建筑垃圾资源化项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

例如在旧建筑材料中，可直接利用的材料有钢窗钢梁尺寸较大的木料等，可作为材料再生的主要是矿物材料未处理过的木材和金属，经过再生后其形态和功能都和原先有所不同。

还有其它些分类方法，如先将建筑垃圾按成分分为金属类钢铁铜铝等和非金属类混凝土砖竹木材装饰装修材料等，按能否燃烧分为可燃物和不可燃物，再将剔除金属类和可燃物后的建筑垃圾混凝土石块砖等按强度分类标号大于的混凝土和块石，命名为类建筑垃圾标号小于的废砖块和砂浆砌体，命名为Ⅱ类建筑垃圾为了能更好地利用建筑垃圾，还将类细分为类和类。

各类建筑垃圾的分类标准及用途见下表。

三建筑垃圾的特点建筑垃圾主要以渣土碎石块废砂浆砖瓦碎块混凝土块沥青块废塑料废金属料废竹木等的废弃混合物组成，如按照当前常用的填埋堆放的处理方法，其般需要经过很长时间其物理化学特性才可趋于稳定。

在填埋期间，废砂浆和混凝土块中含有的大量水合硅酸钙和氢氧化钙使渗滤水呈强碱性废石膏中含有的大量硫酸根离子在厌氧条件下会转化为硫化氢废纸板和废木材在厌氧条件下可溶出木质素和单宁酸并分解生成挥发性有机酸废金属料可使渗滤水中含有大量的重金属离子，从而污染周边的地下水地表水土壤和空气，受污染的地域还可扩大至存放地之外的其它地方。

而且，即使建筑垃圾已达到稳定化程度，堆放场所不再有有害气体释放，渗滤水不再污染环境，大量的无机物仍然会停留在堆放处，占用大量土地，并继续导致持久的环境问题。

第二节建筑垃圾的环境危害性建筑垃圾对我们生活环境的影响具有广泛性模糊性和滞后性的特点。

广泛性是客观的，但其模糊性和滞后性就会降低人们对它的重视，造成生态地质环境的污染，严重损害城市环境卫生，恶化居住生活条件，阻碍城市健康发展。

占用土地破坏土壤目前我国绝大部分建筑垃圾未经处理而直接运往郊外堆放。

据估计，每堆积万吨建筑垃圾约需占用的土地。

我国许多城市的近郊常常是建筑垃圾的堆放场所，建筑垃圾的堆放占用了大量的生产用地，从而进步加剧了我国人多地少的矛盾。

随着我国经济的发展，城市建设规模的扩大以及人们居住条件的提高，建筑垃圾的产生量会越来越大，如不及时有效的处理和利用，建筑垃圾侵占土地的问题会变得更加严重。

甚至于还出现随意堆放的建筑垃圾侵占耕地航道等现象。

年月，重庆巴南区李家沱码头被倾倒了万余吨建筑垃圾，侵占了约长江航道，旦长江出现大雨或洪水，它将会使过往船舶陷入搁浅危险。

此外，堆放建筑垃圾对土壤的破坏是极其严重的。

露天堆放的城市建筑垃圾在外力作用下进入附近的土壤，改变土壤的物质组成，破坏土壤的结构，降低土壤的生产力。

建筑垃圾中重金属的含量较高，在多种因素作用下会发生化学反应，使得土壤中重金属含量增加，引起附近农作物中重金属含量提高。

二污染水体建筑垃圾在堆放和填埋过程中，由于发酵和雨水的淋溶冲刷以及地表水和地下水的浸泡而渗滤出污水渗滤液或淋滤液，会造成周围地表水和地下水的严重污染。

废砂浆和混凝土块中含有的大量水合硅酸钙和氢氧化钙废石膏中含有的大量硫酸根离子废金属料中含有的大量金属离子溶出，同时废纸板和废木材自身发生厌氧降解产生木质素和单宁酸并分解生成有机酸，堆放场所建筑废弃物产生的渗滤水般为强碱性并且还有大量的重金属离子硫化氢以及定量的有机物，如不加控制让其流入江河湖泊或渗入地下，就会导致地表和地下水的污染。

