139幼儿园市场执行细案-旭日因赛

四素质教育亟需深化。

推进实施素质教育的体制机制还没有完全建立，部分学校办学行为不规范，学生课业负担过重还没有根本扭转，应试教育倾向仍定程度存在，教育教学改革任重道远制根据产业结构调整的需要，适时调整专业设臵，实现人才培养与岗位技能标准的对接，进步提升服务经济社会的能力和水平。

优先重点发展民族教育。

积极争取中央和自治区支持民族教育发展的专项资金，落实民族教育各项优惠政策，巩固完善两主公办学模式，修改完善市民族教育专项基金管理办法。

创造条件设立优秀学生奖学金寄宿制学生助学金贫困学生救助金。

积极发展民族幼儿教育，推进蒙古语授课高中阶段教育普及，实现在蒙古语授课高中阶段和学前教育阶段免费教育加强双语师资队伍和校长队伍建设继续推进民族中小学特色教育教科研活动，加强民族教育对外交流协作。

研究制定并颁布市贯彻落实实施意见，依法保障民族教育的改革创新与协调发展。

大力开展各种形式的教育培训。

建立政府与市场相结合的管理体制，鼓励举办各种教育培训机构，发挥教育自学考试远程教育等各种学习形式的作用，努力提供更多的教育机会，满足人民群众不同阶段和不同层次的学习需求。

鼓励学校向社会开放，建立全方位开放的教育制度。

进步发挥学历教育非学历教育继续教育和职业技术培训等多种功能，在办好学历教育的同时，面向社会，大力开展职前教育职后岗位培训继续教育等非学历教育和培训，为各类社会成员提高就业技能提供多样化的教育服务。

办好老年大学，建立终身教育体系。

四保障措施加强对教育工作的组织领导，确保教育优先发展全市各级党委政府要切实把教育摆在优先发展的战略地位，从抓教育就是抓人才就是抓发展就是抓经济就是抓未来的高度，切实把教育工作纳入经济社会发展总体规划和布局中，用更大的精力更多的财力，确保教育优先和适度超前发展要建立健全领导责任制，进步完善旗县区政府教育工作实绩考核方案，将教育发展纳入各级政府领导干部政绩考核以及选拔干部的重要内容。

坚持教育工作政府主要领导负责制，健全教育工作目标责任制责任追究制和问责制度要制定市贯彻落实意见，完善教育工作监督检查机制，主动接受来自社会各界的监督，进步完善教育督导制度，坚持督导与督学并重，监督与指导并重，完善教育督导责任区和发布全市教育督导报告制度，提高教育督导地位和权威，充分发挥政府教育督导室的职能作用，加强对教育工作的宏观指导和监督检查。

二保障教育投入，为教育发展提供财力保障建立和完善与公共财政体制相适应的教育财政制度。

调整政府财政支出结构，逐步提高教育经费的支出比例，依法保证两个提高三个增长，到年，财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到，并逐年提高完善和规范以政府财政性投入为主多渠道筹措教育经费的教育投入体制，不断增加财政对农村教育幼儿教育高中阶段教育尤其是职业教育的投入。

解决好困难学生助学贷款问题，完善资助家庭经济困难学生制度体系，扩大覆盖面，提高资助标准，实现不让个孩子因家庭经济困难而失学的目标拓宽教育经费筹措渠道。

通过财政拨款银行贷款社会捐赠城市住宅建设配套费按规定标准用于教育等多渠道筹措教育经费建立教育系统教育经费管理制度和教育经费公告制度统计制度和审计监督制度，加强对教育经费的监管力度，严禁挤占截留挪用教育经费，提高资金使用效益。

三不断深化教育改革，优化教育资源。

大力发展民办教育。

贯彻落实民办教育法和内蒙古自治区人民政府关于促进民办教育发展的决定，制定市贯彻落实的意见，落实各项优惠政策，推动形成以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校与民办学校共同发展的格局。

依法加强对民办教育机构的管理和监督。

深入推进管理体制改革。

由市政府统筹，进步整合扶贫就业科技农牧等培训资金，充分发挥职业学校的资源优势，使职业培训成为职业学校个重要增长点落实和完善校长教师归口教育行政部门管理体制，激活用人活力理顺市直学校管理体制扩大学校办学自主权，理顺政府与学校之间的关系。

推进招生考试评价制度改革。

进步完善小学初中免试就近入学办法继续完善多元化评价等级制呈现多样化录取的中考改革办法，扩大优质高中招生指标分配到初中学校的比例调整职业教育专业结构和课程体系，实现人才培养模式改革的新突破，促进人才培养与市场需求的有效对接。

