国际物流港项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

由于在生产经营活动中起决定作用的是知识，使得许多中小企业的发展不再囿于资本的限制。

以电子技术信息技术生物技术新材料技术新能源技术海洋工程技术空间技术等为代表的高新技术产业蓬勃发展，各国主要是发达国家都大力加强高新技术产业开发，加速电子信息技术等对传统产业的改造与提升，不断调整和优化产业结构，促进经济的可持续发展。

发展中国家纷纷利用跨国公司的技术转让，促进和加快产业结构的优化和升级。

跨国公司的技术转让主要是通过两条渠道是公司内部的技术转让，即母公司将技术流向多数或全部股权设在东道国的子公司二是以签订许可证协议管理合同或合作生产合同等形式向东道国企业转移。

发展中国家的产业结构调整由被动接受逐步转变为有定的自主选择性，他们选择些领域加大投资，以迅速赶上世界先进水平，同时根据各自的产业基础特点有选择地吸收发达国家对外转移的产业，建立起自己国家的技术创新体系，发展自己的高新技术产业，加快产业结构优化。

其次，新轮产业转移为我国扩大招商引资创造了良机。

新轮国际产业转移加速了国际资本间的流动，而我国凭借出色的经济增长实绩和稳定的政治局势增强了外商投资信心，同时突出的引资优势日趋完善的投资环境和巨大的市场，使全球制造业向我国转移速度不断加快。

在全球引资竞争不断加剧的情况下，我国吸收外商直接投资依然取得重大进展，整个年代，中国是发展中国家吸收的主要国家，吸收外资连续多年居发展中国家之首，而且平稳带入二十世纪。

年，在全球大幅下滑的情况下，中国引进外国直接投资继续保持增长态势，全年实际利用外国直接投资亿美元，比上年增长，年突破亿美元，达亿美元，增长，首次超过当年美国的亿美元，跃居全球之首，年即使受到非典影响，全年实际到资仍达亿美元，年更上层楼，实际使用外资超过亿美元，年吸引外资仍然逾亿美元，排名世界第三。

中国吸收外资竞争力不断增强。

然而从中国内部各区域比较来看，东中西部的差别是很大的。

外资主要集中在东部沿海，集中在长三角珠三角地区。

总体来看，这轮全球性的产业大转移仍然方兴未艾，未来五到十年内，仍然存在大量的机会。

经济极化效应为城市的快速崛起创造机遇由于我们广大的中西部大中城市还没有成长为可以利用的发展极，缺乏工业反哺育的能力。

至此，地区经济差异代替城乡差异走进我们的视野。

如何缩小地区间的差异，让中西部地区的城市经济真正成长起来呢除了，历史的地理的因素外，这或许还是个融入东部市场体系，进入产业结构内部，形成产业层次的问题。

从改革开放至今，东西部经济在很大程度上是泾渭分明的，西部产业结构与东部缺乏默契，虽然这种情况在近期有所改变。

市场的运转，实际上也是要素在产业结构和层次间的流转。

没有相应的产业集聚支持，西部很难进入东部主导的市场体系，获取所需资源，实现要素在东西部经济体的对流，形成产业聚集的力量，即打造个发展极城市，是中西部城市发展的必由之路。

个发展极要想发挥辐射作用是需要定规模的。

但大多数小城镇的工商经济只是局限于满足内部需要的内部交换，这样的小城镇仍然是个自给自足的封闭经济体，只与外部进行着有限的交换。

这就需要把城市培育成发展极。

培育发展极的目的是要带动周边地区和相关产业的发展。

这意味着建立个围绕发展极进行内部交换的市场体系。

具备了个相对完善的市场体系的发展极俨然如同运转良好的自组织。

发展极的辐射能力与建立市场体系的广度和深度成正比。

发展极不仅要维护并扩大内部系统的交换，还要与其他发展极进行交换，也即发展极之间的交换。

正是这种交换使得每个发展极内部的组成部分得以与外部交换，使得市场上各要素，资源得到充分的相互的流动，使得每个发展极内部组成部分都能够获得其发展所需要的生产要素，进而在国乃至世界范围内构成个统的市场体系，也即个充分的市场。

在这个庞大的市场体系中，发展极是市场交换的级主体。

简言之，发展极的职能是负责起内部交换和外部交换的平台，进而成为构建个完善的市场体系，并使之灵活有序运转的主要枢纽。

从产业布局来讲，这样的城市经济体才能够得以融入产业结构和产业链条，才能够有助于消除地区间经济差异，才可能具有工业反哺农业的能力目前的中国经济，已经走到必需解决东中西地区差异及城乡差别的战略性重大关口。

打破地域界限城乡展的可持续发展道路。

温家宝总理在政府工作报告中指出，转变经济增长方式是十五规划纲要制定和实施的重要原则。

改革开放多年来，我国在转变经济增长方式方面取得明显成效，但是与发达国家甚至发展中国家相比仍具有相当的差距，表现出比较粗放的特征。

资源利用效率较低，污染排放强度高，交易效率低，交易成本高。

从总体上看，经济增长方式远未实现全局性根本性的转变。

粗放的增长方式持续下去会削弱经济整体的竞争力，降低经济增长的质量，减少人民所享受到的经济增长的成果。

经济增长方式的转变主要受制于三个基本因素经济体制模式经济发展阶段资源禀赋特征，其中最根本的决定因素是经济体制模式。

因为集约增长和粗放增长的区别主要在于经济增长的实现是靠效率提高还是靠要素投入的增加，其中决定经济效率高低的最基本和最根本的因素是经济体制模式。

传统计划经济体制导致粗放增长众所周知，事实上坏的市场经济也会导致粗放增长。

当前最为突出的问题就是政府职能的错位应由市场机制发挥作用的领域，政府干预过多而应由政府发挥作用的领域，政府作用缺位不到位，由此导致市场秩序混乱信用缺失价格体系扭曲和社会资源配置效率低下。