水体被污染后会直接影响和危害水生生物的生存和水资源的利用。

旦饮用这种受污染的水，将会对人体健康造成很大的危害。

三污染空气建筑垃圾在堆放过程中，在温度水分等作用下，些有机物质会发生分解，产生有害气体。

例如废石膏中含有大量硫酸根离子，硫酸根离子在厌氧条件下会转化成具有臭鸡蛋味的硫化氢，废纸板和废木材在厌氧条件下可溶出木质素和单宁酸并分解生成挥发性的有机酸。

垃圾中的细菌粉尘随风吹扬飘散，造成对空气的污染。

少量可燃性建筑垃圾在焚烧过程中又会产生有毒的致癌物质，造成对空气的二次污染。

四影响市容目前我国建筑废弃物的综合利用率很低，许多地区建筑废弃物未经任何处理，并被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放或简易填埋的方式进行处理。

工程建设过程中未能及时转移的建筑垃圾往往成为城市的卫生死角，混有生活垃圾的城市建筑垃圾如不生量为吨日，再利用量为吨日，再生利用率为。

三美国美国早在年就颁布实施了资源保护回收法，并提出没有垃圾，只有放错地方的资源。

美国政府制定的超级基金法规定任何生产有工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸。

美国每年产生的建筑垃圾约亿吨。

美国对建筑垃圾的综合利用分三个级别，是低级利用，如现场分拣利用，般性回填等，占建筑垃圾总量的二是中级利用，如用作建筑物或道路的基础材料，经处理厂加工成骨料，再制成各种建筑用砖低标号水泥等，约占建筑垃圾总量的三是高级利用，如将建筑垃圾还原成水泥沥青等再利用。

但由于技术和成本关系，建筑垃圾高级利用部分所占比例很少。

美国住宅营造商协会正在推广种资源保护屋，其墙壁是用回收的轮胎和铝合金废料建成，屋架所用的大部分钢料是从建筑工地上回收来的，所用的板材是锯末和碎木料加上的聚乙烯制成，屋面的主要原料是旧的报纸和纸板箱。

美国的公司采用微波技术，可以地回收利用再生旧沥青路面料，其质量与新拌沥青路面料相同，而成本可降低。

同时节约了垃圾清运和处理等费用，大大减轻了城市的环境污染。

四法国法国公司是欧洲首屈指的废物及建筑业集团，专门统筹在欧洲的废物及建筑业业务。

公司提出的废物管理整体方案有两大目标，是通过对新设计建筑产品的环保特性进行研究，从源头控制工地废物的产量二是在施工改善及清拆工程中，通过对工地废物的生产及收集作出预测评估，以确定有关的回收应用程序，从而提升废物管理层次。

该公司以强大的数据库为基础，使用应用软件对建筑垃圾进行从产生到处理的全过程分析控制，以协助在建筑物使用寿命期内的不同阶段作出决策。

五荷兰据了解，在荷兰，建筑业每年产生的废物大约为万吨，大多数是拆毁和改造旧建筑物的产物石块金属塑料和木材的杂乱物。

目前，已有的建筑废物可以被再循环利用，但是荷兰政府希望将这个百分比增加到。

因此，他们制定了系列法律，建立限制废物的倾卸处理强制再循环运行的质量控制制度。

荷兰建筑废物循环再利用的重要副产品是筛砂，产量大约万吨年。

砂很容易被污染，其再利用是有限制的。

为此，荷兰采用了砂再循环网络，由拣分公司负责有效筛砂依照它的污染水平分类，储存干净的砂，清理被污染的砂。

六德国德国作为世界上最早推行环境标志的国家，其国内每个地区都有大型的建筑垃圾再加工综合工厂，仅在柏林就建有多个。

德国在利用建筑垃圾制备再生骨料领域处于世界领先水平，经过长期的实际运作和不断改进，德国目前已经形成套先进完善的制作工艺，并科学合理地配套了相应的机械设备。

至年，在德国国内已经分布了座再生骨料加工厂。

对建筑垃圾的循环利用，大大减少了建筑垃圾的外排数量，不仅节约了大量的清运费用，还为重建提供了大量的可用建材。

德国西门子公司开发的干溜燃烧垃圾处理工艺，可将垃圾中的各种可再生材料十分干净地分离出来，再回收利用，对于处理过程中产生的燃气则用于发电，垃圾经干馏燃烧处理后有害重金属物质仅剩下千克吨，有效地解决了垃圾占用大片耕地的问题。

