1、平常，实则深远，它创新了我国导游人员管理体制，明确了社会导游管理改革的方向建立行业组织管理体制。根据这个规定，今后申领导游证的人员，可以通过两个途径办理与旅行社签订劳动合同，通过旅行第页共页社办理，由旅行社对于导游进行执业管理这类导游是旅行社导游二在相关旅游行业组织注册，通过该组织办理，由该组织对导游进行执业管理这类导游也就是社会导游。旅游法实施后存在的些问题导游管理的具体执行层面总体来看，关于导游管理各个重点内容已经做了原则性规定或者是指明了方向，在具体执行层面还有些需要继续完善的规则或者是措施，为了保证社会导游管理改革的稳定性，实际上这种机构现在全国的性质很不统，有些是事业单位，有些是企业单位，也有个别是属于社团组织。导游群体遭遇了职业困惑旅游法实施后，导游群体经历了阵痛转型，收入减。

2、布前的些问题相应地导致了市场上服务质量和职业规范的问题的出现。如果要改善导游市场的现状，就应当明确导游执业行为的具体规范，并且对违反规定的导游施以严厉的惩处，同时必须完善并落实导游人员的各项保障制度。就旅游法之前已有相关的法规规定看，对于导游职业行为规范有了比较全面的规定，但是对于导游人员权益保障制度不健全。导游是我国从业人员队伍的重要组成部分。近年来，随着我国旅游业的快速发展，导游队伍呈现快速增长的趋势。但与快速扩张的队伍多元化发展的导游职业形态相比，我国现行的导游管理体制无法匹配。因此，旅游法直面导游服务市场的现实问题，按照规范和保障并举这样的制度设计思路在明确导游人员执业规范的同时也完善导游人员权益保障制度，同时也指明了我国导游改革体制管理的方向。旅游法明确的导游执业规范导游执业许。

3、在行业自律规范等方面起到的作用不断的加强。面对竞争日益激烈的旅游市场，盈利性的市场主体旅行社导游服务公司导游中介公司因其以牟利为主，在管理导游队伍时，无法保障导游的社会福利等，也不利于导游资源的共享。而由政府做个直接管理主体，公权介入过深，也易过度压抑导游职业的灵活性。所以非赢利性质的行业协会，较为适宜作为导游的直接管理主体，从而避免上述弊端，促进旅游产业的良性发展。导游人员管理条例中对申领导游证条件的规定是取得导游资人员格证书的，经与旅行社订立劳动合同或者导游服务公司登记，方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料，向省自治区直辖市人民政府旅游行政部门申领导游证。在这个规定中，前个条件与旅游法的规定相同，后个条件在旅游法中的表述则是与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册。这个改变看。

4、响而处于失业状态,旅游业淡旺季交互进行,使导游员工作极不稳定,收入受到极大影响其次,导游要走向职业化还有相当长的段路要走由于导游不能走向职业化,在现实中,很难有人把导游作为个人的终身职业和奋斗目标,相当部分导游将可预计到的是要面临再次择业的问题,这些都间接导致了导游收第页共页入较低且没有保障再次,我国旅游业发展所处阶段也使相当部分导游收入处在较低水平。导游社会化管理水平低导游工作的性质和旅游市场发展的需要，都决定了导游职业社会化是其必然的发展趋势。但是目前对于社会化导游的管理水平却非常低。从社会导游管理机构目前的职能范围来看，也就仅限于提供注册办证和年审刷卡服务。虽然也有些机构尝试开展些职业培训活动，但并不系统化和常态化，对于社会导游的吸引力也不大，完全是凭兴趣参加。旅游法的颁布旅游法颁。

5、或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。具体职业过程中规范方面这是在旅游法第条体现出来的这条里面多数内容是旅行社管理条例的内容，还增加了句话应当向旅游者告知和规范旅游者应该遵守的行为，旅游者是不是文明旅游，这是个道德层面的问题，从法律上很难设定它是个义务，通过导游提要求的方式去影响或者是宣传文明旅游，这在定程度上也体现了立法者的智慧。这是对于导游职业方面的规范个内容。旅游法对于导游人员权益的保障方面保障导游合法收入目前我国导游人员的收入来源主要有工资带团津贴佣金分成或回扣和小费等。但根据抽样调查的结果，有超过的导游是没有基本工资的，所谓带团津贴也非常低，与导游工作的辛苦程度和劳动强度根本就无法匹配。目前导游收入的主体部分是靠安排购物增加自费项目获取的回扣。这也就不难理解为中，协会。

