永嘉县上塘镇浦东隧道工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

预测国内生产总值表年份实绩国内生产总值亿元增长倍数增长率诱增型含趋势型交通量的预测表表年份实绩交通量标准车增长倍数增长率建设规模及技术标准技术标准根据交通量调查分析，本项目在年时折算交通量为辆标准车。

按公路工程技术标准规定，采用平原微丘二级的设计标准，设计车速为公里每小时，整体式路基宽度为米，行车道宽度为米，两侧土路肩宽度为米。

隧道建筑界限分别为行车道宽度米，两侧人行道各米，净高米。

建设规模永嘉上塘镇浦东隧道工程起点为省道永嘉啤酒厂厂房正门附近，在石介下新建座长米隧道，上塘侧出洞口为规划中的上塘镇环城北路起点，然后沿着环城北路，终点为上塘镇环城北路与环城西路交叉处。

路线全长为公里。

其中整体式隧道座，长，涵洞道路基工程长，路基填方，挖方，排水防护工程路面工程平面交叉处征用土地亩，拆迁房屋工程实施方案路线方案本工程连接省道仙清线与上塘镇环城西路两条道路，主体工程是隧道工程。

与原有路线相比较，本项目建成后将比老路缩短公里，路线详见图表篇中路线平面图。

由于本工程线路较短，仅，而且其中路段是利用现有的环城北路，新建仅，上塘侧接线为环城北路，路线起终点及走向已按上塘镇总体规划固定，隧道出洞后直接与环城北路相接，故隧道出洞口位置已固定，按隧道垂直穿越山体，确定隧道轴线，隧道进洞口位置亦已基本固定，加上起点为永嘉啤酒厂及石介下所地形限制，与省道平交位置也已基本固定，因此，本项目线路控制点已基本确定，故本工可对本项目路线方案就不作比较，仅将推荐方案列出。

推荐方案路线的起点为省道永嘉啤酒厂厂房正门附近，在石介下新建座长米隧道，上塘侧出洞口为规划中的上塘镇环城北路起点，然后沿着环城北路，终点为上塘镇环城北路与环城西路交叉处。

路线全长为公里路基方案本项目位于多雨地区，路基设计应加强排水设计，采取拦截分散处理的原则，设置防冲刷防渗漏和有利于水土保持并和当地农田灌溉系统相协调的综合排水设施及防护工程。

