满洲里市第一医院利用奥地利政府贷款引进医疗设备项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

广大人民群众对医疗保健的要求在不断的提高，在保证基础医疗的同时，他们更渴望得到高科技的医疗保健。

目前，满洲里市第医院的现状，已不能适应满洲里市口岸经济的发展和建设，满足不了广大人民群众对基本医疗和高科技医疗的需求，在不同程度上直接影响了大口岸大通关和跨越式发展的口岸经济建设及满洲里市卫生事业改革的发展和进步同时满洲里市第医院现有医疗条件及手段，很难应对本地区突发公共卫生事件的需求。

对此，已引起了满洲里市政府的高度重视，于年月日下发了满政纪字号关于市第医院扩建和改革有关问题的会议纪要，年由政府投资对医院的现有建筑进行彻底的改造，并新建栋符合现代化医院建设的多功能综合医疗大楼，以保证医院的运作和发展，改善人民群众的就医环境。

二本项目的意义本项目的实施，是落实三个代表重要思想的具体体现。

三个代表重要思想，是我们各项工作的指导方针。

在社会主义中国，发展卫生事业，提高人民健康水平，是保护和发展生产力的需求。

良好的健康可提高个人劳动生产率，提高经济增长率，又是劳动者接受科技教育训练的基础。

因此，健康是社会经济可持续发展的重要保证。

发展卫生事业，提高人民健康水平，又是社会主义精神文明和文化建设的重要内容。

而且随着社会经济的发展，人们对健康的要求不断提高。

发展卫生事业，提高人民健康水平，是党和国家重视人民健康权利，努力改善人民生活质量，全心全意为人民服务的具体体现。

因此，发展卫生事业，提高人民健康水平，是贯彻三个代表重要思想的内在要求。

我区卫生工作面临着城市化人口老龄化以及加入世贸组织等因素带来的系列与卫生相关的问题，既影响着先进生产力和先进文化的创造主体人民群众的健康，又影响着先进生产力的发展。

建设和完善公共卫生的服务体系，改善公共卫生的基础设施状况，以满足人民群众对健康的需要，不断实现为最广大人民群众的根本利益服务。

因此，本项目的实施，正是三个代表思想的具体体现，也是我国医疗卫生事业发展和体制改革的重要组成部分，关系到能否满足广大人民群众对健康的需求。

利用外资引进医疗设备，不仅提高了医疗的科技含量，并通过改善工作环境提高服务质量，有利于改善第医院的整体形象，因此，本项目的实施，代表了先进生产力发展的要求，通过保障人民健康，促进生产力发展代表了先进文化的前进方向，有利于培养和宣传健康的生活方式，促进我区社会经济发展和社会进步代表了最广大群众的根本利益，有利于辖区内万人民的健康，有利于提高人民群众的生活质量和健康水平。

本项目的实施，是满足全民健康和加入的需要社会经济的发展与公共卫生事业是相互促进相互作用的。

据世界银行专家测算，过去年，世界经济增长，大约归因于人群健康。

近期，哈佛大学研究结果表明，大约的亚洲经济奇迹是源于健康的人群。

随着社会生活水平的提高，国民对于健康的需求越来越高，对于生活质量的要求越来越精细。

对于这些变化，原有的发挥了很大作用的卫生医疗系统已经不能适应新形势发展的要求，迫切需要进行卫生服务机构的体制改革和基础设施建设，提高技术装备水平，增加科研实验和宣传教育，以满足公共卫生事业发展的变化与需求。