深化教育教学改革，提高人才培养水平。

积极探索总结全市教育教学改革的方法，试点先行，逐步推广。

借鉴先进地区成熟的教改经验，结合实际，消化吸收。

建立教育质量评价评估机制，加快对学校的评估制度改革，注重全面提高学生素质。

深化学校内部管理体制改革。

完善学校法人制度，增强学校自我约束自我完善自我发展能力。

明确各级各类学校的法律地位办学目标和办学自主权。

在用人制度收入分配等方面放权于学校。

进步发挥教代会职代会家长委员会等组织在学校民主管理中的作用。

四建设高素质校长教师队伍加强队伍管理。

落实幼儿园中等职业学校教师教职工编制标准，实现城乡中小学统编制标准政策。

根据事业发展需要，坚决清理在编不在岗人员，畅通教师退出和补充机制，坚持教师公开招聘凡进必考择优录取的准入原则，严把教师入口关。

继续实施研究生引进计划，优化教师队伍结构。

做好教职工岗位设臵和专业技术职务评聘工作。

落实好自治区关于加强校长队伍建设的意见，切实加强校长队伍建设，建立校长任职资格标准，严格执行校长队伍选任考核退休制度，坚持中小学校长持证上岗，全面实施校长聘任制，逐步推行中小学校长职级制改革。

探索旗县区范围内校长教师交流试点工作，并逐步向全市推开。

加强师德师风建设，完善教师职业道德考核奖惩监督机制，将师德表现作为教师考核聘任聘用的重要依据。

建立优秀教师定期表彰奖励制度。

加强培养培训。

进步加强校长和教师培训工作，做好教师培训规划，继续办好各类校长教师培训班密切与高等学校科研院所的沟通和联系，充分利用高等院校科研院所的优质资源强化校长教师培训坚持走出去引进来，积极探索校本培训，拓宽校长教师培训渠道，增强培训的针对性实效性。

加大对教师培训经费的投入，减轻中小学教师培训负担。

逐步提高待遇。

巩固义务教育学校绩效工资前期改革成果，切实做好绩效考核和奖励性工资的分配工作。

按照国家整的贫困学生救助资助体系，实现市委政府确保全市不让个孩子因家庭贫困而失学的承诺。

三是严格规范教育收费，杜绝了集体组织的乱收费行为，学生利益得到了切实维护严格执行招生政策，严肃考风考纪，实施阳光招生，确保了各类招生考试公平公正。

四是积极解决好进城务工人员子女入学问题。

全市义务教育阶段进城务工人员子女入学率均在。

五是强化管理，狠抓学校安全和稳定工作。

始终坚持将学校安全和稳定工作放在首位，制度健全，责任明确，防范严密，强化督查，没有出现大的安全责任事故，安全维稳综治工作多次受到自治区市政府的表彰奖励。

素质教育全面推进。

全面贯彻党和国家的教育方针，坚持把德育摆在学校工作的突出位臵，学校家庭社会相结合的德育工作网络基本形成，努力为学生的健康成长提供良好的保障。

教育科研和教学改革取得新成果，从试点实验到全面推开，已经顺利完成了义务教育课程改革，并启动了高中课程改革。

积极深化中考改革，建立和完善多元化评价等级制呈现多样化录取的改革办法，将优质高中统招生名额分配到初中学校，变升学竞争为办学水平竞争，促进义务教育均衡发展。

大力推进中小学生生产实践基地和校外活动场所建设，先后筹备建立了川井教育基地和小官井人文教育基地。

学校体育卫生艺术教育进步加强。

个旗县区全部通过自治区工程验收，被评为优秀。

以上的学生达到国家体质健康标准，健康教育进步得到重视，学校食品卫生安全工作和传染病防控工作取得明显成效。

体育艺术活动蓬勃开展，广泛开展大课间活动，保证学生每天锻炼小时，在自治区多次体育赛事中居全区前列。

年，市教育局被评为全国国防教育先进集体。

教育评价体系逐步建立健全。

在全区率先将教育工作纳入市政府对旗县区政府的实绩考核内容，督促旗县区政府履行发展教育职责建立和完善素质教育评价体系和学生成长记录册，并纳入中考改革，坚持面向全体学生，促进学生全面发展积极发挥教育督导督政督学功能，对教育督导团督学进行改聘，由市委常委政府副市长亲任总督学，加强市政府对全市教育工作的宏观管理，有力促进了教育的健康发展。

督学责任区的探索作为自治区唯的先进经验在全国教育督导会议上交流。

二存在的主要差距和问题与教育事业发展较快的地区相比，与我市经济社会发展的要求相比，与人民群众对优质多样化教育需求相比仍然存在较大差距，全面提升我市教育发展的质量任务仍然艰巨，主要表现在教育投入相对不足教育经费紧缺仍然是制约教育发展的突出问题，十二五期间，全市国家财政性教育经费支出占的比重低于全区平均水平全市各级各类学校生均预算内教育事业费生均公用经费部分低于全区平均水平，低于同处自治区西部的盟市义务教育阶段中小学校经费保障水平较低，运转困难全市教育发展的各项重点工程资金缺口较大高中阶段教育负债严重，制约了高中阶段教育的巩固提高和可持续发展。

二教育发展不平衡教育资源配臵不均衡，区域之间城乡之间校际之间发展不平衡的问题突出。

特别是农村教育比较薄弱，大量农村学生涌入城镇借读。

高中阶段教育发展不平衡，职业教育基础依然薄弱，办学条件相对较差，实训实验设备缺乏，双师型教师不足，与经济社会发展不够紧密，由于社会就业岗位吸引力不强，学生及家长认可度不高，导致职业学校招生困难。

学前教育办园效益和水平有待于进步提高，保障能力不足。

集体办园和民办园办学条件较差，甚至不达标