路面方案设计原则路面设计按照地因制宜，选材合理，技术可靠，施工方便，造价便宜，社会效益好，便于养护，使用寿命长的原则进行设计。

路面面层类型确定沥青混凝土路面和水泥混凝土路面均可用于本路段路面面层。

本工程上塘侧接线为上塘镇环城北路，基本已按水泥混凝土面层进行施工，考虑到整个工程统协调，本项目统采用水泥混凝土面层。

水泥混凝土路面设计结构层厚度如下砼面层水泥稳定碎石基层水泥剂量级配碎石垫层隧道路面采用水泥混凝土路面面层为厘米水泥混凝土，下设厘米厚号贫混凝土整平层。

隧道方案本项目推荐方案整体式隧道座，长米。

隧道横断面为单圆弧拱式，宽度按米设计，其中行车道宽米。

具体见隧道标准横断面总体布置图，宽度按米控制。

洞内采用锚喷复合衬砌，洞内设置照明设施和必要的消防器具。

从的含量及烟雾含量考虑，不必设置通风设施。

隧道内设置综合防排水系统。

投资估算和资金筹措本工程推荐方案估算造价为万元，平均每公里造价万元，共需人工万工日，木材，水泥，钢材，石油沥青。

本项目业主由是永嘉县人民政府筹建的建设指挥部，在征求业主的意见后，按照推荐方案资金筹措计划如下由永嘉县政府与沿线地方政府筹资项目资本万元，占总投资的。

其余部分向上级交通主管部门申请建设资金补助共万元，占总投资的。

工期安排本项目前期工作含工可批复及初步设计计划于年月完成。

年月底完成施工图设计文件和招投标工作。

可于年月开工建设，争取年月建设成通车，施工工期个月。

经济评价国民经济评价是以建设项目对国民经济的贡献为评价角度。

本报告采用有无比较法计算项目的经济效益，即对有此项目及无此项目时的各项费用和效益进行比较，从而求得新建设项目的费用和效益。

本报告国民经济效益主要对运输费用节约运输时间节约事故费用减少以及老路减少拥挤等几个方面效益进行定量分析，营运期累计效益万元，累计效益现值万元。

本项目国民经济投资成本万元，占该工程总投资的。

本工程建成后，按交通部公规院公路技术经济指标第二次修订本的养护管理费用模型计算，常规养护管理费为每年万元。

每隔八年安排次大修，每次大修费用为万元。

根据上述对本项目的国民经济高级次高级路面里程数高次路面铺筑率每百平方公里公路数每万人拥有公路公里数万人瑞安市公路网现状截止年底，瑞安市上等级公路通车总里程达。

现有国道条即国道国道，计省道条即省道省道，计县乡道总里程。

瑞安市现有公路网基本情况见表。

瑞安市现有公路网基本情况表单位表类型国道省道县道乡道小计比重高速级二级三级四级小计比重资料来源瑞安市公路管理段从瑞安市公路网现状上分析，其，瑞安市公路网明显偏重于东部平原区。

已建的高速公路如国道改建工程甬台温高速公路等均分布于东部地区，这与该地区社会经济比较发达是密切相关的。

由于地理位置和历史原因，瑞安市中西部地区的社会经济仍然比较落后，当地人民群众有很强的致富愿望。

从图上分析，瑞安市路网结构与整个温州市统，即主要交通和公路方向均是南北走向，但瑞安市地地理上是呈东西走向，这对瑞安市经济平衡发展会带来定的影响其二，虽然公路网密度较高，但主要集中在东部地区，中西部地区公路等级太低，服务水平较差，已不能满足国民经济建设和交通量增长的要求其三，公路忙闲不均。

如国道上金观测站年交通量达辆日而瑞枫公路泽西观测站交通量仅为辆日，不到国道的。

瑞安市公路网有以下几个特点公路网密度相对较密瑞安市公路网密度至年已达，高于浙江省的平均水平，远高于全国的平均水平。

按人口数量为万人，按车辆数量为万辆，均高于同期全国平均水平。

等级结构不合理，等级偏低瑞安市公路网中国省县乡道的结构比年为，等级高的道路偏少，以县乡道路为主，服务水平差，砂石路面占的比重大，既有的水泥沥青路面破损较重，多数路段超龄服役，年久失修，影响车辆行使。

公路供需严重失衡由于技术等级低，全市公路网技术等级为，国省道干级公路网的技术等级为级，公路网虽密集但等级不高，通行能力有限。

根据国道瑞安段观测站资料，路段严重超负荷，服务水平低下，供需矛盾日益突出，已不适应瑞安市社会经济发展的需要。

拟建工程在公路运输网中的地位和作用瑞安市平阳坑大桥工程主要承担飞云江两岸交通流，同时也承担新老省道交通的平衡作用，对改善飞云江两岸交通，特别是改善平阳坑镇人民的交通起到积极作用，目前平阳坑镇有个行政村，其中江南片区个，江北片区个，两岸人民往来非常不便。