加入后，对我国经济发展和社会进步具有深远的影响，发生在我国的跨国贸易跨国投资和人员流动的规模将更加庞大国际交往将更加频繁。

这就要求我们不但能满足国内而且还要满足国外来华患者就医的需要。

因此，要求我国医疗卫生事业也要尽快与国际接轨赶超世界医疗卫生事业的先进水平，缩小与发达国家之间的差距。

利用国际援助低息贷款引进先进的医疗设备是全面提高我国医疗装备和技术水平的现实选择。

本项目的实施，有利于拓展市场提高效益由于疾病病谱发生变化，急病和重病症患者日渐增多，现有的医疗设施已远远不能满足患者的需求，许多病种由于缺乏先进的仪器而不能进行准确诊断，从而影响了对患者的及时诊治和早期治疗，有的甚至只能让患者转诊，这样既延误了危重病患者的抢救和治疗，又由于长期滞留在外地而给患者带来了不必要的经济负担。

因此，发展满洲里医疗卫生事业，进步提高诊治水平，必须通过引进先进的医疗装备，进步改善医疗设施和医疗条件。

为此，医院急需购臵配套的医疗装备和其它医疗用品，用来抢救和治疗患者，挽救患者的生命。

先进的医疗装备不仅可以对疾病进行准确及时的诊断和治疗，而且还可以做到及早预防市位于中俄蒙三国接壤地区，东北亚经济圈腹地，扼亚欧第大陆桥要冲，背靠我国东北经济区和环渤海地区，面向俄罗斯西伯利亚地区，是国内外两种资源和两个市场的交汇点，具有不可替代的地缘优势。

优越的交通地理位臵，使它成为欧亚各国经济贸易往来最便捷重要的陆路通道，在我国乃至东北亚地区具有重要的战略地位。

满洲里是国家类重点口岸，也是铁路口岸与公路口岸兼备的综合性陆路口岸，目前铁路口岸年换装能力达到万吨，具有国内最先进的换装机械和良好的仓储设施，在东北三省及内蒙古自治区各口岸中地位突出。

目前在满洲里口岸通过的年进出口货运量已占中俄贸易货物总量的。

二交通公共设施资源条件改革开放以来，特别是年满洲里市被国务院批准为沿边开放城市以来，在国家西部大开发战略的促进下，经过呼伦贝尔市满洲里市政府和人民的共同努力，目前，满洲里已发展成为欧亚各国经贸往来最便捷重要的陆路通道，是国家类重点口岸。

满洲里市的人均国内生产总值在全区个旗县区级市中排位基本列入上等对外已形成航空经海拉尔到北京呼和浩特铁路至哈尔滨北京转各地至莫斯科国际列车公路国道在建的呼满国道的立体交通网市内电信电力热力给排水等各种公共设施市政设施都比较齐全。

城市当前拥有的技术力量市场和人才市场比较活跃。

此外，由于满洲里市东距自治区东部重镇呼伦贝尔市海拉尔区，可以利用其重要交通枢纽和物资集散中心的优势。

所有这些都能对本项目的建设提供必要而充分的依托条件。

三社会经济优势满洲里毗邻的俄罗斯西伯利亚地区是世界上资源最为富集的地区之，拥有丰富的森林资源和矿产资源，同时这地区也是我国农产品和轻工产品的主要消费市场，与我国资源和产业结构具有很强的互补性。

进入二十世纪后，满洲里的经济增长呈现出逐年快速增长的良好态势。

国民生产总值财政收入口岸进出口总量边贸进出口总额边境旅游人数等均呈大幅度上升趋势。

城市建设交通运输经贸往来文化教育都得到了长足的发展。

为了进步加大口岸进出口过货量和满洲里口岸的吞吐能力，拉动口岸经济的进步快速增长，目前满洲里车站站场的扩建工程和机场建设工程正在紧张进行中。

随着满洲里国际贸易旅游城的飞速发展，在我国已经加入后，满洲里市在未来中俄蒙三国经贸发展和我国对欧亚经贸往来科技交流等的枢纽作用将越来越显著。

第四章项目主要内容和购置设备方案第节项目主要内容根据国家发展改革委员会关于下达年外国政府贷款备选项目规划第二批计划的通知和内蒙古自治区卫生厅关于满洲里市第医院购臵大型医用设备的批复精神，以及第医院的具体情况，本项目仅指利用奥地利政府贷款引进购臵国外产大型医用设备。

