合资生产盾构设备项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

我国政府已制定相关政策，提出优先发展城市公共交通以提高交通资源利用效率，缓解城市交通拥堵。

加大对城市公共交通事业的资金投入力度。

城市人民政府对轨道交通综合换乘枢纽场站建设，以及车辆和设施装备的配置更新给予必要的资金和政策扶持。

年月日，国务院发布国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见，明确提出满足铁路水利工程城市轨道交通等建设项目的需要，加快大断面岩石掘进机等大型施工机械的研制，尽快掌握关键设备制造技术。

据财政部国家发展改革委海关总署以及国家税务总局年月日发布的关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知，以及海关总署年月日发布的年第号公告，自年月日起，对国内企业为开发制造大型全断面隧道掘进机刀盘直径米的土压平衡式盾构机硬岩掘进机泥土平衡式盾构机以及复合盾构掘进机而进口的部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。

由于目前国内盾构制造还不能全部国产化，因此该项政策对国内盾构制造企业具有积极意义。

财政部在年月发布国内投资项目不予免税的进口商品目录年修订，规定自年月日起新批准的国内投资项目进口各种规格的盾构机不再享受免征进口关税和进口环节增值税的待遇，将有利于进步增强国产盾构的成本优势。

本项目为地铁盾构机合作项目，为大型工程施工机械制造，符合国家有关法律法规和政策规定的，并受国家相关政策的护持及保护。

因此，项目建设符合国家产业政策。

市场背景盾构机是装备制造业的标志性产品，也是当今世界上最先进的隧道掘进超大型专用设备。

在中国日益重视开发利用地下空间的今天，具有十分广阔的市场前景。

国家发改委将全断面隧道掘进机列为国家十五的重大研发项目。

专家指出，年间，中国规划建设的城市快速轨道交通项目总长度达公里，多亿元投资将聚集在这领域。

南水北调西气东输等重大工程正在大量引入盾构机，盾构机施工和制造正在成为个巨大的市场。

有关人士预测，至年，全国大约需要台左右的盾构机。

按照国际市场每台盾构机万美元的价格计算，这领域的潜在市场高达亿亿元。

因此，加速发展我国隧道掘进机的研发及产业化势在必行。

因此，本项目的建设能综合广船国际多年来在盾构机方面的研发制造经验，以及水电二局在盾构机选型论证使用维修盾构施工技术创新等方面的丰富经验，发挥合作双方的优势，生产并的盾构机产品，打造成为在国内拥有自主知识产权有较强实力和信誉的盾构机品牌，顺应了盾构市场的需求。

合作双方的优势条件广船国际从年开始生产制作盾构机刀盘及盾构机部分构件，年始先后与日本三菱重工法国维尔特美国罗宾斯等公司合作生产配套等系列的盾构机已达十多台套。

经过多年来盾构机的部构件盾体制作生产整体装配及调试现场安装，吸取了该设备的先进技术和经验，积累了丰富的盾构机制作及装配经验。

拥有配套设施完善的大型机械加工车间钢结构制作车间厂房多座，以及平方米的产品总装场地，配套设施完善。

年月，广船国际在广州进行了研发制造盾构机项目可行性论证，并已取得国防科工委研发制造盾构机项目立项证书。

具有加快盾构机的国产化程度的发展和创出自主知识品牌的优势。

广船国际技术中心是国家级技术中心，省首批个重点工程技术中心之，广船国际钢机公司研发部是非船产业的技术部门，具有雄厚的开发和设计制造各类机电产品非标机电项目钢结构产品能力，有引进和消化国外先进的技术优势，有利于技术的提升，产业结构的优化。

目前投入盾构机项目研发的技术人员已达人。

水电二局是省内最具规模和实力的水利水电市政工程施工企业之，在广州佛山两地的城市轨道交通项目建设中成绩斐然，是标杆企业，有良好的信誉，目前已拥有八台盾构机，掘进里程达十公里以上，具有丰富的盾构机选型论证使用维修盾构施工技术创新等方面的经验。

水电二局多年的隧道掘进培养了批有丰富的施工管理和施工枝术的专家，技术的提高及枝术的创新，有利于盾构机制造技术的不断完善提高。

珠三角地区的轨道交通公路涵洞水利建设城市排污的隧道建设的不同土质对盾构机研究具有重要的意义，特别是对刀盘的结构刀具的选用盾体的受力情况研究起到重要的作用。

综上所述，广船国际多年来在盾构机方面的研发制造经验，以及水电二局在盾构机选型论证三角区域重要中心城市，是近年世界上经济发展较快最活跃的地区，毗邻港澳，拥有与西方文化亲和的多元文化以及外源经济特征，外贸进出口总额近年直居全国首位，具有其他城市不可比拟的地缘优势。

盾构机是大型重型机械装备，陆路运输受制约。

广州港口密布，临港工业发达，拥有良好的水路运输条件，成本低廉，十分适宜发展盾构机等重大技术装备制造业。

南沙临海工业区的建设，必将更有利于广州发展盾构机装备制造产业，辐射东南亚。

广州良好的投资环境，有利于盾构机制造业发展壮大广州改革开放较早，经济发展迅速，市场经济较为完善，城市不设防，跨国公司进入障碍少，良好的投资环境，吸引了众多的世界知名跨国企业到广州投资建厂，先进的技术管理经验和雄厚资本，催生了广州重大技术装备制造业。

广东省第九次党代会提出广东要从经济大省向经济强省转变，要发展机械装备业，提出了进步振兴广东机械装备工业措施和要求，制订了中共广东省委省人民政府关于加快发展制造业的意见。

