国家森林公园、博览园旅游度假中心项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

将以雷山旅游项目为依托，重点发展黔东南州的旅游产业，打造贵州东线旅游产业链，逐步形成具有定规模的旅游集团公司。

另外贵州中信投资有限公司重视人才，公司现有各类技术人才余人，并聘请了多位国内知名专家作为公司的技术顾问，为公司的投资出谋划策，保障投资决策的可靠性。

雷山旅游项目实施的内部条件外部条件均已具备，项目建设具有较好的生态社会和经济效益，项目实施可行。

但由于该旅游项目具有建设内容多经营性质不投资大不确定性因素多等特点，因而项目建设也存在定风险投资大，如果在建设阶段出现停顿，将会给项目造成巨大损失项目多战线长，管理内容繁杂，如果不能建立良好的经营管理机制，摸索合理的管理模式，本项目将难以实现可持续发展竞争日趋激烈，如果不能充分发挥该项目的旅游资源优势，成为黔东南州乃至贵州的核心景区，客源市场将难以保证，从而影响到项目经营和发展。

存在问题与建议项目区旅游基础设施服务设施相对落后，仍以观光旅游为主。

建议按总体规划设计项目认真落实，发展生态旅游休闲保健等专业旅游项目，完善旅游项目的服务功能。

雷山县具有流的旅游资源，但没有流的包装，缺乏整体详实的营销策划。

建议加强旅游资源的包装和营销力度，重点到华东华南等发达区域建立固定的推介窗口，与重要旅行社建立合作关系，将雷山旅游纳入国内省内的重要旅游线路之中完善雷山旅游网站，及时更新网页内容。

同时与周边景区加强联系沟通，尽量吸引周边市场的游客资源。

旅游产品没有形成专业市场，没有规模化的产业和具有代表企业文化形象的产品品牌，市场竞争力较低。

建议重点发展以银器服饰竹器茶叶等特色产品，加重文化旅游资源的开发，扶持重点加工企业，规范市场经营。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设单位简介本项目投资单位由贵州中信投资有限公司出资万元，陈岚出资万元合资组建。

注册公司名称为贵州雷公山民族旅游开发有限公司，法定地址为贵州省黔东南州雷山县城关镇居民路，法定代表人，刘玉彬。

公司的经营范围宾馆筹建，旅游景区开发服务娱乐餐饮筹建，旅行社筹建等。

主要股东情况介绍贵州中信投资有限公司是改建于年的家股份制民营企业，注册资金万元人民币。

公司的前身是创建于年的贵州中信实业有限公司，目前公司旗下拥有房地产开发公司生物制品公司装修公司科技开发公司汽车修理厂都市传媒公司等多家经济实体。

拥有固定资产多万元，固定员工多名。

公司总部设在贵阳市合群路号达亨大厦九楼。

公司实行在董事会领导下的总经理负责制，总经理张双庆先生是全国青年志愿者协会理事，贵州省民主促进会会员，有着丰富的企业管理经验超前的企业发展战略眼光和勇于开拓进取的胆识。

通过短短几年的时间，公司从创办之初的不足万元资产发展到了目前部门机构齐全分工明确制度严密管理系统科学经营规模不断扩大经营领域不断延伸经济实力不继壮大，在贵州省具有定知名度和良好信誉的投资公司。

同时组建了支既团结能吃苦有理想懂技术创新意识强蓬勃向上意气奋发的企业团队。

公司运转良好，经济效益稳定，管理日臻成熟，公司走上良性发展道路，并已完成了资本原始积累过程。

经公司谨慎考虑，把投资旅游业作为中期战略目标，其中又以开发黔东南旅游项目作为发展重点。

黔东南旅游资源丰富，内涵博大精深，投资方式采取宾馆休闲中心加景点的模式，在开发新景点的同时，重点包装旧景点，是吸引游客的先决条件。

该公司目前初步选定以下旅游开发项目雷山苗族风情博览国家级森林公园，浓郁的苗族传统文化镇远历史文化名城剑河得天独厚的温泉资源黎平独无二的侗族文化侗族大歌凯里传统苗族文化与现代文明的有机结合黄平惊险刺激的野洞河飘流这六个县市将作为公司未来投资东线生态民族旅游的重点县市。

