古寨文化旅游区旅游基础设施项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

主要经济技术指标通过分析计算，项目的各项财务经济指标均达到或好于行业的基准指标。

总投资收益率为全部投资财务内部收益率税前为，高于基准收益率时财务净现值税前为万元项目资本金净利润率为资本金财务内部收益率为，高于项目设定的基准收益率项目投资回收期为年税前通过以上的财务数据表明，本项目在财务上是可行的，具有较高地投资价值。

生态效益与社会效益分析生态效益本项目总投资中生态系统保护与文物保护项目投资占，即安排两大量的自然生态恢复保护以及文物保护项目，这些投资项目的完成将能有效地维护并促进该区域生态系统的完整性和文化文物的丰富性。

主要生态效益有改善古寨文化旅游区生态环境，促进生态系统良性循环对丹江流域实行湿地保护保育及生物多样性保护，能有效地保护丹江流域的生态环境改善旅游区及旅游区周边社区环境质量，增强社区居民的环保意识有利于珍稀动植物资源的保护。

社会效益改善对外交通条件，为投资者创造良好的投资环境，有利于对外招商引资提高旅游区的吸引能力和客源市场竞争力，推动相关行业的发展，促进本区经济的增长与繁荣，为社会提供更多的就业机会有利于调整产业结构，优化资源配置，真正做到开发片，保护片，致富片为村民提供了便利的交通和通讯条件，有利于村民整体素质的提高和民族文化的发展与进步增加就业人员，利于社会稳定，促进社会关系的全面协调发展有利于规划区内文物保护和民俗文化的传承。

研究结论及建议结论经全面分析论证，本报告认为古寨文化旅游区旅游基础设施项目的建设非常必要，建成后具有广阔的市场前景和较高的经济效益。

各项财务评价指标和投资利率都符合国家标准与要求。

更重要的是，从丹江流域生态保护和商於古道文化文物遗产保护的可持续发展理念出发建设旅游项目，能加大环境治理保护和文物保护的投资力度，使旅游地的生态保持平衡文化遗产丰富，而且，对加速县的经济与社会事业发展增加当地农民收入提高文明程度和促进社会长治久安具有不可替代的作用。

建议建议各级政府及相关部门在政策上予以大力支持，保证项目的顺利进行和可持续发展。

建议建设单位应抓紧工程前期工作，做好工程前期规划单体设计勘察测量等准备工作。

建议建设单位抓紧工程的上报审批工作和资金筹措工作。

积极做好项目的招投标专业人员的选拔招聘建设项目工程的发包和有关设施设备的采购等工作，以保证项目建设按计划顺利进行。

建设单位应在打造旅游产品的同时，积极做好项目的包装和宣传促销工作，全面开发旅游客源市场和旅游线路产品。

本工程应尽快上马，以期获得丰厚的经济效益和社会效益。

第二章项目提出的理由及必要性项目提出的理由国内旅游业已进入全面提升的战略期我国绝大部分省份已逐渐产生中距离及出国旅游需求，由传统观光排浪式向观光与休闲度假旅游转变。

进入十五中国旅游迎来了旅游业发展的重要战略机遇期，中国旅游正从新的起点向旅游强国迈进。

在个快节奏的社会中，人们更看重闲暇的自由，更崇尚回归自然，这是未来社会生活的种大趋势，生态旅游休闲旅游体验旅游正成为旅游业发展的主导潮流。

旅游竞争加剧，文化特色成为焦点文化是旅游者的出发点和归结点，是旅游景观吸引力的渊薮，是旅游的灵魂。

也是提升旅游品位的重要内容，更是新世纪旅游竞争的重要手段和筹码。

进入世纪，文化消费日渐成为人们的消费热潮，伴随而起的是以历史感悟和怀旧等旅游文化消费现象日渐升温。

随着交通网络和基础设施的不断完善，旅游竞争将从过去的景点竞争上升到目的地竞争，甚至区域的竞争，文化特征将成为竞争的重点。

旅游区基础设施项目建设是陕南旅游突破发展的需要省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出，陕南要充分发挥自然环境优美生物资源和水资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，突破发展。

古寨文化旅游区旅游基础设施的建设有利于陕南旅游业突破发展。

建设古寨文化旅游区，是东南线风景旅游区的重要补充。

本项目的建设将丰富与深化市商於古道文化旅游中心的内容丰富市秦风楚韵商山洛水形象的内涵。

县的旅游景区点将进步从点线富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留的时间，大幅度提升商山丹水秦楚古邑旅游品牌产品的市场价值，提高经济效后方。

未来发展将融入西安经济圈，服务于西安。

社会经济发展县位于市东部，全县南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，辖个乡镇，个行政村，个村民小组，总人口万人，其中农业人口万人。

近几年来，县进步完善经济发展思路，突出农业增效工业提速城镇扩容旅游升级等工作重点，县域经济呈现平稳较快发展的良好态势。

年，全县实现生产总值亿元，比上年增长，总量及增速均创近年新高。

其中第产业实现增加值亿元，同比增长第二产业实现增加值亿元，同比增长第三产业实现增加值亿元，同比增长。

产业结构调整成效显著，三产结构渐趋合理。

表年规划区内各乡镇基本概况乡镇名称村居民委员会个数总人口乡镇农业产值农民人均纯收入寨镇个社区商镇镇棣花镇旅游区位分析省旅游发展总体态势区位优势明显，发展潜力巨大是我国大西北的门户，是连接东中部地区和西北西南的交通枢纽，具有承东启西联贯南北的经济地位。

