经济概况县位于省西北部。

面积平方公里，人口万人，辖个乡镇。

县坚持实施农业稳县工业强县商贸富县战略，经济社会持续快速发展。

年，县实现地区生产总值万元，其中第产业增加值万元，第二产业增加值万元，第三产业增加值万元，实现财政收入万元，农民人均纯收入元。

是个农业大县，是全国粮食生产先进县全国平原绿化先进县，并素有椿樱之乡之美誉，传统的农业大县正在加速向现代化农业强县转变。

目前，全县已初步形成了优质粮油畜牧水产林业药材五大支柱产业，并形成了个主要经济作物生产基地。

全县农业产业化经营组织发展到个，农业产业化经营稳步推进。

县工业已初步形成了以医药化工人发纺织食品塑料木材加工等行业为支柱的的工业体系，县工业园区运行取得显著成效，以医药纺织工业为主体的高新技术产业发展迅猛，同时对本县的化工造船纺织食品等传统优势产业进行改造升级，大力发展木装饰板材马尾人发红芋三粉中药材肉制品等特色加工业，从而形成了多业并举多元支撑的发展格局。

县医药经销闻名全国，以医药经济为龙头，带动交通运输金融电信餐饮宾馆服务等第三产业快速发展，个体工商户发展到户，民营企业家，个私经济吸纳就业人员万人。

个体商业私营商业较为发达，已形成了国有个体私营商业等各种商业并驾齐驱，共同发展的大流通格局。

市场建设力度加大，城乡商贸流通活跃。

全县产业结构调整明显加快，同时，三产内部房产信息管理等现代化服务业出现良好的发展趋势。

自然条地理位置县位于省西北部，北邻亳州市，南连颍泉区，东靠利辛涡阳县，西接界首市，西北与河南省郸城县相连。

地处东径5゜5゜，北纬3゜3゜ˊ之间。

南北长约公里，东西宽约公里，面积平方公里。

地形地貌县位于淮北平原西南部，境内全是平原坡地，河间地貌较低洼，全县西北略高，东南略低，海拔最高处为米，海拔最低为米，自然坡降到。

气象气候属暖温带半湿润季风气候。

太阳辐射总量年均千卡平方厘米，日照时数年均小时，年均气温，大于的活动积温年均，大于的活动各积温年均。

年无霜期平均天，降雨年均毫米，但时间分布不均。

日照充足，气候温和，雨量适中，四季分明，无霜期长。

年极端最高气温，极风向为东南风，次之东北风，夏季主导风向为东南风。

交通优势交通便利，四通八达。

京九铁路漯阜铁路从境内穿过，每万平方公里铁路里程拥有量是全国的倍，境内设个车站。

国道商阜高速省道和界阜蚌高速分别以南北东西方向交叉贯穿全境。

境内公路里程千米，其中等级公路千米。

全县个乡镇全部通油路，的行政村晴雨通车。

颍河水道西连河南省，东通上海市，境内设码头个，成为全省最大的山西河南煤炭中转地。

县城距级机场仅公里，形成了水陆空立体交通网络。

全县拥有各类客货汽车多辆，并先后成立了个乡镇客运站和县城客运北站客运三轮车管理站，综合交通建设有了长足进展。

工程地质与水文地质工程地质地质构成为第四纪近代冲积岩层，土质以粉砂土为主，部分粘土，地基承载力为吨平方米，大部分地区为吨平方米。

水文地质该地区为松散岩系孔隙水分布区，含水层颗粒较细，厚度较大，坡度平缓，水量丰富，水质优良，埋藏浅，便于开发利用。

水资源每年可利用量亿立方米，其中浅层地下水可利用量亿立方米，主要以大气降雨补充，地表水可利用量亿立方米，主要有原墙闸调节库容，地下水水质较好，矿化较小，般每升克，盐度每升小于毫克当量，碱度每升小于毫克当量，适于农灌饮用。

城区地下水较丰富，水质良好。

最高水位米，最低水位米，静止水位米。

全县地下水浅水层开采量为立方米平方公里•年。

地表水颍河自北向南绕城蜿蜒而过，河床最宽处米，最窄处米，河底标高米，最高洪水位郑渡口米，最低水位米，正常水深米，最大流量立方米秒，水利部门规划在上游建耿楼闸，此闸距旧县镇公里，调节库容为万立方米。

城区东北公里处有茨河，流量为立方米秒，其上游张册店闸调节库容为万立方米，下游原墙闸调节库容为万立方米。

地震位于术和五河断裂明龙大断裂。

亳州淮滨断裂老人集断裂以及阜颍断裂的中间地带。

国家地矿部划定该地区属于地震烈度度，因此建筑须按度设防。

自然条件对建设项目的影响对工程方案的影响县地表为黄河和淮河泛滥形成的冲击平原。

城区地形单，地势平坦，西北稍高于东南。

市县县城城市总体规划从县的实际出发，从近远期等各方面进行了综合考虑，合理规划。

因此，从地形地貌及工程地质条件来说，对工程方案的影响较小。

对施工条件的影响县水源丰富，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，只是部分年季有水灾旱涝现象，冬季轻冻，对工程施工会有定的影响。

对工程造价的影响本项目主要原辅材料有水泥钢筋黄沙砖石子及其它辅助材料。

由于沿淮各地盛产黄沙，并且沙的含泥量低，沙粒饱满均匀，符合施工规范要求，所以黄沙可以从这些地区购进水泥钢筋石子木材等，数量较多涉及金额较大的可以通过招标的方式采购，其他辅助材料当地市场均可提供，能够满足道路桥涵工程建设的需要，并可以最大限度地降低工程造价。

本工程的部分道路沿河沟而行，在道路施工时，土石方工程量将会增大，使工程造价有所上升。

另方面，本项目属地震烈度度区，对抗震重点工程应采取抗震措施，同时，老城区部分路段的改造工程受现状影响施工难度较大，这样也会使工程造价相应有所上升。

第三章需求预测分析县县城经济发展及交通发展趋势人口与经济发展规划由于市场经济的不确定性，给城市人口预测工作带来很大的困难，要求规划要具有高度的弹性和适应性，以适应市场经济多变的特性，在市县县城城市总体规划的制定中，采取了多种方法进行预测，并通过比较，确定了县城市的人口规模。

根据市县县城城市总体规划，规划县城城区人口规模为年万人年万人。

根据县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，十五时期的主要奋斗目标为在优化结构，提高效率和降低能耗的基础上，到年地区生产总值达到亿元，年均增长财政收入翻番，达到亿元，年均增长全部工业增加值增长农民人均纯