烈士陵园改造项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

战役是年月，我西北野战军在彭德怀副总司令和王震将军亲自领导和指挥下的次战役，是冬季攻势中的重大步骤。

革命烈士陵园于年月被列为省级烈士纪念建筑物保护单位。

年陵园被定为省级爱国主义教育基地。

年被民政部批准为全国重点烈士建筑物保护单位。

渭华起义革命旧址位于县高塘镇。

渭华起义是第二次国内革命战争初期，在中国共产党的领导下，以渭南县为中心的陕西东部地区的次装起义。

在中国共产党和中国人民革命斗争史上写下了光辉灿烂的页。

渭华起义革命旧址年月被陕西省人民委员会列为省级重点文物保护单位。

现已被省市县定为爱国主义教育基地，十多年来，先后有学生干部解放军战士农民及国内外仁人志士多万人次前来接受教育。

项目区概况县概况地理位置地处陕西东府中部，东隔大峪河与县毗邻，西临县与铜川市相望，北依梁山与延安市的黄龙县相连，南与大荔县蒲城县接壤。

距省会西安市公里，距渭南市公里，属秦晋豫黄河金三角经济协作区腹地，地跨东经，北纬。

是黄河流域的古老县份，距今已有四五千年的历史，古属雍之地，春秋属晋，秦始设古徽县，从北魏始建县，县名县治沿用至今已有年。

这里是历代屯兵御敌的战略要地。

吴起在此屯兵，郭子仪率兵征叛，李自成抗击官兵，王震率领的西北野战军浴血奋战等，都在古徽大地留下过深沉的足迹。

这里土厚水淳，风和俗美，梁原起伏，山川壮丽，隋文帝修建行宫，唐名相魏徽在此受封。

气候气象县属关中平原暖湿带半湿润半干旱气候区，年平均气温，夏季极端最高气温为，冬季极端最低气温为。

无霜期天，年平均降水量毫米，主要集中在七八九三个月，占年降水量的。

年平均日照小时。

最大冻土深度厘米。

常年主导风向为东北风，最大风速每秒米。

自然灾害天气主要有干旱干热风暴雨霜冻冰雹和连阴雨等。

是陕西延安以南热能辐射量最高值中心，无污染性工业源。

矿产资源县境内探明的矿产有煤炭铝土矿耐火粘土高岭土硫铁矿水泥用灰岩石膏建筑用灰岩砖瓦粘土等余种，其中以煤炭石灰岩砖瓦粘土矿泉水等居优。

交通运输京昆商榆高速在境内交汇，西侯西包黄侯铁路连接国内，国道穿境而过，省道线线贯通南北，境内县级公路四通八达。

水文地质区域内河流属黄河流域洛河水系，该县水资源贫乏，地表径流量仅有万立方米。

区域内有大浴河县西河长宁河马村河孔走河五条河流，自北向南汇入浴河，其中大浴河洛河分布东西，构成与和蒲城的天然分界线。

电力设施县建有千伏阳庄变电站和变电站座，城区已形成环网供电。

全县个乡镇，个行政村全部通电，普及率达到。

县境内建有火电厂座，水电站座，装机容量万千瓦，确保了县城居住生活及工业用电的需求。

通讯条件县程控电话普及到各个乡镇，实现村村通电话，无线市话小灵通覆盖县城所有区域，互联网宽带业务全面贯通为用户提供业务。

中国移动中国联通基站建设遍布城乡，实现了大地处处通。

金融支持人民银行工商银行农业银行建设银行农业发展银行中国信合均在有支行，可承办人民币及外币存放汇兑结算等业务成立了中国人寿保险公司财产保险公司太平洋保险公司，已开办了余个险种。

基础设施县实施了新区开发旧城区改造以及加大城区基础设施建设。

特别是近几年来城区面貌发生了翻天覆地的变化，城区发展面积由年前的平方公里发展到平方公里，城区人口已发展到万多人。

县城形成了以西环路南北大街中心街古徵街西禹大街为主的五纵十三横总体框架，建成区现有道路条，供排水管线各公里，城区路灯照明已普及，电力声讯设施健全，城区基础设施建设有了较大发展。

