昆明市廉租房项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

追求城市经营的可持续性，是在国民经济快速发展的同时，还要谋求经济发展与人口资源环境相协调，使经济发展推动社会进步，积极促进社会公正安全文明健康发展。

通过宏观环境分析可以看出，不管是在国家经济发展还是在政府政策导向方面，保障性住房建设在未来很长时期内，有着存在和发展的必要性。

因此，建设地块廉租房住宅区是可行的。

◎国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见城镇廉租住房是指政府单位在住房领域实施社会保障职能，向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅。

国务院总理温家宝月日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见指出，十五期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。

意见指出，住房问题是重要的民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。

多年来，中国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。

意见强调，要逐步扩大廉租住房制度的保障范围。

城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。

年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保年底前，所有县城要基本做到应保尽保。

十五期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭年底前，东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。

意见要求，要合理确定廉租住房保障对象和保障标准。

廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的定比例，结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。

廉租住房保障面积标准，由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素统筹研究确定。

廉租住房保障对象的家庭收入标准住房困难标准和保障面积标准实行动态管理，由城市人民政府每年向社会公布次。

意见指出，要健全廉租住房保障方式。

城市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。

每平方米租赁补贴标准由城市人民政府根据当地经济发展水平市场平均租金保障对象的经济承受能力等因素确定。

其中，对符合条件的城市低保家庭，可按当地的廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。

意见要求，要多渠道增加廉租住房房源。

要采取政府新建收购改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应。

小户型租赁住房短缺和住房租金较高的地方，城市人民政府要加大廉租住房建设力度。

新建廉租住房套型建筑面积控制在平方米以内，主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购也可以考虑相对集中建设。

积极发展住房租赁市场，鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房面向社会出租。

意见强调，要确保廉租住房保障资金来源。

地方各级人民政府要根据廉租住房工作的年度计划，切实落实廉租住房保障资金是地方财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排。

二是住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设。

三是土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于，各地还可根据实际情况进步适当提高比例。

四是廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。

对中西部财政困难地区，通过中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金等方式给予支持。

◎进步促进我国廉租住房制度建设为促进我国廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭住房困难，相关部委近日发布廉租住房保障办法及廉租住房保障资金管理办法。

相比以往，这两个办法在廉租住房的保障对象保障标准保障方式，以及保障资金的来源使用和管理等方面，作出了更为明确和具体的规定。

我国廉租住房保障制度建设始于年位为县级以上人民政府主办或确定的单位。

全国城镇低保家庭中约有四百万户住房困难，截至二六年底解决了二十六点八万户的住房困难，仅占百分之六点七。

据建设部测算，目前全国有人均建筑面积十平方米以下的低收入住房困难家庭近千万户，占城镇家庭总户数的百分之五点五。

未来三年中国将筹集九千亿元人民币资金用于住房保障，将主要用于廉租住房，基本解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。

中国住房保障步伐正在加快，住房和城乡建设部副部长齐骥今天说，今年中国将基本实现对城市低保家庭中住房困难户的应保尽保。

住房和城乡建设部副部长齐骥在北京接受记者采访时表示，今年以来，各地加大廉租住房建设力度，多渠道筹集廉租住房房源，增加经济适用住房供应，完善保障性住房准入审批制度，积极推进棚户区改造和旧住宅区综合整治，探索发展经济租赁住房农民工公寓等多种保障方式，采取有效措施加快解决城市低收入家庭住房困难。

年前三季度，各地已开工建设廉租住房三十二万套，廉租住房资金投入百八十亿元人民币，接近去年全年投入的两倍，分别是九九八至二六年累计筹集资金和筹集廉租住房房源的点三二倍点三六倍。

齐骥指出，今年四季度以来，各地加快了保障性住房建设进度。

根据中央关于加大保障性住房建设规模的要求，年底前还将进步加大投资和建设力度，再开工批廉租住房建设项目。

预计全年开工廉租住房可以达到八十万套以上，租赁补贴户数累计达到二百八十七万户，基本实现对低保家庭中的住房困难户应保尽保。

◎廉租住房的建设是建立和完善住房保障体系的必然要求去年的政府工作报告中，温家宝总理提出，要抓紧建立住房保障体系，重点发展面向中低收入家庭的住房。

高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决。

此前，国务院办公厅也已发布国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，明确规定城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。