作为最终用户满洲里市第医院，委托中仪国际招标公司北京为代表与奥地利国际控股公司维也纳签定了购买货物及服务的合同。

按照满洲里市第医院提出的拟采购设备清单，经承办购销双方协商致，在合同中作如下主要表述所购货物指设备机械材料分为两部分，即奥地利原产设备项台套。

总价为欧元附件表设备单非奥地利原产设备项台套涉及国家制造商。

总价为，欧元。

附件表设备单合同总价为欧元。

二服务指与供货有关的辅助服务包括运输保险以及其它的伴随服务，例如安装提供技术援助培训等其费用均包含在合同总价中。

三卖方以方式按照国际贸易术语解释通则解释以项目现场为基础交货。

买方在货物抵达目的港现场后，应按合同规定的内容组织进行对货物的检验和测试。

第二节购置医疗设备方案更新些低能低效技术落后的医疗设备和增设批新型先进的医疗设备，以彻底改变医院的现状和工作环境，提高医院的医疗卫生服务水平，最大限度的提高医疗效率减少因医疗条件不足造成留不住患者和医疗费用外流现象。

随着城镇常住人口和过往商贸旅游人员的不断增加，以及与国内外同行在医疗技术上的交流与促进，需要在医疗设备的配臵与应用技术方面积极跟上国际发展的形势。

因此，在选定采购设备清单时，既要切合本地区本医院的现实，更要充分考虑发展的前景，实事求是地以科学态度追求医疗设备配臵的有针对性先进性创新性与配套的完整性。

满洲里市是脑血管病高发地区，按疾病顺序排列，脑血管疾病是住院病人死亡率第的疾病冠心病也是该地区的高发病，心血管疾病死亡率目前排在第三位脊柱关节病人也很多满洲里市是全国有名的癌症高发区，乳腺癌肝癌胃癌等癌症发病率逐年在上升，且有小龄化趋势广义的脑卒中是个临床的综合病症，包含组突然或急骤发病并持续小时以上或导致死亡的神经系统异常表现。

主要分成五个类型脑梗塞血栓形成性脑栓塞脑出血蛛网膜下腔出血未定型卒中等等。

这些都是选定医疗设备时需要有针对性地认真对待的问题。

满洲里市第医院的十五发展规划确定的发展任务中包括开创微创治疗建立卒中单元与伊尔库茨克医院俄罗斯合作建立眼科中心等等。

为了实施这些规划任务，在选定医疗设备时同样需要有针对性地认真对待。

综上所述，开列出购臵设备清单附表。

第三节选购设备的主要功能说明影象类仪器设备排螺旋机该机每度扫描秒即可获得层清晰图像，检查结果快捷准确，降低病人的辐射量。

适用于头部颈部腹部盆腔脊柱四肢等部位的肿瘤炎症创伤先天性畸形变异等疾病的诊断。

可使人体任意部位获得立体图像可显示特殊的感兴趣区域可快速对气管血管鼻窦中耳胃肠道胆道及脊髓腔等器官模拟内镜成像可使心脏各部位清晰成像可早期诊断急性缺血性脑中风可用于冠状动脉狭窄的诊断可显示各个部位血管影像使结肠病变得以精确诊断与观察。

随着扫描技术的不断发展，传统的扫描方式已逐步被新的螺旋扫描方式所取代，因为它具有更大的扫描空间，更快的扫描速度与更贴近实际的清晰图像。

满洲里第医院现用的机已满负荷工作达五年，虽然直坚持进行认真的保养与维护，但必竟已运行多年，故障的发生率还在不断上升，另外在工艺流程上，该机也在许多方面落后于新型。

从年至今，历经十几年的使用实践，我们发现已越来越多地被广大医务工作者和病人所接受，它不仅为临床提供诊断依据，也为患者及时接受可靠的治疗提供了保障。

随着医疗