城区基本形成了城三区的基本框架，即中心城区南部工业区和北部工矿区。

社会经济概况县现辖镇乡个行政村，个村民小组，总人口万。

全县总面积平方公里，其中塬地占，沟壑丘陵占，山地占，耕地万亩，人均亩，荒山荒坡面积万亩其中可利用面积万亩。

这里山水毓秀，物华天宝，人文钟灵。

人勤劳朴实，素有老哥之美誉。

县是国务变形破损残缺，地面凹凸不平，遇到下雨天就会出现大面积的积水，危及烈士纪念碑地基安全。

有的地方地砖已经断裂，大面积松动空鼓。

天气干旱时，广场的尘土随风而起，弥散整个陵园，恶化了陵园的环境，对园内纪念设施造成定影响。

纪念雕塑经历多年的风雨侵蚀，年久失修，经风雨冲刷几乎残缺殆尽，失去了必要的展示和纪念意义，这对陵园的整体形象有所影响，同样也影响游人参观陵园。

需对纪念雕塑进行彻底的修复，以使陵园的面貌焕然新。

烈士墓地全部为土冢，鼠洞蚁穴很是普遍，部分烈士坟墓已出现坍塌，墓区内杂草丛生，遇到下雨天墓区内会汇积雨水，加剧了烈士墓冢的损害。

墓区内墓冢表面藤蔓植物较为浓密，缺乏行走便道，烈士家属无法近距离祭奠瞻仰。

特别是干旱季节火灾隐患十分突出，急需对烈士坟墓进行修缮和保护。

陵园的排水设施配套不完善。

整个陵园现在只有自然的排水方式，根本无法满足陵园的排水要求。

陵园的整个地面凹凸不平，如果遇有阴雨天气，就会出现排水不畅通，到处都是积水，雨水将蔓延整个陵园，这样会对陵园的建筑和墓群都有很大的影响。

陵园瞻仰大厅自建成至今还没有对纪念厅进行过整修。

屋面漏水严重，地基周围外饰纵横裂缝遍布，装饰性护栏破损不堪，室内空旷，天花板脱落，照明线路老化，缺乏必要的烈士遗物陈列和烈士生平简介设备。

如不改变现状，许多烈士遗物得不到有效保存，烈士事迹无处展览，庄严肃穆的气氛大大减弱，革命教育意义大打折扣。

纪念牌楼位于烈士陵园入口处，入园抬头可见，经过风吹日晒，油漆斑驳裂缝随处可见彩雕琉璃瓦等剥落龟裂，部分建筑造型构造残毁木质部分腐蚀流金题字色彩剥落模糊不清，影响烈士陵园第感官形象，早已失去昔日的风采，大大削弱了其褒扬烈士弘扬爱国主义精神的作用。

陵园办公条件差，管理手段落后，工作人员的办公没有完全实现自动化，陵园的教育意义没有得到有效地发挥。

当参观的人们进入陵园，到展馆里进行参观时，由于展馆里没有配备先进的电教设备，不能全面的向观众展示先烈们的光辉事迹。

陵园的基础条件差，工作人员无法及时与外界沟通学习，使陵园的工作人员的知识面无法得到充实。

为了更好的发挥陵园对先烈们的缅怀和教育，以培养青年代的民族自信心和历史责任感，自觉继承发扬革命传统，接受和树立科学的世界观，争做社会主义现代化建设的合格人才为目标，陵园应该加强对工作人员进行定期的培训。

项目建设的必要性加强革命纪念性建筑物保护是社会发展的需要革命历史纪念性标志建筑物的价值在于其有历史文化内涵，具有科学价值，历史价值与艺术价值。

县革命烈士陵园同时拥有这些价值的不可多得的重要文物，是珍贵的革命文化遗产。

如不进行保护改造，则其价值无法体现，这本身就是对资源的种浪费。

如不能体现其价值，就容易被社会忽略，被人们忘记，其就不容易得到重视与保护，所遭受的人为破坏就会更多。

同时，纪念标志建筑是有寿命的，不进行保护和利用，再过几十年，在自然破坏与人为破坏下，可能会残存无几，被人们忽略。

所以对革命历史纪念性建筑物本着尊重原貌再现历史加强保护的前提下进行合理利用，是社会发展的需要。

加强革命纪念性建筑物保护是中省相关政策的要求为充分挖掘和利用好革命历史文化资源，党中央国务院制定了年全国红色旅游发展规划纲要，先后颁布实施了系列法律法规，为保护文物烈士纪念设施奠定了法律基础。