因此，该桥的建设将对平阳坑镇起到纽带作用。

公路交通运输现状瑞安市位于浙江省东南部，处于我国东部沿海经济密集带和对外开放的前沿。

是温州市的南大门，是温州市向中等城市发展模式中的重要组成部分。

目前东地区公路交通基础设施建设滞后，于经济发展在定程度上阻碍了国民经济的继续增长。

改革开放后，瑞安市的交通建设事业有了很大的发展。

尤其是八五九五以来，道路交通建设作为经济建设的重中之重，全市的交通建设每年都上个新台阶。

但近几年来交通量增长很快，虽然相继改造了国道瑞安段建成甬台温高速瑞安段省道瑞枫公路与高桐公路瑞安段等均在改造建设中。

但目前还远不能适应交通量的发展需要。

特别是飞云江大桥与高楼飞云江大桥座大桥承担南北交通流动，较之永加县楠溪江上每乡镇至少座大桥，甚至村建座大桥，密度显然不够。

两岸交通难问题，越益显示严重制约差两岸经济的发展。

年瑞安市全社会完成旅客运输量万人次，旅客周转量万人公里，其中公路客运量和周转量分别为万人次和万人公里，两项指标分别比上年增加和全社会完成货物运输量万吨，货物周转量万吨公里，其中公路货运量和周转量分别为万吨和万吨公里，两项指标分别比上年增加和倍。

由于公路运输机动灵活，门对门服务方便快捷运输质量高货物损耗少小等优点，故公路运输在本地区这社会地理位置和在这特定的工业结构中具有不可取代的优势，仅年，公路客货运量占全社会客货运量分别为和，瑞安市近年来公路客货运量见表。

瑞安市公路客货运情况表表年份客运量万人次旅客周转量万人次货运量万元货运周转量万吨公里从表中可以发现年客货运量有大幅度的增加，说明公路运输潜力开始发挥作用。

汽车保有现状随着商品经济的高速发展，为满足不断发展的社会运输要求，汽车拥有量增长很快。

瑞安市汽车拥有量由年的多辆增至年的万辆，平均每年递增，其中客车年递增，货车年递增，详见下表。

从上述的增长速度来看，客车以比较高的比例增长，说明汽车作为代步工具是大势所趋。

瑞安市汽车拥有量情况表表车类年年年年年年年均递增率客车货车合计二现有公路技术状况及存在问题现有公路技术状况目前，瑞安公路运输主干道为国道省道瑞枫省道。

但国道线省道线的技术改造相对滞后于周边县市，交通条件较落后。

特别是省道平阳坑路段，线型标准低，纵坡起伏大，道路仅米宽，设计行车时速低，受地形条件限制，改造较为困难。

适应程度分析根据对省道的分析，目前平阳路段的日交通量达辆昼夜之多，交通非常拥挤，时常阻车，已不适应该区域国民经济和交通运输业发展的需要。

北岸新省是下在建设中，据取预测北岸交通量也将较大，为使平阳坑片区的经济快速发展急需修建座跨江大桥。

完善东区的交通网络。

存在的主要问题及原因分析随着经济的飞速发展，瑞安市现有公路已不能适应交通运输的要求，运能和运量的矛盾十分突出，主要存在以下些问题公路交通量增长过快为满足不断发展的社会运输需求，机动车拥有量增加很快，大大超过了公路发展速度，中心城市与乡镇之间的交往更加密切，运输结构也不断的调整，使商品调运的批次增多，促使公路交通大量增加。

瑞安市飞云江沿岸发达地区改过去单农业生产的经济结构，乡镇和个体企业发展迅速。

市场竞争机制的引入，使得产品和原材料的大进大出，其中多数由汽车运输承担，并向干线公路集中，使干线公路交通量急剧增加。

据了解，年瑞安市浙车牌号已不够用，开始发第二个浙车牌号，仅仅两年瑞安市车牌已增为。

说明这几年瑞安经济的飞速发展，人民生活水平提高。

由于车辆的激增，势必引起干线交通量的迅速增长，而新道路建设和老路改造的速度远远不能满足交通量的增长速度。

现有公路标准低本市现有公路技术标准都比较低，境内除高速公路与国道外，没有二级以上公路，二级公路占，三级路占，四级及等外公路占。

同时路线所经地区人口众多，村镇密集，混合交通量大，横向干扰严重，行车也很不安全，公路处于严重超负荷状态。

公路交通事故严重，抗灾害能