种养殖基地肉牛养殖项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目符合国家的产业政策，是实现农牧业产业结构优化的高效产业，是当地政府重点扶持的产业之，对推动当地的社会主义新农村新牧区建设和促进城乡统筹发展具有重要意义。

该项目立项依据充分，生产方案设计完整。

经济分析表明，该项目各项财务指标科学合理，财务内部收益率高于行业基准水平，财务净现值合理，具有较强的赢利能力和抗风险能力，项目在财务各项指标上是可行的。

该项目实施后，能改善项目区的农牧业生产条件和生态环境，提高农牧业资源的利用效率，同时也具有较好的社会效益，可以直接带动多户农牧民从事肉牛养殖业，户均增收元，直接安排多个就业岗位。

此外，对周边地区农牧民的致富有较强的示范和带动作用。

总之，该项目符合鄂托克旗推进现代农牧业经济建设的有关政策，立项条件优越，建设条件较好，资金来源结构和投资结构合理，自筹资金来源有保障，经营管理模式科学合理，技术先进成熟，市场前景看好各项财务指标合理，能够辐射带动农牧民脱贫致富，并且其生态社会和经济效益显著。

结论与建议综上所述，该项目属政策优先扶持的范围，资金来源有保障，技术成熟可靠，经济生态和社会效益明显，建议地方政府鼎立支持，批复立项。

第二章背景及必要性项目建设背景党中央国务院始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的主要内容，提出要稳定完善和强化对农牧业的扶持政策，要继续推进农牧业和农村经济结构调整。

推进农牧业区域化布局专业化生产和产业化经营，大力发展特色农牧业。

近年来禽流感口蹄疫等疫病的肆虐，使家禽家畜饲养量急剧下降，导致全国肉类市场价格飙升，国家为了调节肉食品的供需矛盾，国务院首次启动国家肉食品储备机制，应对肉食供应不足价格上涨的局面，这为养殖业的发展提供了大好机遇。

鄂尔多斯市农牧业产业发展年规划中指明，将肉乳绒作为农牧业经济的主导产业，以肉牛肉牛等为主导畜种，以沿黄河无定河流域及饲草料富集区为重点发展区域，迅速做大做强肉牛肉羊总量，在年有牲畜万头只的基础上，年全市牛羊的饲养量要达万头只，年全市牛羊的饲养量要达万头只形成规模化养殖基地在扩大规模，创优质品牌，塑国际国内名牌，打造龙头公司上有重点突破。

鄂托克旗旗委政府在十五规划中，把农牧业产业结构调整的突破口和切入点放在畜牧养殖业上，提出了以养殖业为突破口，促进舍饲养殖业种植业和畜产品加工业协调发展，实行禁牧休牧轮牧和围栏封育草场，加快草牧场的建设步伐，恢复植被保护草原生态环境，增加农牧民收入的发展规划。

为促进养殖业和农牧区经济持续稳定的发展，鄂托克旗政府制定出台了系列的优惠政策，创造宽松的环境，吸引社会各界投资农牧业。

随着鄂托克旗经济建设的快速发展，城镇消费人口不断增加，对肉食品需求量日益增加，因此养殖业就显得特别重要和迫切。

该项目抓住鄂尔多斯市鄂托克旗大力推进社会主义新农村新牧区建设的机遇，按照市旗两级总体规划有序发展养殖业，为市场提供充足的肉食品，完全符合国家的产业政策，是兴旗富民的好项目。

农牧业是鄂托克旗的传统产业和基础产业，但当地农业产业化经营仍处于初级阶段，规模有限，结构单尤其是养，提高农牧业的效益。

第三章建设条件项目区概况建设地点的选择选址原则选择地点考虑立地条件较好有水源保证避风向阳地质高燥地势平坦排水通畅等自然因素，另外，也考虑了政策扶持劳动用工交通便利市场销售等社会因素，综合考虑这些条件，最终选址于鄂托克旗木凯淖尔镇扎德盖村，项目区区位图见附图。

土地类型及面积根据鄂托克旗推进现代农牧业经济建设和大力支持集约型养殖业发展的有关政策规定，蒙综绘绿色养殖基地肉牛养殖新建项目规划总占地亩土地来源为自有耕种土地亩，从当地农牧民租赁耕地木，做为项目用地。

自然条件地理位置鄂托克旗位于鄂尔多斯高原的西部，地处东经，北纬之间。

其北部东部和南部分别与杭锦旗乌审旗和鄂托克前旗接壤，西部与乌海市宁夏回族自治区陶乐县毗邻，部分地区隔河与石嘴山市和阿拉善盟相望。

项目区所在地位于鄂托克旗政府所在地乌兰镇的东北北约公里处。

自然环境项目区深居鄂尔多斯高原，是鄂尔多斯台地重要组成部分，地势北高南低，北部除桌子山带属山区外，其余大部分呈缓慢起伏的波状高原，中部为都斯图河河谷地形，西南部为沙地，全境海拔米。

项目区属温带半干旱草原气候区，光热资源十分丰富。

春季干旱多风，夏季炎热短促，秋季凉爽多雨，冬季寒冷漫长，是项目区气候的显著特点。

年平均日照时数为小时，太阳能总辐射量为千卡平方厘米年，生理辐射量为千卡平方厘米年年平均气温，极端最高气温，极端最低气温全年积温，年平均降水量为毫米左右，年平均蒸发量毫米，是年降雨量的倍。

