合肥市东大圩乡村旅游总体规划项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

大圩现有林木亩，百亩以上成片林多处。

大圩全乡森林覆盖率达，生态环境得到较大改善。

大圩乡由此获得合肥市年度发展林业先进单位和包河区绿化先进乡镇称号。

东大圩的上中下圩实施了国家级农业综合开发，形成了田成方林成网路相通渠相连旱能灌涝能排的格局。

乡镇土地利用现状大圩乡土地总面积为公顷。

其中，农业用地公顷，占大圩乡土地总面积。

在农业用地中，耕地为公顷，占大圩乡土地总面积，水田占耕地总面积的，分布于大圩乡个行政村。

旱地占，分布在个岗区行政区。

菜地占，主要分布于慈云余墩黄港迎河磨滩和新河村。

大圩人均耕地面积亩。

表大圩乡土地利用现状表用地类型用地面积公顷占乡域总面积建设用地其中集镇建设用地农村建设用地工矿用地交通用地水利设备用地小计农业用地其中耕地园地林地其他用地水面小计未利用土地总计如表所示，大圩乡建设用地总规模公顷，占大圩乡土地总面积。

其中，集镇建成区公顷，人均用地面积农村建设用地公顷，人均。

大圩乡未利用土地公顷，占大圩乡土地总面积，主要为田埂坎及废塘等。

为确保土地基本用途和土地管理措施相致，必须采用主导因素与限制因素相结合的办法，将大圩分为两个土地利用控制区农业用地区，包括农田菜地园地林地和水面，分为基本农田保护区园林区和水产养殖区三个二级区建设用地区，包括农村居民点和中心集镇两个级区。

人口聚落分布现状大圩乡现辖个行政村，个村民小组，村居民户，总人口人，人口自然增长率为‟，人口密度为人。

总人口中，中心集镇为晓星集和隍城庙，两地常住人口人，占大圩总人口，其中，晓星集户，人隍城庙户，人。

晓星集以商业贸易为主，大圩乡政府位于隍城庙。

非农业人口多人，占。

农村居民点散乱占地过大土地资源日趋紧张。

大圩乡农村居民点尚处于自然村落状态，数量多，大小不等。

随着合肥市滨湖城市和包河产业园区建设的带动，以及大圩乡自身发展的需要，全乡城市建设活动占地会越来越大。

大圩在土地存量不多土地后备资源有限的情况下，必须实施城市建设用地村庄聚落用地集约化，农业用地多功能化，以发挥土地资源的最大效益。

北京创新旅游开发中心第二章旅游开发条件分析根据迈克尔波特的钻石理论，个产业竞争优势的获得要从生产要素需求条件相关产业和支持产业的表现企业的战略结构和竞争对手等四项环境要素来讨论。

