吉星豪宅项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

符合年建筑节水的目标要求节地节地率本项目节地率优于标准十二五规划纲要节材综合节材率降再生材料材料的使用量占所用材料的建构筑物拆除时，材料的总回收率达优于标准十二五规划纲要建筑安全抗震抗震设防烈度度本项目按度标准设防符合标准高层建筑设计规范防雷住宅小区二类等级设防雷系统按二类等级设防达标高层建筑设计规范消防耐火等级地上和地下二级地上级达标高层消规环景影响废气大气污染物综合排放标准表二级标准限值含量极少达标排放环评批复废水污水综合排放标准表中三级标准全年总排放量达标排放环评批复噪声工业分贝以下达标排放环评批复核准项目细化指标核准标准本项目拟用值评价评价依据企业厂界环境噪声排放标准类标准固体废物无害化处理零排放达标排放环评批复经济影响经济评价国民经济内部收益率本项目内部收益率优于标准经济评价第三版行业影响不能形成行业垄断本项目市场占有率不到不会形成市场垄断市场调查区域经济影响当地支柱产业房地产项目产业链长，产业带动能力强符合市场调查社会影响对区域社会影响利大于弊本项目为小规模房地产开发项目，对社会环境影响程度小影响小社会调查当地社区可接受性接受度高接受程度高符合要求社会调查风险防范措施有风险防范措施四条社会风险防范措施有措施且措施可操作性强社会调查二建议做好征地拆迁补偿工作要深入宣传发动，让广大群众理解支持拆迁二要全面落实政策，做到公平公正公开三要妥善处理矛盾，切实帮助群众解决实际困难四要依法依规操作，让该地块的拆迁成为法治公正的典范。

建议政府相关部门对本项目予以审核通过。

第二章发展规划产业政策和行业的准入分析第节发展规划洪湖市峰口镇经济发展现状简介峰口镇地处洪湖市西北部，是洪湖市的北大门，南距市区公里峰口镇，北距武汉后花园仙桃市公里，距武汉市多公里，西距荆州古城公里，南距湖南岳阳公里，与汉宜随岳京珠等高速公路邻近，是洪湖市第大乡镇历史古镇工业重镇农业大镇商贸强镇文卫重镇。

是洪湖市的交通枢纽中心，科教文化中心商贸中心信息中心。

峰口始建于年，已有年历史，上世纪素有小汉口美称，曾是中共沔阳县委县政府所在地。

全镇国土面积平方公里，户籍人口约万，其中城镇常住人口万，流动人口万。

辖个村民委员会，个渔场，个社区委员会，多个企事业单位。

年全镇完成社会生产总值亿元，同比增长全社会固定资产亿元，同比增长财政收入万元，同比增长金融存款余额亿元，同比增长社会消费品零售总额亿元，同比增长城镇居民人均可支配收入元，同比增长农民人均纯收入元，同比增长招商引资完成亿元，占农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

扎实稳步推进社会主义新农村建设。

推进新农村建设是项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展农民持续增收必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠必须坚持科学规划，实行因地制宜分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。

在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义要量力而行，不盲目攀比要民主商议，不强迫命令要突出特色，不强求律要引导扶持，不包办代替。

根据国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用节地节能节材的住宅设计图样。

要本着节约原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。

本项目的实施符合中央十二五规划政策，切实着节约原则，充分立足现有土地资源进行房屋和基础设施的更新改造。

二符合湖北省委提出的新农村建设试验区的精神中共湖北省委湖北省人民政府关于印发仙洪新农村建设试验区总体规划实施纲要的通知鄂文号，为了推动全省社会主义新农村建设取得新进展，省委省政府决定建立仙洪新农村建设试验区。

试验区范围包括地处洪湖周边的仙桃市洪湖市监利县所属个乡镇办事处管理区工业园区个村。

其中峰口镇是新农村建设试验区乡镇之。

在试验区近期建设中，重点抓好八大类项目之的加强村庄环境整治。

坚持村镇建设规划与土地利用规划相衔接，大力推进小城镇建设村庄环境整治和生态环境建设，实施乡村清洁工程，突出抓好给排水管网改造工业和生活污水处理生活垃圾集中收集和无害化处理等，建设环境优美生态协调的农村新社区。