广州市也相继制订了重整广州机械装备工业工作方案广州市工业结构调整实施方案，整合广州机械装备工业企业的资源，加速发展机械装备工业。

雄厚的经济实力，完善的市场机制，良好的投资环境，有利于盾构机等重大技术装备制造业的发展和提高。

随着我国国民经济发展，水电交通和城市化建设需要大量盾构机。

广州城市化发展迅速，重化工业提速，是发展盾构机制造产业的基础。

广州雄厚的经济实力，巨大的市场需求，完善的公共基础设施，良好的投资环境，优越的地理位置，初具优势的盾构机制造集群和较好的社会协作配套条件，是广州发展盾构机制造业的独特优势。

发展盾构机制造业，对提升广州机械装备工业水平和城市综合竞争力具有重要意义。

项目必要性分析盾构机制造业是机械装备工业的缩影盾构机是种在恶劣环境下工作的大型复杂自动化机器人，我国计划专门立项研究盾构机集合当今机械装备工业的机电液，汁算机自动化激光导向检测控制等多学科先进技术，也体现基础元器件配套水平，反映了个国家地下空间开发水平的高低，而地下空间开发技术直接关系到开挖成本和开挖形态。

可以讲，盾构机系统的设计制造水平，是个国家机械装备制造业水平的缩影。

发展广州盾构机制造业，对促进地区机械装备工业发展具有重要意义。

有利于提升广州机械装备工业水平和城市综合竞争力盾构机系统集成度高，技术难度大，对于不同的地区，由于地质条件的差异，对盾构机的设计制造要求也不尽相同。

盾构机的工作环境恶劣，其综合性能系统安全可靠性要求特别严格。

因此，盾构机设计制造技术难度大，如硬质新材料的研究应用大型机械加工焊接热处理等工艺技术以及液压自动控制等均需要攻关，大型刀盘轴承大型刀盘密封高性能基础元器件也要有新的突破。

发展盾构机制造业，可带动设计机械材料液压自动控制计算机激光导向检测和工程管理等相关行业发展，加快基础配套件升级换代，有利于广州产业结构调整，提升广州机械装备工业水平和城市综合竞争力。

降低成本，节约投资广州地铁号线采用盾构法施工，进行国际招标，由外国企业承建，采用的是进口盾构机，盾构施工的平均每延米隧道造价高达万元。

若由广州地区具有盾构生产能力的广船国际和具有丰富的盾构机选型论证使用维修盾构施工技术创新等方面经验的广东水电二局合作生产的盾构机，将会降低隧道造价成本。

广州十五大力发展地下轨道交通，需要大量盾构机，盾构机实现本地化生产，可替代进口，可为国家节约大量外汇，降低广州地铁工程建设投资成本，经济效益和社会效益显著。

加速相关项目的推进盾构机研发生产采购市场和掘进技术是复杂的系统工程，通过合作，拟组建的公司盾构科研所可以发挥更好的项目推动作用，同时可以带动相关产业，充分利用下属中心修造厂和机械设备公司资源，组建盾构机后续台车加工中心和盾构机吊装专业队伍。

满足水电二局对盾构机的需求水电二局拥有水利水电公路工程市政工程房屋建筑机电安装地基与基础工程等六项国家级施工资质，能够承接各类隧道工程。

在过去十多年的工程施工中，水电二局出色地承建了广梅汕铁路东江至香港深圳供水扩建和改建工程和其他公路水电项目几十公里的大型隧道工程。

水电二局承建的广州珠江过江隧道工程获得了全国市政工程金杯奖，近几年成功地承接了广州深圳和珠三角地区工程近亿元的工程，部分已经开工建设。

国内各大城市地铁隧道工程为满足环保安全质量等方面的需要，已普遍要求采用盾构法施工，而水电二局现有盾构施工设备的生产能力尚不能满足这市场需求。

因此，成立盾构机生产合作项目已迫在眉睫，成为水电二局能否抓住国内特别是珠江三角洲城市轨道交通大发展的机遇，及时打入隧道盾构施工市场并取得相应市场份额的关键。

利用广船国际和水电二局在盾构机方面的丰富经验而建立的盾构合作项目，可满足水电二局对盾构机的需求，保证水电二局能顺利承接新的施工任务，提高企业工程承接能力。

适应水电二局企业发展的需要水电二局直以水利水电工程为主营业务，其施工产值和利润是公司产值和利润的主要来源。

近年来，特别是股份制改造成功上市后，公司根据工程建设领域的新情况，决定实施水利水电和市政工程两条腿走路的方针，在继续做大做强水利水电施工的基础上，在市政工程主要是地铁工程领域取得超常规的发展，最终形成两块主营业务多种经营并举的新业务格局。

盾构法是地下暗挖隧道的种施工方法，可用于地下铁道电力通讯给排水管道水下公路和铁路等的建设。

本项目为盾构机制造合作项目切合水电二局发展战略目标，即向全国水利施工企业中最大的盾构掘进施工企业发展，是打造百年企业战略举措之。

适应广船国际企业发展的需要广船国际股份有限公司船舶主业务过于依赖欧美市场，金融危机船舶市场拐点已现，面临下游航运业运力过剩和本身产能过剩的双重压力，急需针对中国大陆特别是华南地区开拓新的经济增长项目。

广船国际同水电二局共同出资成立盾构制造公司，根据用户的需求进行盾构机和其他产品的设计制造，成为广船国际在华南地区开拓新的经济增长项目之。

适应市场对盾构施工设备的需要根据国家十五发展规划，中国的城市化进程逐步加快，目