在保护革命历史纪念性标志建筑物上支持科学修缮和保护。

为贯彻落实好党中央国务院要求，本着对历史对人民负责的态度，重视新时期烈士的褒扬工作，以保护设施，弘扬精神为宗旨。

年月日，陕西省发展和改革委员会发出了关于编报省级重点烈士陵园保护改造工程项目建议方案的通知，这意见对地方政府保护烈士纪念碑的潜在价值是有力的支持。

县革命烈士陵园保护改造方案完全可以参照这精神。

在当今经济快速发展物质生活相对充裕的条件下，人们淡忘了理想信念，特别是青少年学生更是如此。

建设好县革命烈士陵园，给开展革命传统教育提供良好的基地和教材，激发广大群众特别是青少年学生，继承革命优良传统。

实践证明，通过对于革命历史纪念性标志建筑物的保护改造，将为开展社会教育，弘扬优秀传统文化，发扬爱国主义精神，提高民族自信心，都具有重要作用。

同时又不断地促进和改变地方政府对于革命历史纪念性标志建筑物保护观念而言意义重大。

项目建设的可行性项目建设有利于各界人士纪念烈士，缅怀历史革命先烈为民族解放新中国建立献出了宝贵的生命。

烈士精神是中华民族宝贵的精神财富，是革命传统教育和社会主义核心价值体系建设的重要内容。

组织开展革命烈士纪念活动，深切缅怀烈士的丰功伟绩，有利于教育引导广大人民群众特别是青少年学习烈士崇高革命精神，继承发扬革命传统有利于增强人们的国防意识和双拥意识，激发人们进步弘扬爱国主义和集体主义精神。

保护改造县革命烈士陵园建筑和附属设施是时代的需要，是群众的呼声，有珍贵的历史价值和深远的教育意义，它是县解放战争的又见证。

其作为渭南市及陕西省处重要的爱国和国防教育基地，每年接待来自政府机关企事业单位厂矿学校以及部队参加祭扫纪念活动的干部群众学生军人数以万计，尤其是清明期间日最多接待万人次以上。

参加祭扫纪念活动的群众以本省市的为主，也有不少来自外省市区的。

原军委委员付全友行曾专程前来县革命烈士陵园瞻仰，缅怀逝去的老战友，追忆战争年代先烈们为了人民的解放事业英勇奋战不怕牺牲的壮烈情景，再三嘱咐定要继续重视陵园的管理和维护，加强基础设施建设，改观陵园容貌，以慰烈士英灵。

所以，改造保护好县革命烈士陵园是我们这代人的神圣职责和历史使命。

项目建设得到了政府部门的大力支持县委县政府把革命烈士陵园设施管理保护所需经费纳入财政预算，使财政投入成为加大陵园建设投入的主渠道，保证烈士陵园等纪念建筑物管理服务机构有编制有工作人员有工作经费，确保烈士陵园维护工作得以正常运转。

同时对保护改造项目建设高度重视，并确定为县的重点革命遗迹文物保护项目，要求县各有关部门给予方便和大力支持，并制定出台了有关政策文件。

因此，本项目在前期手续建设规划资金配套等相关手续报批办理过程中，能得到县人民政府以及建设规划财政等部门的大力支持。

同时，项目承建单位委托专业规划设计研究院对开发项目进行高水平高档次的规划设计，功能齐全，设施到位。

因此，该项目在政策保障上是可行的。

第四章项目选址与建设条件分析项目建设地址县革命烈士陵园位于县城南端，东临古徵街，西邻澄合矿务局小区，南邻城区规划道路，北临。