基本农田整理项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目区概况自然条件地理位置项目涉及行政区域，位于庆阳市东部，属黄土高原沟壑区，东经北纬之间，东邻陕西富县，北靠华池县，西连庆城县，南接宁县，地势东北高，西南低，全县东西宽约公里，南北长公里，总土地面积平方公里。

片项目区介于东径，北纬之间，涉及板桥乡的板桥曹家塬锦坪三个行政村，东接瑶子头阳洼行政村，南接板桥李家庄，西接锦坪行政村孟家桥下庄村，北临庆城县。

片项目区介于东径，北纬之间，涉及板桥乡阳洼行政村，东接刘家庄行政村，南接柳沟瑶子头行政村，西接曹家塬行政村，北临庆城县。

地形地貌在黄土高原地貌分区中，属陕北高原的部分，大部分面积为黄土覆盖，少数地区石质底部裸露，黄土质地疏松，粒径较粗，胶结力小，易为水流侵蚀成深沟陡壁。

黄土地貌虽然也出现深沟细峡及黄土质的陡崖峭壁，但沟壑之间仍残存着面积较大的黄土塬面与长梁。

全地貌大体可分为三种类型山地丘陵位于的东北部，以子午岭为中心向两侧发展，面积平方公里，占总面积的，丘陵地区沟谷纵横交错，由于植被好，坡度较为平缓，沟底多呈形，海拨高度在米至米之间。

高原沟壑位于县境的西南部，面积为平方公里，占总面积的，塬面积较为平缓，土壤侵蚀仍以沟蚀为主，沟坡陡立，沟底多为形，海拨高度在至米之间，自然植被覆盖率较低，塬面被切割的大小不等到。

河谷川台在残塬丘陵区和高原沟壑区内，分布着四河七川，均系泾洛二河的支流，四河为马莲河城关川河固城川河葫芦河七川是瓦岗川城关川苗村川烟景川曹家寺川郭家川平定川。

这些河川的谷底开阔平坦，两侧川台地较多，海拨高度在米之间，面积约有平方公里，占总面积的，河川的两侧多形成有三级阶地，是的主要产粮区。

项目区属山地丘陵区，以塬坡地为主要类型，塬面呈鱼脊状，沟坡以度向两侧倾斜，土壤以黄绵土为主，海拨在米之间，地势由东向西逐渐降低。

水文地质地表水区域分布降水量分布受地形地貌影响较大，在境内总的降水趋势是由东南向西北递减，多年年均降水毫米，太白固城及段家集肖咀等乡的东部，年降水量毫米之间，是较温润地区杨坪城关柳沟板桥及蒿咀铺等乡的西北部，多年年均降水毫米，其它地区平均降水量在毫米左右。

地下水地处陇东黄土高原，山高谷深，沟壑纵横，梁峁起伏，川原交错，地下水受其影响分布紊乱，赋存不，按埋藏条件和含水层性质主要有第四系松散层潜水，下白垩系松散层潜水及承压水。

在板桥太莪固城线以东以上的黄土梁峁区内水位埋藏复杂，河谷密度大，储水条件差，含水零星，水量微弱，无集中开采条件，仅可解决当地的人畜用水。

而项目区位于板桥乡以北的塬区，含水层在米之间，储水量较为丰富，单井出水量达小时。

单井保灌面积在亩以上。

项目区地下水矿化度均小于克升，是良好的生活用水和灌溉用水。

气候项目区地处中纬度地带，距海遥远，因受季风影响，冬半年多西北风，夏半年多东南风，冬冷且漫长，夏热而短促，大陆性温带气候特征明显。

光照年均太阳辐射量为千卡最多达千卡年，日照时数年平均在小时之间，日照充足，光能富裕氮速效磷速效钾值黄绵土自然灾害由于地形复杂，气候多变，灾害性天气频繁，项目区危害农业生产的自然灾害主要干旱霜冻冰雹暴雨低温连阴雨等五种自然灾害，对农业生产造成极大的损失。

据气象资料记载，解放以来，遭旱灾十五年，霜冻二十二年，雹灾十七年，水灾十五年。

自然资源光热资源项目区光照充足，热量丰富，多年平均日照数小时，农作物生长期月为小时，占全年日照数的，太阳总辐射量为千卡平方厘米。

年平均气温，无霜期天，不小于的积温。

水资源河川径流量主要由降水补给，同时受地形土壤植被等因素影响，分布不均，总的趋势由东向西递减。

全县多年平均径流深在毫米左右，每平方公里平均每年产生径流量万立米西部的高原沟壑和残塬丘陵区径流深在毫米，每平方公里产生径流量万立米。

径流量年内分配随着降水量变化而变化。

根据多年平均资料分析，在月份中，月份产生的径流量较多，要占全年径流总量的，为雪融所形成的春汛径流量，月份径流量偏小，使春汛后的低潮，月份随雨季的到来径流量猛增，相当于月份的倍，月份后的各月径流量则较均匀地逐月下降至次年的元月。