政府直接控制配置资源必然导致粗放增长。

政府过度控制稀缺资源价格，导致对稀缺资源消耗过度甚至浪费。

政府职能的缺失与不足，也导致经济增长的低效率。

要转变经济增长方式，建立资源节约型环境友好型社会，必须按照完善社会主义市场经济体制的要求，切实转变政府职能。

根据现实的状况，政府职能调整的基本方向应是弱化政府的经济性规制，即尽量减少政府对社会重要经济资源的控制和直接配置，尽量减少政府对各类经济参数的直接干预。

放手让市场机制在社会经济资源配置和价格形成方面发挥更大的作用。

强化社会性规制，要加强和改善宏观调控，保持国民经济平稳和较快发展。

加大收入分配调节力度，维护社会公平，提供足够的公共产品。

政府还要积极鼓励技术创新，加强对知识产权的保护。

打破行政性垄断，促进要素自由流动。

完善安全节能降耗环保等法规和标准。

此外，法律和法规必须对政府干预经济的内容方式权限做出符合市场经济要求的明确详尽的规定。

避免政府对经济过多和随意性的干预，保证经济增长方式在法治的基础上顺利实现转变。

新的集约型可持续发展的经济增长方式，要以政府职能和经济体制的转变为重点。

其中建立生产要素自由流动的大市场机制十分重要。

国际物流港的建设是顺应国家宏观经济发展的结构性要求的。

区域产业转移的梯度性要求经过世纪年代的高速发展，珠三角现在已经成为我国最大的制造业基地之。

其中，电子信息产业等高科技制造业发展迅猛。

珠三角的电子信息产业产值已占广东省电子信息产业的电子及通讯设备制造业和电气机械及器材制造业的产值在全国的比重分别达和，居全国第位，初步形成了现代的企业群和家电企业群。

珠三角类和家电主要产品产量均占全国的以上。

目前，珠三角已经形成了三大具有定特色的产业分工体系第是以珠三角东岸的东莞深圳惠州的电子及通讯设备制造业为主的全国最大的电子通信制造业基地，被称为广东电子信息产业走廊。

其中，惠州不但是中国重要的彩电制造基地之，拥有王牌康力彩星乐华四个在国内外市场颇有影响的彩电品牌，也是国际高级电工产品基地，拥有奇胜国际电工两大品牌，占据国际电工市场份额的，还是亚洲重要的电路板制造基地。

第二以珠三角西岸的珠海中山为中心形成的以家庭耐用品五金制品为主的产业带。

如中山市以镇品为特色，北部为小家电小五金，中部为服装业和家具业，西北部为灯饰加工，南部以外向出口加工企业为主。

第三以中部的广州佛山肇庆为中心形成的传统的电气机械钢铁纺织建材产业带。

广州曾建设过标致汽车和乙烯工程，拥有广日电梯等多个品牌。

佛山照明日丰建材管等都是省内乃至全国驰名的品牌。

由此可见，珠三角无论是在传统的制造业产品方面，还是在现代新兴的高新技术产品制造业方面，都正在成为世界级的制造业基地。

目前存在的重要问题之是各地级市行政地位和经济实力相当的城市之间的畸形竞争。

各个城市从追求自身发展目标出发，极易滋长地方的本位主义和功利主义倾向，从而使城市之间的经济关系逐渐离散，导致各个城市均以行政区域为界，相互封闭，各自发展建立小而全的经济体系。

而按经济发展的般规律，区域经济发展战略往往是优先重点建设中心城市，进而带动周围地区发展。

目前，上海在长三角的中心城市地位更加明显，而珠三角也应该尽快确立广州深圳的龙头地位，发挥中心城市的带动作用。

两个三角洲应进步整合区域内的各类资源，发挥政府宏观指导的作用和市场调节的作用，更好地利用政策利用价值规律，逐步实现区域内资源共享优化资源配置，提高整体竞争能力。

对于珠三角地区，珠三角高新技术产业中心辐射作用不明显各地区划地为营的散状竞争不利于整体产业的升级。

珠三角地区必须尽快打造自己的核心技术产品，尽快成为拥有自我创新能力自主知识产权能进行产业结构战略性调整，并尽快培育优势配套产业体系，形成具有竞争力的产业链和产业群，才能真正提升珠三角地区制造业竞争力。

在这个以广州深圳港澳为核心的珠三角经济圈升级换代的过程中，大量的劳动密集部分的技术密集和资金密集产业将向内地转移。

作为最靠近华南区的内地城市，借助国际物流港的产业推动力，将能充分承接到这波产业转移的利益。

建设和谐社会及新农村要求新农村建设并不意味着城镇化进程的减缓。

促进中部地区崛起，最重要的战略途径应当是加快推进中部地区的城镇化进程。

与东部沿海地区相比，中部发展差距的个重要表现是人口和产业的聚集程度明显偏低，目前的城市化率仅有。

若每年城市化率提高个百分点，中部要达到目前全国的平均水平至少还需要年时间，要达到沿海地区的水平则需要的时间更长。

而且，中部地区缺少具有较强集聚和辐射功能的大型区域性中心城市和像长三角珠三角京津冀那样的城市群或城市圈。

因此，中部地区需要加快实施城市化战略，积极培育若干区域性中心城市和城市群，使其尽快成为中部地区崛起的