速安常张铁路等大批国家重点工程的相继建成投入使用，由此可辐射西安重庆武汉乃至全国，使园区公路优势逐渐显现。劳动力资源优势大量的失地农业人口及流动人口将会向园区涌入，寻找新的发展空间，也为工业产业的发展汇聚了大量的劳动力资源。自然条件优势气候条件较好，属北亚热带湿润低气候，日照充足，雨量适中，年平均气温，无霜期天。有利于菜果花生长，发展农特产品加工业。二挑战与劣势经济全球化和我国加入带来的挑战园区的企业面对的是主导力量强大国际化生产网络健全的世界强手的竞争。对外开放起步晚，承受国际市场激烈竞争的风险意识综合实力和实际操作技巧与发达地区相比，还有定差距目前城市化水平偏低，城市化率仅为，远落后于国家平均水平经济总量还比较低，产业基础还很薄弱年，全县国内生产总值达到亿元，与经济发达地区相比仍有较大差距。基础设施尚不完善，煤电油运紧张的问题仍然十分突出，将会掣肘经济发展步伐尽快妥善解决基础设施建设将是最迫切的需要。第三章产业现状分析平利县当前产业发展阶段判断工业化是个国家或地区由传统农业文明向现代化工业文明转变的过程，它是任何个国家或地区现代化进程的必经阶段。虽然工业化直是经济史学和现代经济发展理论所关注的重要问题，但时至今日，学术界对于工业化的概念尚无统的定义和结论，对工业化阶段的划分也没有个公认的标准。根据国内外有关经济理沦和历史经验，目前般运用人均总量指标和结构指标来判断个国家或地区的工业化水平，本文即从人均国内生产总值产业结构就业结构城乡结构和工业内部结构几方面来综合判断呈贡所处的工业化阶段。从人均国内生产总值分析，呈贡处于工业化中期阶段著名经济学家钱纳里等人把经济增长理解为经济结构的全面转变，并借助多国模型提出了标准模式，即根据人均国内生产总值水平，将不发达经济到成熟的工业经济这变化过程划分为三个阶段六个时期第阶段是农业经济阶段或称初级产品生产阶段第二阶段是工业化阶段，其中分别为工业化阶段的初期中期和后期第三阶段为发达经济阶段表。表钱纳里的工业化发展阶段时期人均国内生产总值变动范围按年美元计算发展阶段初级产品生产阶段工业化阶段发达经济阶段为了进行比较，需将以人民币计算的人均国内生产总值折算为以美元计算的人均国内生产总值，折算方法般有汇率法和购买力平价法两种，但对发展中国家来说，均有不足。以汇率法折算，人均国内生产总值偏低，而用购买力平价法折算，则偏高此外还需考虑价格变化因素。为此，我们运用国家统计局使用的计算方法，即按年美元计算，采用年年汇率的几何平均值来折算当年价格人均国内生产总值，据此得到呈贡的人均国内生产总值约为美元，对比上表平利处于工业化中期阶段。从产业结构分析，平利工业化正处于中期阶段根据美国经济学家西蒙库兹涅茨等人的研究成果，工业化往往是产业结构变动最迅速的时期，其演进阶段也通过产业结构的变动过程表现出来。在工业化起点，产比重较高，二产比重较低。随着工业化的推进，产比重持续下降，二产和三产比重相应有所提高，且二产比重上升幅度大于三产，产的优势地位被二产所取代。当产比重降至以下二产比重上升到高于三产时，工业化进入中期阶段当产比重再降至左右二产比重上升到最高水平时，工业化进入后期阶段，此后二产的比重转为相对稳定或有所下降。整个工业化进程，工业在国民经济中的比重呈现“∩”型的变化轨迹。表呈贡和全国分年度三次产业结构年份全国平利第产业第二产业第三产业第产业第二产业第三产业由表可知，全国和平利的产业结构变化情况与上述规律基本致。年全国三次产业结构为，正处于工业化中期阶段。年呈贡三次产业结构为，二产已成为经济的主导，产比重已降至以下，第三产业稳步上升，正处于工业化中期阶段，基本与国内平均水平致。从就业结构分析，呈贡尚处于工业化的初期向中期过渡阶段克拉克根据威廉配第的观点，依据若干国家定时期劳动力在三次产业之间转移的统计资料，得出以下结论随着人均收入水平的提高，劳动力首先由第产业向第二产业转移当人均收入水平进步提高时，劳动力便由第二产业向第三产业转移，这就是克拉克定理。该定理表明了就业结构是个国家或地区经济发展阶段的重要标志。表人均国内生产总值变动与劳动力在三次产业中的比重变化阶段人均国内生产总值年美元第产业第二产业第三产业从平利的实际情况来看，其变化规律基本符合克拉克定理。