四项要素构成钻石体系详见图。

模型中单或系统性的环境因素都将关系到产业的竞争模式，都将加强或延缓旅游产业创造竞争优势的进程。

旅游产业要获得竞争优势，就需要打造钻石体系中的每项优势，并将这些优势交错运用，从而形成产业自我强化的优势。

在产业环境和产业竞争力的关系上，还有机会和政府两个因素。

产业发展的机会通常非企业甚至政府所能控制，机会条件在许多产业竞争优势上的影响力是不容忽视的。

政府对产业发展的影响力不言自明，各层次的政府部门在这方面的影响，最容易看到的就是政策对钻石体系造成的作用。

图东大圩农业旅游区钻石体系分析模型注模型根据迈克尔波特的钻石模型制作。

原模型见国家竞争优势，华夏出版社，年月版有增改。

钻石模型体系是个互动的体系，其中的每个关键要素都是相互依赖的，它内部的每个因素都会强化或改变其他因素的表现，每项要素的效果表现都是建立在其他条件的配合之上。

般而言，旅游产业的任何项关键要素出现需求条件机会战略结构与同业竞争资源要素相关与支持性产业政府东大圩乡村旅游区问题都将制约其升级的潜力。

旅游资源评价及优势东大圩主要的旅游资源见表。

表东大圩主要旅游资源览表类型旅游资源自然旅游资源风景河段南淝河十里渔场圩西河中心河湖盆圩区东湖圩区湖荡东林湖区湿地巢湖湖滨湿地人文旅游资源墓祠大孔祠堂临近民俗农业渔业民俗文化节庆葡萄节植树节岁时节庆民俗表演活动宗教建筑隍城庙临近观光农业千亩葡萄园目前为亩巢鸭孵化养殖场十里渔场千亩荷塘包河区现代农业科技示范园社会旅游资源民风纯朴居民热情好客社区爱绿护绿的意识深入人心政府清廉干劲十足东大圩农业旅游区位于合肥市滨湖城区和巢湖旅游观光带之间，是南淝河旅游带和环巢湖旅游带的重要组成部分。

东大圩具有丰富的城郊农业观光旅游资目标战略思路区域发展定位合肥市城市发展战略规划明确提出，合肥市将向东西南三个方向发展。

大圩乡处于合肥市城区向南发展方向，定位为发展农业观光旅游文化教育居住及相关服务功能，打造成为优质农副产品生产基地。

合肥市城市总体规划和发展战略规划都强调保护城市东南通风道口，该地区为控制建设区，因此大圩地区担负着合肥生态环境屏障的重要功能。

安徽省环巢湖旅游开发规划中把环巢湖旅游区分成带区个节点。

本区为义城大圩区中的个部分，该规划指出大圩在原有的生态农业园基础上发展现代高技术农业观光兼农家乐和农俗体验。

合肥市旅游发展总体规划中都明确提出建立环巢湖旅游带。

本区位于环巢湖旅游带的北段，紧临南淝河水上旅游带。

大圩地区发展规划大圩乡在合肥市的功能定位为合肥市滨湖城区的部分，是城市农业观光旅游文化教育居住及相关服务功能的主要集散地，是位于城市近郊的优质农副产品生产基地。

因此，东大圩乡村旅游区，应该定位于环巢湖旅游带和南淝河旅游带上的绿色生态与滨水乡村特色旅游区。

发展战略思路依据东大圩的资源特色和面临的旅游发展机遇，东大圩旅游发展的战略思路为按照五个统筹的总体要求，根据合肥及周边城乡居民平日观光周末休闲会议度假和教育求知的市场需求，充分发挥近郊区位优势，面向市场开发产品立足田野水乡环境，做足休闲农事文章，增加参与性活动突出高科技农业，提升旅游科技含量营造江淮地区田园水乡，绿色家园的乡村旅游目的地。

田野水乡是东大圩基本环境和特色，因此在旅游开发时不破坏这种景观环境特色，并且还要进步营造生态田园环境氛围，多种树和瓜果苗木。

设施建设也要因地制宜，维持整体的景观大环境。

通过系统的媒体整合营销，树立绿色大圩江淮水乡的旅游地形象。

规划目标东大圩旅游区的分期为规划初期年建成以生态农业体验特色农家乐特色渔家乐水乡田园观光城郊休闲度假为主要特色的乡村旅游区，挂牌安徽省农家乐旅游区，争创全国农业旅游示范区。