跨亚欧的国际经济大通道新亚欧大陆桥横贯中部，经济区位优越，辐射范围广阔，是全国旅游网络的重要组成部分。

省会西安更是西北地区最大的中心城市和区域性科教金融商贸和国际旅游中心。

全国性旅游线路中北京西安北京昆明，北京成都，北京拉萨四条线都经过西安，拥有潜在的大量客源，经济发展潜力巨大。

系列重大机遇，实现旅游业的跨越式发展在深度旅游时代旅游发展利好政策陕南旅游板块崛起传统文化旅游的转型大旅游概念的提出西三角经济圈的提出和城乡和谐旅游基础设施投入等重大机遇下，实现由旅游资源大省向旅游产业大省的跨越。

西北地区旅游母港和重要集散地随着整个西北地区大旅游和旅游区域观念的树立，旅游从粗放型向集约型的发展迈进旅游业已形成具有世界著名品牌形象的产业体系和指向性的旅游圈，已形成了以西安为中心，关中地区为主体，陕南陕北为两翼的旅游发展格局，在国际旅游市场中占有越来越重要的地位。

良好的区位优势资源优势和经济优势使省成为西北地区旅游母港和重要集散地。

古寨大旅游区位判断省丹江旅游文化长廊的战略支撑节点丹江文化旅游长廊位于市沿丹江线的商州商南三县，是以商於古道为主轴，整合丹江沿线的人文自然旅游资源，建设以历史文化与现代文化为主体内涵，六大特色文化为支撑的国内著名的文化旅游长廊。

是市重点发展的旅游项目之，古寨文化旅游区处于丹江中游，以其独特的秦楚文化和商山丹水成为丹江旅游文化长廊中承上启下的重要节点。

为此古寨文化旅游区要进步强化在市旅游发展总体格局中的优势区位，强化自身吸引体系建设，打造成丹江文化长廊上的战略支撑节点。

秦岭大品牌•丹江旅游品牌省政府通过打造大景区形成大容量产生大影响构建大循环游览大集中突出大特色等战略理念把秦岭打造成中国人的中央国家公园，建成具有较强竞争力富有活力最具有吸引力可持续发展的大品牌国际生态旅游示范基地。

市政府在沿丹江两岸秀丽风景和便捷交通条件的基础上，旅游发展带构建包括沿江文化风景道和水上游憩线在内的水陆双憩游线，适度开发各种滨水水上活动，形成丹江品牌。

适合发展原始森林探险河流游憩山地户外古道探幽等旅游活动。

可进入性分析大交通分析地处陕豫鄂三省交界处，是河南湖北进入的东南门户，是省两环六辐射三纵七横高速交通网络的东南枢纽，距离西安和咸阳国际机场仅个多小时。

省十五交通专项规划明确提出，要将市建设成为全省客货运输集散中心，形成区域性综合交通网络。

榆商高速建成后，市将形成以西康西合铁路为骨干，四大高速为主线的交通网络，顺利进入西安小时经济圈。

成为周边大中型城市重要的远郊型旅游地。

公路交通县城所在地寨距省会西安公里，距离市区公里，公路交通十分便利。

沪陕高速在县境内有三个出入口，分别位于棣花商镇和竹林关镇使位于西安两小时经济圈内。

国道横穿县，由棣花镇进入县域，出武关镇入河南。

此外，市旅游发展规划中，规划条旅游快速路，由经山阳县，连接至土门镇。

铁路交通西合铁路穿越县境，在距离县城东南方向留有站南河站和铁峪铺站三个出口，现有发往西安宁波深圳个地方的个车次经过。

空中交通县现有市飞播造林飞机场，根据西北民航远景规划，年前将此飞机场改建成为民用机场。

至此县将成为强大而完善的交通网络体系。

空中通道的打开使古寨文化旅游区将与远距离异质市场形成有效对接。

内部交通分析与外界相邻县连接道路国道和沪陕高速向西连接商州区，向东南延伸进入商南县。

景村丹凤公路连接商镇与洛南县景村镇。

寺坪镇山阳界公路连接寺坪镇与山阳县银花镇。

旅游区内部各景点的可进入性棣花镇商镇寨镇三区域景点均分布在国道沿线，形成带状游线，路况非常好。

但各景区与国道的连接道路路况较差，内部人行步道建设有待加强。

如月日乡的丹江漂流下码头通过丹竹公路与国道相连，路况较差。

古寨文化旅游区发展判断总体来讲，古寨文化旅游区整体处于初级开发阶段，其旅游产品开发的初级表现主要为旅游开发本底资源挖掘深度欠佳，产品供给效能弱亮点不足支撑不够。

此外，由于交通旅游开发环境开发资金等众多原因制约，基础设施和服务设施建设较为滞后。

旅游空间拓展不足长期以来，县的旅游空间主要集中在核心景区丹江漂流，外围景区拓展相对不足，近年由于高速公路修建导致核心景区的环境质量下降，严重影响了县旅游业的整体形象与可持续发展。

旅游产品相对单依托丹水凤山是胜游的盛誉，县已经发展成为西北著名的漂流旅游胜地之。

但是，正是由于过分依赖于丹江漂流，多年以来，县旅游直处于漂流的单层面，对人文资源及自然山水的人文内涵缺乏足够的认识与开发力度，导致旅游产品结构相对单，文化特色不浓。

在休闲导向的旅游产业系统升级背景下，相对单的产品结构直接影响了县旅游的核心竞争力与综合收益。

配套设施建设不足与商山丹水的资源禀赋相比，县的旅游基础设施与服务接待设施建设还严重不足。

基础设施方面，高速公路国道及其与景区景点的连接道路景区点主要道路都还必须加强建设力度。

接待设施方面，高品位的星级宾馆特色乡村住宿产品都相对欠缺。

具备定水准的商务中心会议中心文化交流中心及各类特色休闲度假基地的建设都有待加强。

工程技术条件分析项目建设内部条件古寨文化