全年的径流量多集中在月，其量占总量的，虽然量多但目前利用率较低。

项目区处于城关川河和马莲河流域的交汇处，但项目区所处地势较高，从河道提水灌溉投资较大，且城关川河常年径流量极不稳定，所以项目区不能提水灌溉。

本次规划考虑项目区在充分利用天然降雨的基础上，利用机井适度开采地下水对项目区农作物进行补充灌溉。

生物资源项目区内气候温和，境内生物种类较多，分布较广，农作物品种主要有小麦玉米油菜豆类薯类蔬菜等药材有甘草柴胡等。

社会经济条件根据年国民经济统计资料，全县共辖镇乡，个行政村，个村民小组，总人口数万人，其中农业人口为万人，非农业人口万人。

国内生产总值万元，农民人均纯收入元。

板桥乡总土地面积平方公里，折公顷。

全乡共辖板桥西庄马洼司家峁田窑锦坪曹家塬沟圈刘家庄阳洼瑶子头柳沟十二个行政村，个自然村，总人口人。

其中农业人口人，非农业人口人。

人均耕地亩。

年农业总产值万元，农民人均纯收入元。

土地利用现状项目区分两个片区，总建设规模为公顷。

片区建设规模公顷，其中沟坡区整理面积为公顷，塬区整理面积公顷。

片现有旱耕地公顷，园地公顷，未成林造林地公顷，道路用地公顷，田坎占地公顷。

片区建设规模公顷，其中沟坡区整理面积为公顷，塬区整理面积公顷，片旱地公顷，园地公顷，道路用地公顷，田坎占地公顷。

项目区用地现状情况见下表板桥乡片基本农田整理项目土地利用现状表板桥乡片基本农田整理项目土地利用现状表级地类二级地类三级地类面积公顷比例农用地耕地旱地园地果园林地未成林地其它农用地田坎道路合计板桥乡基本农田整理项目土地利用现状总表项目区基础设施状况排灌系统骨干设施状况项目区现有二眼机井和两座水塔供养人畜饮水，项目区内耕地无配套农田水利设施。

交通状况项目区有县乡级板桥公路贯通，项目建成后田间道和居民点周围乡村相连，交通运输方便快捷。

林网建设状况项目区内沟壑坡边道路两旁有人工营造的林带林网，已有较好的生态建设基础。

级地类二级地类三级地类面积公顷比例农用地耕地旱地园地果园其它农用地田坎道路合计级地类二级地类三级地类面积公顷比例农用地耕地旱地园地果园林地未成林地其它农用地田坎道路合计电力设施状况板桥乡建有变电站座，已全部实施农村电路改造工程，农村配电设施健全，生产和生活用电方便。

高压输电线网路纵横贯穿项目区所涉及的个行政村，能够满足项目区供电要求。

项目分析项目的合法性分析土地利用总体规划对项目的要求土地利用总体规划把保持全县耕地总量动态平衡和保护基本农田作为主要规划目标，把加大土地整理力度作为增加耕地面积的主要措施。

庆阳市是甘肃较好的旱作农业区，加大土地整理力度，尤其是基本农田整理的力度，采取田水路林综合整理，增加耕地面积，改善农业生产条件和生态环境，对于保持陇东粮仓的可持续发展有重要意义。

板桥乡社会经济条件较好，基础设施比较完备，土地生产潜力比较大，土地利用总体规划把项目区所在的区域规划为基本农田保护区。

搞好基本农田整理，提高基本农田的质量和等级，符合土地利用总体规划要求。

土地开发整理规划对项目的要求为了落实土地利用总体规划提出的保持耕地总量动态平衡目标，进步贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，庆阳市编制了土地开发整理规划，该规划把庆阳市板桥乡带确定为土地整理重点区域，并把板桥乡基本农田整理项目作为近期实施的重点项目列入规划，计划在近期实施。

庆阳市板桥乡基本农田整理项目位于土地整理规划所确定的项目区内。

该项目符合土地开发整理规划。

其他法律法规对项目的要求根据中华人民共和国土地管理法第四十条规定国家鼓励土地整理，县乡人民政府应该组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田水路林村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。

本项目的实施符合以上规定。

项目规划遵循了保持和改善生态环境促进土地资源可持续利用增加有效耕地面积的原则，可促进实现耕地总量动态平衡与经济可持续发展，有利于因地制宜综合利用土地资源，达到生态经济社会效益相统的目的。

因此，项目符合中华人民共和国土地管理法要求。

项目区土地适宜性评价评价体系及评价单元的划分根据项目区自然条件农业耕作制度，本次评价采用联合国粮农组织年公布的土地评价纲要的分类体系，采用定性与定量专家调查法与层次分析法相结合的办法。

由于项目区土壤类型土壤特性空间变化不大，因此评价单元根据土壤性状分析采用样点所代表控制的区域进行划分，将项目区划分为个评价单元，设项目区塬区部分土地为第评价单元，该单元面积为设项目区沟坡区部分土地为第评价单元，该单元面积为。

评价因子选择与权重确定评价因子选择根据第二次全国土壤普查技术规范农业工程手册土地利用工程土壤普查报告等资料，结合项目区实际状况和土地利用方向，在征询当地土地农业水利等有关专业技术人员的基础上，选择如下因子作为项目区土地适宜性评价的评价因子地形坡度水源保证土层厚度土壤值土壤质地土壤养分积温对外交通条件。

权重确定权重确定是土地适宜性评价的有机组成部分，本次评价根据项目区自然条件和作物耕作制度，在征询当地农业水利土地等有关专业技术人员意见和建议的基础上，采取专家咨询法确定各评价因子权重。

土地适宜性评价因子权重值参评因子地形坡度水源保证土层厚度土壤质地土壤值土壤养分积温对外交通条件权重赋值评价因子适宜程度分级参考土地复垦技术标准中关于农用地的参评标准，以及小麦玉米等不同农作物对土壤的要求，对各评价因子进行分级，将其适宜程度分为适宜较适宜中度适宜临界适宜和不适宜