特色林木良种基地项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

党的十七大将生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标之，首次写进了党的工作报告中。

林业作为生态环境建设的主体，承担着建设森林生态系统保护湿地生态系统荒漠生态系统和保护生物多样性的重要职责，受到全社会的高度关注。

宁夏属三西地区之，生态环境脆弱，林业六大工程实施以来，生态环境初步好转，但生态建设仍然处于治理与破坏的相持阶段。

党和国家非常重视西部地区的生态环境建设，把生态建设作为实施西部大开发的根本和切入点。

为此国家启动了天然林保护工程退耕还林还草工程三北四期防护林工程等重要项目。

目前我区实施天然林保护工程巩固退耕还林工程林业建设项目及大六盘生态经济圈建设等，林业生态建设的任务非常重大。

而林木种苗是林业生产最基本的生产资料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略的重要物质基础，也是实现林业跨越式发展的根本保障。

抓造林必须抓种苗，抓种苗首先抓良种，抓良种必须从良种基地建设抓起。

泾源县地处宁夏六盘山国家级自然保护区的核心地段，是黄河二级支流泾河的发源地，境内气候湿润，雨量充沛，植被良好，物种丰富，被誉为黄土高原的绿色明珠和天然水塔。

其独特的自然风貌，良好的生态环境，丰富的物种资源及得天独厚的自然条件非常适宜各类林木种苗的生长繁育。

长期以来，当地群众有着种树育苗的传统，特别是自年退耕还林工程实施以来，泾源县将林业发展作为项重要工作长抓不懈，大面积的宜林荒山荒沟得到绿化治理，陡峭耕地得到退耕还林，天然次生林得到有效保护，社会化育苗不断壮大，群众自发种植苗木的积极性越来越高，面积越来越大，经济效益逐年提高。

泾源苗木以其成活率高，品种独特，树形美观，规格多样的特点受到周边市场和用户的青睐，苗木产品远销新疆青海甘肃内蒙陕北及区内各市县。

育苗已成为当地农民群众增收致富的项主导产业。

在培育的苗木中，针叶树种占，其中青海云杉占到育苗总量的，由于青海云杉树形美观，绿化效果好，苗木供不应求，成为群众增收致富的摇钱树。

但是，个体育苗缺乏有效的组织，集约化程度不高，苗木品质低，质量良莠不齐品种单，常规低档次的苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量和绿化美化效果。

而且群众所移植的云杉幼苗均来自青海东北甘南等地，苗木来源不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠，加之与原产地气候土壤等条件有差异长途运输等因素，造成苗木成活率低生长不良，群众育苗投资风险大成本高。

在泾源县建设特色林木良种基地，使之成为促进泾源县特色林木种苗产业持续发展的助力器，已是全县干部群众的迫切要求和强烈愿望。

自治区党委书记陈建国在泾源调研农村工作时强调指出要充分利用六盘山降水充沛气候湿润的优势把泾源县建成宁夏乃至西北的针叶树苗木培育基地。

自治区政府王正伟主席自治区林业局党组王德林书记韩陕宁局长刘荣光副局长等领导多次到泾源县调研林业建设工作，都认为泾源县在生态建设中探索出的针叶树大苗以栽代培的造林模式既造了林，提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高了单位面积土地的利用率，增加了农民收入，是项典型的绿县富民工程，切实可行，值得推广。

根据各位领导的批示精神，泾源县委政府站在生态建设和农民增收的高度，认真调查研究，广泛听取各方面意见，制定了泾源县特色林木种苗产业发展规划。

于年正式将苗木产业作为我县的支柱产业，积极争取项目，制定出台相关优惠政策，确立重点苗木培育基地，动员广大干部群众广泛参与，同心协力做大做强苗木产业。

按照川台地沿公路靠城镇进景区的布局规划，坚持地埂培育大苗川台地幼苗移植同步进行，不断扩大种植规模，优化品种结构，促进产业提升，创新发展机制，苗木培育面积突飞猛增，规模逐年壮大，到年，全县发展幼苗移植面积，地埂大苗面积，苗木总产值达到万元，农民人均苗木收入元，占当年全县农民人均纯收入的。

按照泾源县特色林木种苗产业发展规划，到年，达到全县人均亩苗，山绿与民富共济，生态效益和经济效益双赢，要实现这目标就必须在发展特色种苗上下功夫。

因为随着社会的发展，人们对造林绿化美化要求愈来愈高，需求的苗木品种逐步向绿化美化靓化特色化发展，些常规树种的市场空泾源县城公里用电便利，输电线路纵横交错通讯畅通，移动联通和电信网络通讯信号强，无盲区，总之，项目区基础设施条件优越，建立育苗基地花费少，速度快，有利于集约经营，提高质量和效益。

劳动力条件项目区地处偏僻，自然条件差，工矿企业少，农业产业化程度低，退耕还林后农村劳动力过剩。

与沙塘林场相邻的土窑村是泾源县育苗专业村，群众长期以来频繁从事林业生产经营活动，积累了丰富的经验和技术，这是良种基地建设的劳动力优势。

建设单位基本情况项目建设单位是泾源县林业技术推广服务中心，该中心为全额事业单位，现有在职人员人，其中高级林业工程师人，中级职称人，助理工程师人。

自年沙塘林场并入泾源县林业技术推广服务中心后，技术人员常年在林业生产第线，承担着造林育苗开展林业科技示范推广等任务，具有较高的专业理论知识和丰富的生产实践经验，能够承担国家各类林业科学技术试验示范推广项目。