雷山县作为贵州中信投资有限公司中期发展战略目标的首选地，由于其得天独厚的资源环境以及时不待我的大好机遇。

公司计划在镇远剑河黎平黄平凯里的旅游开发项目将相接动工，构成贵州东线旅游个完整的旅游产业链，成为道亮丽的中信旅游风景线。

项目由来雷山县是以苗族为主的少数民族聚居县，经济相对落后，雷公山区域是黔东南州州政府实施两山扶贫的主战场之，加速雷公山区域经济发展，实现可持续发展是政府的主要任务。

项目区具有丰富的自然生态旅游资源和人文旅游资源，民族风情浓郁百座特色博物馆行列，年被国务院列为全国重点文物保护单位。

雷公坪点将台位于雷公坪景区中部，底长，高，分三级，呈弧形，为清代苗族英雄张秀眉反清遗址。

花街路军用井万人坟关隘哨口等遗址依稀可辨，令人发思古之幽情。

年被列入省级文物保护单位。

生态环境质量雷公山国家森林公园大气环境质量地处苗岭腹地的雷公山国家森林公园内除响水岩水电站外，工业是片空白。

大气中的总悬浮微粒飘尘二氧化硫氮氧化物氧化碳光化学氧化剂等均未达到国家大气级标准的含量，空气达到国家大气级标准。

经连续监测，雷公山至今没有发现有酸雨污染。

地面水环境质量据有关资料分析，雷公山地表水及地下水的物理性质良好，般都无色无味无臭清澈透明。

般水温为。

雷公山水的化学成分简单，水化学类型以﹒水为主，局部为﹒及﹒。

硬度极低，绝大部分小于德国度，属极软水。

值，属中性水。

固形物含量般为。

属矿化物。

雷公山地表水的微生物含量在居民区以下，由于生产生活的污染，使得每升水微生物含量个以上，严重超出国家标准而在居民区以上，受人类影响极小，每升水微生物含量可达到国家标准。

通过对水体中的等元素分析，仅和有检出，其含量分别为及，达到国家类水标准。

土壤环境质量据有关土壤资料，雷公山土壤中的环境危害元素含量平均，平均其它危害元素除在森林公园外的毛坪有检测外，其余均未检出。

根据国家土壤环境质量标准，含量的上限稍高级土壤环境标准必须，其余均可达到国家级土壤环境标准。

森林公园内的居民因为交通不便，收入低，再加上传统习惯，很少使用农药，因此，六六六滴滴涕在土壤中的含量符合国家级土壤环境标准。

空气负氧离子及含菌量经观测计算，雷公山国家森林公园内的空气负氧离子在个，个别景点含量可达万个以上。

空气中的细菌含量在个以下。

新桥超短裙苗族村新桥村背靠山林，周围是较开阔的农田菜地和山体林地，充分体现了农业村寨的环境特色，林地生态植被良好由于没有较大工业及其它污染源，土壤水体大气基本没受污染，生态环境质量较好，适合旅游开发。

苗族博览园苗族博览园位于县城响楼开发区内，三面环山，面临水。

山上植被以松类为主，林相需要改造，以提高风景林质量。

园区周边没有大的污染源，河流水质土壤大气质量较好，生态环境质量良好。

旅游资源评价项目区内雷公山国家森林公园是我国中亚热带十分宝贵的生物基因库，被称为苗岭的绿宝盆，她不仅拥有丰富的原始森林生态环境和珍稀动植物资源，而且还蕴藏着浓郁的苗族风情风俗资源。

