湖南平江工业园标准化厂房项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

园区发展规划园区发展总体规划根据湖南平江伍市工业园区总体规划文本，平江伍市工业园区规划范围为北抵平伍公路，西达京珠高速公路，东南两侧至主要山体，规划总用地面积为平方公里。

园区规划总体目标是紧抓中部崛起和泛珠三角长株潭经济圈发展和区域合作的战略机遇，进步加快园区基础设施建设和招商引资力度，通过努力提升园区管理水平，实现开发管理市场化通过努力提升产业发展水平，实现产业配臵集中化通过努力提升基础设施发展水平，实现用地控制弹性化通过努力提升生态环境和企业环保发展水平，实现园区环境生态化，最终建成功能分区明确基础设施完善现代工业景观和生态景观融合的省内流的省级开发区。

近期目标年进步完善建成区块，同时在完成园区总体规划的基础上，加快园区的主要路网建设和市政公用设施建设，为园区的招商引资创造良好的基础条件。

中期目标年基本完成园区主要路网和市政公用设施的建设，到年，力争园区固定资产投资总额达到亿元，引进利用省内境内资金达到亿元以上，技工贸总收入达到亿元，高新技术产值达到亿元，工业增加值达到亿元，年利税达到亿元。

到年，销售收入超亿元的企业达到家，超亿元的企业家，超万元的企业家。

远期目标年园区规划范围内用地建设基本完成，基本达到总体发展目标，力争固定资产总额达到亿元，引进利用省内境外资金达到亿元，利用外资达到亿美元，技工贸总收入达到亿元，高新技术产值达到亿元，工业增加值达到亿元，年利税达到亿元，年税收总额超过亿元，出口创汇总额达到亿美元。

远景目标同时考虑到园区的发展需要，远景沿京珠高速公路向南扩展约平方公里用地，进步满足园区远景发展的需求。

产业发展规划指导思想以夯实基础产业培育优势产业引进发展有潜力产业为战略方针，以泛珠三角经济圈和全省产业集群的产业转移，以长株潭经济圈作为工业园产业发展的支撑条件，以岳阳产业经济带作为工业园产业配套与产业互动，以平江县域及周边区域的资源为依据，以县域内已有的技术市场和优势企业为支持，围绕平江工业园区及平江县拥有的金属冶炼与深加工食品加工机械电子新型材料与竹木加工及轻工产业五大主要产业，通过整合强化在工业园产业链上的各项资源，运用发展批培养批储备批的产业梯队配臵方式，对不同的产业制定不同的发展策略实施不同的产业政策通过提升产业发展水平改变产品形态延伸产业链配套输出经济循环五项方针，强化工业园区现有的具有竞争优势的基础产业，挖掘具有外部对接能力的和潜在优势的培育型产业，建设具有特质的国内工业园区和新型发展产业基地。

发展目标发展壮大食品加工产业与金属冶炼深加工产业，至年底，园区食品加工产业产值达到亿元，金属冶炼深加工产业产值达到亿元。

积极培育机械电子建材与竹木加工与轻工产业，至年底，机械电子产业产值达到亿元，新型建材产业产值达到亿元，轻工产业产值达到亿元。

形成金属冶炼深加工和再生资源深加工产业组团，以华龙食品为龙头的方便食品为特点的农副加工产业组团，以恒信电子等电子生产制造企业和天泵业为主体的机械电子产业组团，以新型建材和竹木加工为主体的建材与竹木加工产业组团和以塑料塑胶制鞋为主体的轻工业产业组团。

重点产业发转方向金属冶炼深加工产业。

以市场为导向，以科技进步为动力，加快产业结构调整，开拓国内国外两个市场，利用矿产与回收金属两种资源，加快有色金属深加工及配套产品的发展，培育有国际竞争力的大型企业集团。

具体发展方向为是要坚持采用先进适用技术改造和提升传统产品，提高技术水平和装备水平。

二是走规模膨胀与产业延伸并举的路子，产业发展前端向资源延伸，形成稳定的原料来源产业链后端积极开发下游产品，拓展有色金属新材料领域，提高深加工产品比例。

三是大力发展循环经济，提高资源利用率，降低产业生产成本，提高产业盈利能力，同时也要争取国家在发展循环经济中的良好政策，为产业发展创造个更好的发展氛围。

食品及农副产品加工产业以市场为导向，以效益为，通过技术革新提升质量标准，提高产品档次，实现产业结构内部战略性调整把发展工业园的食品加工作为带动全县农业结构调整，通过食品加工产业的集中发展，企业的集团发展，以此推进农业产业化经营，转移农村劳动力，从实现农业增效和农民给内地工业园区发展带来了良好的机遇，也对园区平台建设提出了更高要求。

标准化厂房的建设将为承接企业提供快速便捷的落地条件，有利于保持企业在产品转移投资地连续性和市场拓展的延续性。

因此，标准化厂房的建设是承接沿海产业梯度转移的必然要求。

是大力发展产业集群，优化规划园区功能布局的需要目前，国内很多省市级工业园由于缺乏科学规划和合理布局，致使引进的中小企业布局散乱不能形成集聚协同效应，削弱了园区企业的竞争力。

湖南伍市工业园标准化厂房是按产业集群企业集聚土地集约的总体要求和统规划统设计集中配套分块实施的开发建设原则，在符合土地利用总体规划工业园区规划和规划环境影响评价的前提下，结合平江经济和产业特色进行科学规划和合理布局。

项目的实施，可以避免单独引进中小企业而造成的零星布局和散乱现象的存在，真正形成企业协同效应和产业集聚效应，增强园区企业的竞争力，优化园区的结构布局，提升园区的承载能力。