三次产业从业人员之比为，表明目前呈贡工业化大致处于克拉克定理的第阶段。世界银行对不同收入国家近年劳动力结构变化的规律进行研究分析，得出了从年到年低收入中等收入以及高收入国家的劳动力结构变化情况。表年不同发展水平国家劳动力结构年份低收入国家中等收入国家高收入国家农业工业服务业农业工业服务业农业工业服务业当前平利的劳动力就业结构与中等收入国家年的劳动力结构大致相当，表明平利的工业化水平近似于世纪年代中等收入国家的水平。同时我们考虑我国劳动力丰富的实际情况，特别是农业人口富余，所以平利目前处于工业化的初期向中期过渡阶段。从城乡结构分析，呈贡的人口集聚程度呈现工业化快速增长准备期特征钱纳里等经济学家在研究各个国家经济结构转变的趋势时，曾概括了工业化与城市化关系的般变动模式随着人均收入水平的上升，工业化的演进导致产业结构的转变，带动城市化水平的提高。由此可见，城市化与工业化是相伴而生共同发展的，工业化必然带来城市化，而城市化所提供的聚集效应又反过来促讲工业化发展。表平利和全国分年度城市化率年份全国呈贡年份全国平利缺相关年份城镇人口数据，以上以非农人口计算改革开放以来，平利的城市化水平有了定的提高，但与全国相比，总体水平偏低且发展缓慢。当然，由于较大数量城市化隐性人口的存在，上述城市化率偏低，若将此因素加以考虑，则其城市化率接近。随着园区的建设，城市将迎来快速发展期，城镇人口必然快速增加。般认为，在工业化前的准备期，城市化率在以下在工业化的实现和经济增长期，城市化率在之间在工业化后的稳定增长期，城市化率在以上。由此可判断平利即将迎来工业化的快速增长期，不仅是满足人口就业需要也是满足城市发展的需要。结论平利县目前处于工业化初期向中期的过渡阶段，即将进入工业化的快速发展期。二园区产业现状至年底，园区内企业已经达家，其中产值上亿，利税上千万元的企业家。据不完全统计，年园区企业实现增加值亿元，占全县的。实现销售收入亿元，占全县的，实际上缴税金亿元，占全县的，其产业在县域经济中已占有重要作用。年新计划入园企业家以上，计划投资亿元以上。三产业发展的主要影响因素根据以上的分析，可得出平利即将步入工业化的快速发展期，许多产业将会从小到大，从无到有逐步壮大升级。而近期内政府引导和外来投资将会是产业下步发展的主要方式。在充分依托现有产业基础和优势前提下，现在的优势产业要做大做强做精同时，依托今后的基础设施条件优势区位优势自然资源优势和政策优势，还会积极发展出批全新的新兴产业，并逐步形成新的产业链和产业群。工业园产业发展的主要影响因素工业园区建设，带来新的发展机遇巨大的建设量交通基础设施优势土地优势大量人口的增加等等。邻近城市的溢出效应西安产业的溢出和互动。国际国内区域间的产业升级和转移国际资本和制造业将继续向中国转移，国内将迎来区域间的产业升级和转移。国内市场持续扩大与东南亚国家贸易增强随着我国经济水平不断提高和全面建设小康社会，生活水平不断提高，内需和外需将不断增加，工业产品市场不断扩大。园区政策系列优惠政策和高效的管理措施将是吸引项目和产业发展的重要外部因素。第四章产业选择和产业发展策略产业选择第章项目概况项目背景项目名称及单位项目名称陈家坝工业园区项目地点平利县城关镇编制单位陕西省成瑞建筑规划设计研究院委托单位平利县中小企业促进发展局二编制依据中华人民共和国城市规划法城市规划编制方法实施细则城市用地分类与建设用地标准平利县城总体规划修编平利县国民经济和社会发展第十个五年规划平利县国民经济和社会发展第十个五年工业专项规划平利县国民经济和社会发展第十个五年国土资源利用专项规划城市道路设计规范城市排水工程规划规程，年平利县陈家坝工业园区控制性详细规划三编制原则坚持可持续发展原则。在产业发展的同时，重视对自然生态环境的保护，在资源能源土地环境生态人口容量等环保方面为工业园区的可持续发展留有充足的余地坚持以人为本，协调发展原则。强化以人为本的理念，营造良好的生产生活环境，以工业园区的建设带动城市建背景分析世纪经济格局的变化我国西部大开发的西部地区共包括个省市区重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省宁夏回族自治区青海省新疆维吾尔自治区内蒙古自治区和广西壮族自