奇峰峡谷苍山林海云景水色和古朴的苗寨风情可歌可泣的英雄史迹，构成了雷公山国家森林公园旅游资源的多样性和多层次性，尤以超短裙民族服饰独特的民族歌舞和水上粮仓为奇观奇景的新桥苗寨雷山县被誉为铜鼓舞之乡的掌坳苗寨等为代表的苗族风情风俗村寨，相互交织，形成了独具特色的苗族民俗风情圈。

加上久负盛名的民俗露天博物馆郎德上寨，天下第苗寨的千户苗寨西江等民族文化资源，雷山县具有成为我国苗族文化对外展示中心地位的条件。

雷公山国家森林公园既是贵州省乃至全国不可多得的生物物种科研和科普教育基地又是在返璞归真，回归大自然的同时亲身体验苗族风情风俗的最佳旅游胜地。

年联合国科教文卫组织官员和挪威专家在雷山实地考察后公布雷公山是当今人类保存得最完好的块未受污染的生态文化净地，是人类追求返璞归真，回归大自然的理想王国，是世界十大森林旅游地区之。

在国家西部大开发和贵州公园省旅游建设发展的大好机遇下，随着黔东南州两山扶贫战略的实施，雷山县旅游基础设施接待条件的不断改善和积极树立雷山品牌和旅游兴县的形势下，融合着自然生态和民族文化的雷山旅游项目必将会迎来大量的客源。

基础设施条件雷山县委县政府正采取招商引资优惠政策，加快基础设施建设，为游客提供优质服务。

省道炉山榕江公路自北至南从公园西侧而过，雷毛公路自西至东贯穿整个公园，连接白岩乌东响水岩雷公山顶，全长，目前已改建成四级柏油路面，并且全线贯通。

的游步道和苗岭之巅莲花坪和大塘湾景区的批观景台凉亭小桥已经建成。

苗族博览园位于雷山县城响楼开发区，紧临县城干道，目前度假园的四星级旅游宾馆已封顶，其它配套设施正在建设之中新桥短裙苗族村寨炉山榕江公路贯通村寨，交通方便，水电通讯可接通到户。

雷公山顶现有电视转播塔和无线电通讯差转台各座，苗族博览园新桥短裙苗族村寨的通讯条件良好，中国移动中国联通通讯网络可覆盖森林公园的大部分区域，但仍存在盲区。

项目区内的各村寨现均已通水通电。

项目区内均没有专门的排污设施。

服务设施条件目前，雷山县境内旅游服务设施接待能力和标准远远达不到市场需求，没有座星级宾馆。

县城现有宾馆招待所不到家，具有床位余个。

雷公山森林公园内有雷公山顶招待所现有床位个，多为低档床位森林公园内现有响水岩度假山庄，有中档床位个。

此外，在交腊白岩乌东等苗族村寨可提供简单民族饮食娱乐住宿服务。

由于餐饮等旅游接待服务跟不上，床位利用率较低森林公园内现有公厕座，但现阶段森林公园内的其他旅游接待服务设施如停车场垃圾处理和污水处理设施等严重滞后，给森林公园的环境保护和旅游接待带来定的负面影响。

新桥短裙苗族村寨有公厕座，旅游接待站处，有表演场处，面积。

民族纪念品购物主要在距公园较近的丹江镇进行。

全县仅有雷公山风情旅行社家，有专业导游名，导游服务处于起步阶段。

法律支持条件近十几年来，中国颁布了系列有关自然资源及生态环境保护的法律法规，其中法律有中华人民共和国森林法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国水法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国城市规划法等，行政法规有中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例中华人民共和国自然保护区条例风景名胜区管理条例旅行社管理条例等。

各级地方政府根据国家有关法律，结合本地区实际情况，还制定并颁布了相应的实施办法实施细则以及些地方性法规，如森林公园管理办法森林和野生动物类型自然保护区管理办法贵州省森林公园管理办法贵州省旅游村寨定点管理暂行办法旅