是集约节约用地的需要目前，用地难是困扰各地经济发展的大难题。

虽然全国农用地转建设用地已经解冻，但从国土资源部关于发布和实施国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发号国务院关于加强土地调控有关问题的通知国发号国务院促进节约集约用地的通知工业项目建设用地控制指标的通知国土资发号关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知国土资发号这系列的发文可知，国家采取日益严格的措施对土地供给和投资加以调控，并从产业导向投资密度用地规模和投入产出率等方面对用地项目实行严格控制，同时指出要在开发区全面推行标准厂房建设，努力提高土地利用率和建筑容积率。

如何在加快发展的同时，实现土地集约利用，已经成为经济发展的主要问题。

从江阴等地的具体实践来看，入驻标准厂房项目比单独建设可节约土地资源。

建设标准厂房，向空间要土地，显然是有效利用土地最为可行的办法之，同时也必将成为今后经济发展的种模式。

平江伍市工业园现有园区企业规模的扩大需要大量建设用地而随着工业园软硬件环境的改善和招商引资力度的加大，承接产业转移也需要大量土地本地蓬勃发展的民营企业入驻园区更是需要大量的土地。

尽管目前园区规划面积较大，但土地是稀缺资源，从可持续发展的角度来看，土地的长期供需矛盾突出，需要集约节约用地。

另外通过园区标准厂房项目的实施，可以使生产用房和生活办公等配套用房合理布局，有效节约土地资源通过园区标准厂房的建设，建立中小企业产业资源共享平台，可有效降低企业的研发支出和生产成本，实现土地的集约使用。

第三章需求分析及建设规模园区企业现状及发展态势平江伍市工业园在年建园初，该区还是片荒地。

经过近年的开发探索及努力，目前，该园区已建成面积平方公里，累计投入基础设施资金亿元，其建成区道路给排水电网等基础设施已成格局，园区招商及企业发展势头良好，已开始步入快速增长通道。

年入园企业达到家，正式投产企业家完成工业总产值亿元，上缴税收万元，安排劳动力就业累计多人引进了翔宇食品玫瑰针织等高科技企业，新引进项目个，其中投资万元以上项目家，招商引资额达到亿多元已初步形成了食品医药电子服装制鞋金属制品黄金冶炼等产业为主导的工业布局。

园区被省发改委等家单位评为湖南最具投资潜力园区。

园区年度招商引资情况如下表平江伍市工业园年度招商引资情表项目名称总投资签约计划投产用地规模主要产品建设情况万元时间时间亩香港长荣电子有限公司无铅焊接电子设备正在建设中湖南宏邦净化技术有限公司净化水分离设备已投产平江县中南鞋材制品厂鞋材加工生产已试投产湖南锐达彩印包装有限公司食品包装正在建设中湖南玉峰食品实业有限公司二期食品加工生产已投产湖南山润茶油有限公司二期茶油生产正在建设中平江县国富硒业科技有限公司硒产品正在建设中湖南彩美油墨有限公司项目油墨正在建设中香港玫瑰针织亚洲有限公司针织服装生产正在建设中平江莞盛针织厂平江县小鹏食品厂面粉熟食已建成平江县梦圆食品有限公司面粉熟食正在建设中湖南平江翔宇食品博雅食品麻辣熟食正在建设中华兴中药饮片有限公司中药饮片正在建设中平江县聚财食品厂食品加工正在建设中平江县天岳彩印厂二期彩印包装正在建设中平江县荣和灯具厂项目灯具生产正在规划设计工艺玻璃项目玻璃制品正在规划设计鑫锰工贸项目硒锰产品正在规划设计云母生产加工项目云母生产加工正在规划设计平江县雅特鞋业服饰项目雅特鞋业服饰正在规划设计恒基粉末科技项目气雾化法年产吨注射成型用金属粉末及吨注射成型金属粉末制品正在规划设计平江县污水处理厂项目污水处理正在建设中康奕达油茶生物科技项目油茶籽油茶籽液体洗涤剂茶籽饲料饲料添加剂茶籽壳正在规划设计合计注上述引进项目中包括了寺前工业小区和天岳工业园的项目。

目前，园区已形成以机械电子有色金属深加工食品深加工为主导产业的发展态势。

园区历年各项经济指标如下表园区历年经济情况指标表项目名称年年年工业总产值亿元上缴税收万元引进企业家合同引资额亿元累计解决就业人从上可知，尽管目前伍市工业园产业基础偏薄，入园企业数量不多，但发展势头良好，入园企业逐年增加并呈加速扩展的态势。

未来随着园区硬件设施的不断完善，入园企业数量的增加，产业的集聚效益和规模效应将逐步得到体现，园区对外部资本的吸引力将日益显现，因此，项目的前景很好。

建设规模根据工业园区产业布局发展定位和项目功能要求，并考虑项目资金能力和建设场地等多种因素，平江工业园标准化厂房建设规模为征地亩，总建筑面积平方米，容积率，符合国土资发号工业项目建设用地控制指标的指标，投资强度为万元亩。

建设的主要内容包括标准厂房建筑面积平方米，办公楼建筑面积平方米，员工宿舍建筑面积平方米，食堂建筑面积平方米，活动中心建筑面积平方米。

第四章项目建设地址和建设条件建设地址本项目建设地址位于平江伍市工业园内，东靠华龙食品，西至严家铺露南至平伍公路。

项目占地亩，平面大体呈不规则梯形，东西最长约米，南北最宽约米。

场地为浅丘林地，地势起伏不大，无其他建筑设施，无需拆迁。

建设条件自然条件地形平江县位于湖南省东北部，属幕阜