规划中期年将东大圩打造为融农业生产特色农产加工农业旅游乡村休闲乡村度假为体综合型的乡村旅游区打造安徽乡村旅游第品牌。

规划远期年提升管理和服务水平，突现内湖湿地自然与江淮文化的特色乡村旅游区，进步提升在全国的影响和知名度，铸造乡村旅游的全国知名品牌。

规划依据国家旅游局，旅游发展规划管理办法国家质量技术监督局和国家旅游局，旅游规划通则国家旅游局，全国农业旅游示范点工业旅游示范点检查标准试行国家旅游局，中国旅游业发展十五计划和年远景目标规划发展纲要安徽省政府，安徽省人民政府关于加快旅游业发展的决定安徽省旅游局，安徽省旅游业十五计划和年远景目标规划发展纲要安徽省旅游局，安徽省旅游管理条例北京创新旅游开发中心安徽省旅游局，创建农家乐旅游区点实施标准合肥市旅游局，合肥市旅游发展总体规划合肥市规划局，合肥市城市总体规划包河区旅游局，合肥市包河区旅游发展总体规划大圩乡政府，合肥市大圩地区发展规划大圩乡政府，包河区大圩乡升级生态农业示范乡建设发展规划规划原则发展乡村旅游与解决农业问题相结合大圩乡的发展务必按照五个统筹的科学发展观的要求，切实树立环境保护意识和生态产业思想。

发展城郊型绿色农业产业和农业旅游项目，务必以人为本，统筹城乡发展。

所有旅游项目建设要有利于旅游环境的整治优化和保护有利于当地居民的公平参与，并致力于提高城镇居民生活质量有利于农业产业结构升级，通过农业产业旅游化，为解决大圩三农问题作出旅游业的贡献。

旅游开发与市场需求相结合旅游资源是旅游业发展的资源基础，旅游开发要因地制宜，突出资源特色。

旅游市场是影响旅游业发展的动态因子，旅游开发应该顺应市场需求的变化。

结合旅游资源特色，开发和培育出具有自身区域特点的旅游产品，促进旅游产品的市场竞争力的提升，塑造具有特色的旅游形象。

合肥市是安徽省会城市，其经济发达程度在安徽省位居首位。

因此，合肥市居民周末和日常的休闲度假有着巨大的市场潜力。

本区的乡村旅游主要是针对以合肥为主体的大圩近周边城市市民休闲度假市场。

因此，旅游开发主要结合近周边特别是合肥市市民的消费需求来开发相应的旅游产品。

旅游建设与城镇化及乡村改造相结合旅游开发中的基础设施，应该与大圩城镇建设整合和对接，部分旅游接待设施可以纳入城镇建设中。

东大圩区内的基本建设应该与圩区的乡村居民点改造以及水利和农田基本建设相结合。

旅游道路乡村路机耕路以及圩埂整合建设，通盘考虑，系统规划。

部分乡村旅馆和农家院等接待设施要与乡村改造整合。

河道水体的改造要结合水利设施以及农田基本建设来整体规划。

旅游建设走与农业体化乡村体化以及农村城镇体化道路。

旅游发展走政府主导企业主体，农民参与，市场运作的道路旅游规划是政府行为，是政府加强旅游资源开发和旅游市场管理，促进本地旅游和社会经济发展的重要技术手段。

为此，本规划的战略思路，将大圩旅游发展纳入合肥市旅游网络系统，纳入大圩经济社会发展系统中来，实现旅游与社会经济配套发展。

实行市场运营机制的指导下，企业和开发商介入必不可少，必须由开发商来介入才能做到商业化经营和规模化发展。

企业在旅游开发中应该占有主体地位，大力鼓励企业参与开发和运营。

在具体的项目开发和运营过程中，必须有农户的直接参与和间接配合，以便大圩乡村旅游得到健康发展，也使得农民在乡村旅游中直接受益。

北京创新旅游开发中心第四章旅游开发与项目布局旅游功能布局的原则主题板块化原则按照差异化的发展战略，旅游地只有具备与众不同的特色，才能在激烈的旅游市场竞争中树立鲜明的市场形象。

因此，东大圩旅游区首先要在整体设计上匠心独运的农业休闲主题，然后，根据本地资源实际和细分市场需求，构筑多个次主题板块系统，最终形成旅游产品系统开发的最优化。

主题载体化原则需要根据各种资源在区域内分布的不同特征，将从属于总体主题要求的各个次主题载体化，将主题通过项目落地。

体现特定主题的功能分区以及主题项目支撑，才能把开发做实，否则就停留在概念层面上，而导致华而不实。

人居环境优化原则规划区内目前