德国政府在废弃物法增补草案中，将各种建筑废弃物的利用率比例作了规定，并对未处理利用的建筑弃物征收存放费。

二我国建筑垃圾处理市场现状尽管与国外相比，我国建筑垃圾在工业化生产和应用方面的技术还有定差距，但目前的问题不在于建筑垃圾的处理技术上。

当前有些处理技术，我国可以说还处于国际先进水平，已有的处理技术完全可以进行建筑垃圾资源化启动了。

主要问题出在我们政策的引导与落实上。

建筑垃圾的处理和利用是个系统工程，涉及到生产运输处理再利用各个层面，其中更是牵涉了建设发改委环保工业与信息化等多个行政管理部门。

只有所有的环节统管理，协同配合，才能形成个闭合的建筑垃圾处理链，真正实现建筑垃圾的再生利用。

目前这些环节实际是孤立的，建筑垃圾的合理化处理单凭企业行为和市场运作在初期是很难实现的。

相比生活垃圾处理，我国建筑垃圾主要存在下面几个问题建筑垃圾综合利用率不高，处理方式落后不同结构类型的建筑所产生的各种垃圾成分的含量虽有所不同，但其基本组成是致的，主要由渣土散落的砂浆和混凝土剔凿产生的砖石和混凝土碎块打桩截下的钢筋混凝土桩头金属木材装饰装修产生的废料各种包装材料和其它废弃物等组成。

如下表所示，韩国日本德国荷兰等发达国家，其利用率普遍较高，而中国大陆地区绝大部分建筑废料还处于未经任何处理，便被施工单位运往郊外，采用露天堆放或简易填埋的方式进行处理的原始状态。

二征收处理费，难以控制浪费源头从目前中国颁布的若干部法律来看，对于垃圾量的控制主要是通过交纳垃圾处理费，实现从源头减少建筑垃圾的产生量。

但这种收费方法并没有从根本上堵住建筑垃圾的源头，因为对于多数建筑垃圾生产单位来说，征收垃圾处理费不会对其产生较大影响，相对于建筑垃圾资源化来说，短期的费用相对更低，没有涉及到建筑垃圾的资源化再生利用问题。

有专家认为，在中国对建筑垃圾资源化再生的重要性有所认识之后，并且具有定物质基础的条件下，应当加快制定出台专项针对建筑垃圾的法律规范的进程。

三相关的法律法规不完善中国对建筑垃圾的资源化再生的重要性虽已有所认识，但还没有引起足够的重视。

近年来，国内虽然已经有部分城市制定了地方法规，对于建筑垃圾有了更进步的规定。

但是国家还没有建立完善的相关法律法规，禁止填埋可利用的建筑垃圾。

凡利用垃圾生产出的材料和产品，建立综合利用资源的激励和约束机制，发挥经济杠杆的作用，建立和完善资源有偿使用机制和补偿机制，依靠合理的价格坏和税收政策引导社会节约资源。

总体来说，国家还缺乏完善的，能够对建筑垃圾产生部门起到指导性作用的具体规定。

第五节建筑垃圾管理的政策措施技术政策建筑垃圾减量化建筑垃圾的减量化是指从源头减少建筑垃圾的产生量和排放量，是对建筑垃圾的数量体积种类有害物质的全面管理，亦即开展清洁生产。

它不仅要求减少建筑垃圾的数量和体积，还包括尽可能地减少其种类降低其有害成分的浓度减少或消除其危害特性等。

减量化是防止建筑垃圾污染环境优