在洪湖市片区实施内荆河清淤及生态治理工程，建设个中心集镇污水处理厂，配套建设管网公里，新建滨湖污水治理工程，对沿公路民房和村庄实施立面改造亮化绿化工程。

建设社会主义新农村，省委省政府提出要树立和落实科学发展观，把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，坚持多予少取放活和工业反哺农业城市支持农村的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村。

重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇发展农村各项社会事业，培育新农民加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。

三洪湖市峰口镇新农村建设指导思想社会主义新农村建设的任务是解决生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的问题。

随着人民生活水平的不断提高和人口的增多，现有的物资生活状况和物质条件难于满足人们生活的需要，特别是现有的住房条件难于满足人们生活的需要。

居者有其屋，是大部分中国人家庭观念的使然，根深蒂固的传统居家思想，使得中国现有的住房状况和住房水平远远达不到人们生活的需求。

农民安居住宅区及配套设施区的建设，极大改善了农村原来的面貌，农民的各项生活条件能够得到提高。

峰口镇提出的吉星豪宅项目综合解决了社会主义新农村生活质量改善的问题，符合社会主义新农村建设的基本要求。

旧村改造能够促进农村城市化发展。

城乡统筹发展首先是要破除二元结构。

通过旧村改造，把农村基础设施搞上去，改善农民生活环境，提高农民生活质量通过农村土地集约利用，促进二三产业的发展，提高农民收入水平，进步推进郊区城市化，缩小城乡差别，达到实现城乡体化发展的目标。

当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。

方面，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业加大农村基础设施建设投入的经济基础。

另方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央国务院为改善农村生产生活条件出台了系列更直接更有力的政策措施，特别是农村六小工程节水灌溉人畜饮水乡村道路农村水电农村沼气草场围栏等建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。

随着新农村建设改革试验向纵深推进，峰口镇镇政府领导积极响应惠农政策，加大对村镇基础设施和公共设施建设资金的投入，全镇将迎来史无前例的发展高峰，工程建设规模将不断扩大。

镇围绕建设小城市的理念，按照拉框架强功能提品质重管理的城镇建设思路，不断加快新镇区新园区和新社区建设。

伴随洪湖市峰口镇数十年社会经济发展变迁，构筑宜住型高品位人文休闲空间，吉星豪宅结合当地旧城改造休闲文化和旅游资源，形成处综合性的商住小区。

因此本项目对吉星豪宅商住项目的建设，不仅是洪湖市峰口镇住房建设规划内容的重要组成部分，同时也是洪湖市当地人们生活的迫切需要，项目的开发建设很有必要。

本项目地址第二节规划分析论证区域城市总体发展规划符合性分析洪湖市十二五总体规划加快基础设施建设两圈带区和城乡体化试点的深入推进，将加快基础设施建设步伐，加快推动农村生产发展和城镇化进程，城乡生产生活条件和城乡面貌将发生根本性转变。

优化城镇空间布局。

按照全域洪湖城乡统筹的规划理念，以谋划城镇空间布局和产业空间布局为先导，以促进城乡基本服务均等化为重点，全面推进城乡体化进程。

根据以城带乡以工促农城乡体统筹发展的总体要求，大力推进三个集中工业向园区集中人口向城镇集中居住向社区集中，基本形成以中心城区为核心，辅城区为支撑，特色乡镇为节点中心村社区为基础的城乡体化空间布局。

辅城区在参与洪湖中心城区差异化发展的同时，加快基础设施配套建设，提升发展实力，尽快形成产业特色特色乡镇和其他建制镇根据各自的区位资源产业优势和经济结构等，建成各具特色的商品集散型特色旅游型工业主导型生态宜居型城镇，不断提高小城镇产业集聚力和就业凝聚力。

加快中心城区建设步伐。

以湖北长江经济带重要节点城市创建为契机，继续实施中心城区西优东拓南抑北延工程，力争通过年左右的努力，全市城镇化率达到，中心城区规模平方公里，增平方