沙塘林场原有固定苗圃地，年将林场附近的土窑村和黄洼村大部分生态移民搬迁，腾出空地，其中适宜建固定苗圃地的面积，可供该项目的发展。

项目建设可行性分析项目建设基础条件优厚项目区所在地有着非常优越的自然条件，非常适宜各类苗木的生长。

良种基地建立在沙塘河畔，具备灌溉条件紧靠公路和村庄，交通条件良好，用电方便，通讯畅通项目区紧靠六盘山天然林区，原材料条件便利，大量的野生种质资源可供就近采集，就地培育。

项目建设市场前景广阔泾源苗木成活率高品种独特树形美观规格多样，受到广大用户和周边市场的青睐，已形成了产地品牌，苗木远销新疆青海甘肃内蒙陕北及区内各市县。

近年来宁夏林业建设发展迅速，随着巩固退耕还林工程林业建设项目六个百万亩生态林业工程的实施，各类造林绿化苗木供不应求，特别是乡土树种特色绿化树种如云杉油松华山松华北落叶松香荚迷暴马丁香黄刺玫等具有的观赏价值高绿化效果好，是市场的宠儿，也是特色林木良种基地培育和发展的重点优良树种。

项目建设扶持政策优惠由于泾源县优越的自然条件和良好的种苗发展势头，自治区各级领导多次调研泾源县林业工作后都指出，要将发展种苗当作项富民强县的产业来抓实抓好。

泾源县委政府也就发展种苗产业制定出台了优惠扶持政策，每育亩苗补助元，并将育苗亩以上的农户和亩以上的职工确定为种苗专业户，给予定的奖励。

自治区也将育苗纳入林业建设补偿范围，鼓励全县干部群众积极参与种苗建设。

种苗生产是林业建设的基础，长期以来，各级政府和林业部门高度重视林木种苗特别是良种基地建设工作。

项目建设作为自治区良种基地建设的部分，必将在建设资金优惠政策上将给予大力的支持。

项目建设技术条件成熟方面，沙塘林场是泾源县唯的国营林场，年与泾源县林业技术推广服务中心合并后，各项生产活动直接由县林业技术推广服务中心参与，该中心现有在职人员人，其中高级林业工程师人，工程师人，助理工程师人，为全额事业单位。

林业技术人员毕业于专业院校，有着较高的专业理论知识，在长期林业生产实践中，熟练掌握了育苗各环节的技术措施，积累了丰富的生产经验，具备了开展良种选育驯化繁殖的技术条件。

另方面，六盘山林业局地处县境内，各类育苗技术趋于成熟，可为特色林木良种基地建设起到积极的示范带动作用。

项目建设群众基础坚实泾源县人多地少，全县共有耕地，自年以来累计退耕还林，现有耕地，人均，农村剩余劳动力充裕，而且经过长期从事退耕还林荒山造林等林业建设，具有定的林业生产经验和技术。

加之泾源县冰雹霜冻暴雨与洪水等灾害性天气在农作物生长期发生频繁，造成庄稼减产减收。

而苗木适应性广，抵御自然灾害的能力较强，近年来群众看到了种植苗木带来的实惠，不断转变观念，投身于种苗生产建设的积极性越来越高。

但是，泾源县境内没有处林木良种基地，优良种苗供应严重不足，特别是青海云杉移植所用幼苗需要从外地调入，群众迫切希望通过建设特色林木良种基地来促进种苗产业的发展。

技术依托单位情况技术依托单位为宁夏林木种苗管理总站，始建于世纪年代初，年自治区将原来与区林业厅合署办公的林业推广站及种子公司分设出来，成立了宁夏林木种苗管理总站。

年经自治区林业局同意，站内设政务办种苗执法办种苗质量监督办种质资源管理办林业技术推广办基层林业站管理办，明确责任，具体负责各项工作的开展。

近期，为了便于同国家林业局有关部门的业务联系，进步加强国有林场森林公园的管理指导和协调，自治区林业局将国有林场森林公园划归林木种苗管理总站管理。

因此两站即成套机构两块牌子五项职能。

目前现有在职人员人，其中教授级高工人，高级工程师人，工程师人，会计师人，初级职称人，其他人。

在职技术人员均具有本科及研究生学历，从人员结构上看，有刚毕业的大学生和研究生，有多年从事人事管理和技术推广工作的专家，还有长期从事基层林业工作的高级工程师从年龄构成来看，既有年轻人和中年人，又有老专家。

技术力量雄厚，主要负责全区林业技术推广林木种苗管理基层林业站管理国营林场管理和森林公园管理工作，先后承担国家自治区自治区林业局等部门下达的引种试验示范推广项目近个，建立遍布全区的技术示范区点多个，示范面积以上。

在项目实施中，推广成果获国家科技进步奖项，自治区科技进步奖项，多项推广项目已通过验收。

许多新技术实用技术林木新品种已在林业生产中普及推广应用。

现有办公面积，具有比较完善的办公自动化设备和林木种苗检测仪器，有林木种苗繁育基地，目前资产规模万元。

具有承担国家各类林业科技试验示范推广项目的能力。

第四章指导思想遵循原则及建设目标项目建设的指导思想和遵循的原则指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕泾源县特色林木种苗发展对种苗建设的需求，坚持以科学技术为支撑，以规范化的管理和实施各项技术规程为突破口，以发挥国有骨干苗圃的主渠道作用为重点，以加快林木良种化进程为目的，按照基地化和规模化的要求，建立集林木引种驯化科研推广条龙的特色良种基地。

大力提高种苗生产的质量和效益，促进种苗生产健康稳定的发展，在实现种苗自给的同时，为周边地区提供优良种质