同时规定，经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接。

去年，中央将有亿元资金用于廉租住房制度建设，四项措施即将实施要健全廉租住房制度，加强经济适用住房建设和管理二要增加中低价位中小套型普通商品住房供应，增加中小套型住房用地三要综合运用税收信贷土地等手段，完善住房公积金制度，抑制不合理需求，防止房价过快上涨四要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件，依法查处闲置囤积土地房源和炒地炒房行为。

建设部住宅与房地产业司负责人在接受采访时强调，建立和完善城镇最低收入家庭廉租住房制度以下简称廉租住房制度，保障最低收入家庭的基本居住需要，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的客观要求，也是建立和完善城镇住房新体制的必然要求。

为此，这位负责人要求各地针对廉租住房制度建设仍处于起步阶段的特点和当前突出问题，进步采取有效措施，积极推进廉租住房制度建设。

近年来，各地结合实际情况积极推进廉租住房制度建设取得初步成效。

截至年底，全国已有个地级以上城市实施了廉租住房制度，全国累计用于最低收入家庭住房保障的资金为亿元，已有万户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围。

其中，租赁补贴万户，占保障总户数的实物配租万户，占保障总户数的租金核减万户，占保障总户数的其他方式保障户，占保障总户数的。

北京上海河北等省市基本实现了对符合条件的最低收入家庭应保尽保。

由于我国廉租住房制度建设总体上还处于起步阶段，因此廉租住房制度建设也存在些突出问题是部分地区对廉租住房制度建设重视不够。

仍有个省区没有将廉租住房制度建设纳入省级人民政府对市区县人民政府工作的目标责任制管理，个地级以上城市没有建立廉租住房制度二是没有建立稳定的廉租住房资金来源渠道，部分城市财政预算安排资金不足三是廉租住房制度覆盖面小，些符合条件的最低收入家庭不能及时得到保障四是部分城市廉租住房制度不完善，有个地级以上城市没有建立严格的申请审批程序。

这位负责人指出，建立城镇最低收入家庭住房保障制度，解决其住房困难，与养老医疗失业等社会保障制度样，是政府社会公共政策的重要内容，是政府的重要职能。

随着城镇住房制度改革不断深化，特别是年以来在全国范围内停止了住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。

以市场化为特征的住房新体制已成为加快我国住宅发展和改善居民居住环境的根本动力。

但是，随着市场化进程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的问题愈显突出。

因此，强化政府公共管理和社会服务职能，健全住房保障机制，满足最低收入家庭基本居住需求，也是完善我国社会保障制度，维护社会稳定的必然要求。

这位负责人同时要求，各地在进步推进廉租住房制度建设中重点做好三个方面的工作是强化各级政府住房保障职能，落实廉租住房制度建设的目标责任管理，落实以财政预算安排为主多渠道筹措资金的规定，确保必要的财政预算资金及时到位，建立稳定规范的资金来源二是完善廉租住房管理，建立严格的申请审批和退出制度，保障政府资源切实落实到最低收入家庭。

建立健全住房保障对象档案，对廉租住房保障对象实施动态管理三是合理确定廉租住房保障标准，逐步扩大廉租住房覆盖面，满足城镇最低收入家庭基本居住需求。

◎昆明市廉租房政策保障标准根据昆明市人民政府年号公告公布的昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法和云南省人民政府关于进步加快保障性安居工程建设的实施意见云政发号文件精神，把维护群众利益作为政府公共服务的重要工作，不断加快我市保障性安居工程建设，有效解决城乡低收入群众住房困难，加快建立健全以廉租为主的住房保障体系，逐步改善低收入家庭住房条件，使改革开放和发展的成果惠及低收入家庭，在本市行政辖区范围内住房困难的城镇低保家庭中实施廉租住房保障制度。

即政府及产权单位按照规定在住房领域履行社会保障职能，向符合规定住房困难条件的城镇低保家庭提供低廉租金的基本住房保障。

廉租住房保障条件根据昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法规定，申请廉租住房必须同时具备以下条