无霜期天，大风沙尘暴天气较多，尤以春季最多，对项目区农牧业生产造成较大的危害。

全旗可开采水资源总量为万立方米，其中地下水万立方米地表水万立方米，另有黄河过境水亿立方米。

项目区地下水资源丰富，水质较好，东南部沙区地下水层浅，中西部都斯图河流域承压自流区地下水资源丰富，梁地也有部分富水区，静水位在米之间，单井出水量大，矿化度低，适宜人畜饮水，保证项目水资源的利用。

经计算，项目区降雨入渗补给量为万立方米年，地下水可开采量为万立方米年，现状开采量为万立方米年，预测需水量为万立方米年，说明项目区的水资源量是有保证的。

项目区的土壤类型主要是风沙土淡栗钙土和棕钙土，其次有零星分布的灰色草甸土与草甸栗钙土。

风沙土多属半固定风沙土，出现在隆起的沙丘地形，适宜种植乔灌草，是区域生态建设的主攻方向。

草甸栗钙土发育在平缓地形，土层深厚，适宜灌溉和机械化作业，是开发生态经济绿洲的主要土地资源。

天然草场从东向西分为四个植被带和个隐域性非地带草甸草场，即干草原，优势植物为狭叶锦鸡儿，草本以针茅羊草隐子草冷蒿等为主荒漠化草原，优势植物是油蒿，草木以沙竹小针茅无芒隐子草等为主草原化荒漠草场，主要植物有藏锦鸡儿和红砂珍珠干旱荒漠草场，主要植物有红砂霸王柴棉刺和四合木草甸草场，大部分由禾本科和莎草科组成盐化草甸主要有芨芨草白刺红砂盐爪爪珍珠柴等。

社会经济状况鄂托克旗是以蒙古族为主体，汉族占多数，畜牧业经济为主的旗，旗政府所在地乌兰镇。

全旗下辖个苏木镇乡，个嘎查村。

全旗总人口人，户，蒙古族占总人口的，农牧业人口人，占总人口的，农牧区有劳动力人。

年全旗地方生产总值亿元，财政收入亿元，农牧民人均年纯收入元，城镇居民可支配收入元。

年实现地区生产总值亿元，同比增长，其中第产业亿元，同比增长第二产业亿元，同比增长，第二产业中工业完成亿元，同比增长，建筑业完成亿元，同比下降第三产业亿元，同比增长。

完成地方财政总收入亿元，同比增长。

全旗农作物总播面积为公顷，同比增长。

粮食产量为吨，保持上年水平。

牧业年度全旗牲畜存栏头数为万头只，比上年下降。

全旗实现社会消费品零售总额亿元，同比增长。

其中批发业亿元，同比增长零售业亿元，同比增长。

住宿和餐饮业亿元，同比增长，其它亿元，同比增长。

年，居民消费价格总指数累计为，同比上涨。

商品零售价格指数为，同比上涨。

农牧业生产资料价格指数为，同比上涨。

城镇居民人均可支配收入为元，同比增长城镇居民人均消费性支出为元，同比增长。

农牧民人均纯收入为元，同比增长，农牧民人均生活消费支出元，同比增长。

本行业及关联产业发展现状自年以来，鄂托克旗委旗政府立足旗情，充分发挥丰富的牧草资源优势和生态优势，不断调整优化产业结构，合理确定产业化的经营方向，全旗形成了以羊牛鸡为主导产业的农村经济体系，特别是在奶牛肉牛产业上，全旗上下齐心协力，把它作为推动农村经济发展和促进农牧民增收的主导产业，优先谋划，优先发展，实施专项推进。

全旗奶牛肉牛产业不仅实现了饲养规模的扩张，而且不断向质量效益型转变，向优质安全高效方向迈进，逐步形成了专业化生产标准化管理，社会化服务的产业经营新格局。

鄂托克旗的牲畜存栏量逐年上升，年全旗牧业年度全旗牲畜存栏头数达到万头只。

各级政府很重视畜牧业基础设施的建设，从旗到苏木乡镇，再到嘎查村都有畜牧综合服务站点，从配种改良防疫育肥都有套完整的服务体系和科学指导原则，做到了产前良种指导，产中精细培育，产后精心防疫。

农牧业产业化格局尚未形成，正在积极的建设之中。

鄂托克旗境内有近个不同规模的屠宰加工企业，年可屠宰加工肉牛万头，由于牛源不足，目前年屠宰肉牛仅万多头，急需牛源。

鄂托克旗境内饲料市场上产品品牌众多，仅肉牛育肥料就有十余种，养牛饲料的市场来源有保障。

项目建设条件的优劣势分析政策资源市场科技基础设施条件等政策环境增加农牧业投入是建设现代农牧业推进新农村新牧区建设的迫切需要，各级政府近年来持续加大投入，积极发展社会力量广泛参与的多元化投入机制。

特别是十五以来，鄂托克旗抓住工业化城镇化快速推进农牧业产业化经营初见成效财政收入持续快速增长的大好时机，加强支农支牧和惠农惠牧政策，切实加大对三农三牧的投入，政策环境良好。

首先，旗政府认真贯彻落实中央和自治区的各项支农支牧政策，健全和完善农牧业补贴制度。

不断加大对良种农机具和农牧业生产资料的补贴力度，并扩大补贴范围和品种。

加大支农支牧资金的整合力度，完善投入管理办法。

建立起三农三牧投入稳定增长机制和以工促农以城带乡的长效机制。

逐步加大政府土地