6、少是最直观最强烈的感受。不少导游表示旅游法实施以来，自己的收入锐减，有的甚至减少了七成。已有不少导游选择改行，甚至开始歇业，导游群体遭遇了职业困惑，高端优秀导游可能转行，能力较差的导游更面临淘汰。过去旅行社里有部分临时导游，只在有旅行团的时候带团，他们没有固定的底薪和养老金等。旅游法实施后，所引发的行业变动正在进步加深，原有的导游收入结构已被打破，新的框架却尚未形成，这些挂靠旅行社的导游日子就不好过了。没有正常的薪资保障，又失去了购物回扣，很可能被慢慢淘汰出去，导游的入行门槛也将随之提高。此外，旅游法对旅行社价全包的相关规定，不仅对旅行社的经营会有影响，同时意味着导游服务费也将大打折扣，导游不能再收取购物和自费项目的回扣。同时，旅游法第四十条规定，导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得。

7、制度对执业资格的规范，体现在旅游法第条，从绝对数量方面看，全国导游数量已经超过了旅游业务实际需求，但从导游队伍构成看，结构性矛盾又非常突出，和市场实际需要有定的脱节。实行导游职业资格制度在定程度上调控导游结构制度，使得更符合市场的需求。旅行社委派导游服务制度对执业形式的规定，执业形式就是通过第条明确了旅行社委派导游服务的制度。在业界直以来都存在个讨论是导游职业是社会化还是自由化，导游职业社会化的核心意思是强调导游可以不成为个旅行社的员工，而成为全社会全行业共享的资源。导游职业的社会化既能够体现导游工作的特点，又第页共页符合旅游市场的现实需要，应当是社会导游管理体制改革的目标和方向。但是在此过程中应当坚持的是导游社会化不可以等同于导游职业自由化。导游职业社会化意味着导游不必定要隶属于个旅行。

8、本特征另方面加快完善这些机构在社会导游管理方面的职能和职责等。相对于十几亿的中国人口来说，中国导游队伍在数量上并不大,但其工作的意义却不小。导游工作是份十分辛苦的工作,导游是旅游接待工作的线劳动者,游客预订的各项服务与节目要通过导游的联络安排才能组成完整和顺利的旅游行程。在情况有变时更需要导游的协调使旅游行程得以继续进行,而且,导游经常是在外作业,不能与家人团聚。个旅游团的成功与否,在很大程度上取决于导游的服务水平和专业技能。针对目前导游职业存在的问题,积极地采取措施,让导游职业像其他职业样生活在阳光下。这样,中国导游才能真正成为旅游业发展的贤内助,才能成为旅游业的生力军。参考文献陈永昶，徐虹，郭净满意均衡旅游学刊第期旅游法，全文第页共页田孝蓉旅游经济学郑州郑州大学出版社，陈锡畴旅行社经。

9、社或者是景区点，但是导游提供有偿导游服务必须通过旅行社或景区点的委派。因为导游服务是旅行社或景区点所提供旅游服务的组成部分，既然要求旅行社或景区点对旅游服务承担品质保障义务，就应当赋予旅行社或景区点选择并委派导游的权利，否则无法体现其权利义务的对等性。更重要点是，如果允许导游直接和团队或客人进行交易，不仅旅游者的权益难以得到保障，旅游市场也将因无序竞争陷入更加混乱的境地。提供导游服务过程中的行为规范导游和领队从事业活动，应当佩戴导游证领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导欺骗强。

10、，较少引起争议。旅游相关部门建立行业规范想要更好地保障游客和导游双方的利益，需要旅游相关部门建立行业规范，提高导游旅行社的经营和服务意识。对于已入行的导游而言，转行是摆在他们面前的较好选择，对于未入行的考生而言，也多了几分犹豫和思量。旅游法中规定旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。但行业内分析，当下旅行社经营也面临着过渡和转型，确立长期劳动合同只能增加旅行社经营成本和压力，让兼职导游都与旅行社签订长期合同也是不现实的。当务之急，便是规范报酬获取机制，确立导游的最低工资制度，即使是次性合作，也要为导游提供最低薪酬保障。导游服务机构的改革转制本法颁布以后各地导游服务机构必须立即进行改革转制，方面在全国统将这类机构定性于社会团体性质的法人，以符合行业组织的。

11、营管理郑州郑州大学出版社，李瑞玲导游业务郑州大学出版社目录摘要我国旅游法颁布之前导游职业实践中存在的问题导游职业定位不明晰导游知识更新机制不健全导游用工关系性质模糊不清导游社会化管理水平低旅游法的颁布旅游法明确的导游执业规范导游执业许可制度旅行社委派导游服务制度提供导游服务过程中的行为规范具体职业过程中规范方面旅游法对于导游人员权益的保障方面保障导游合法收入旅行社不得要求导游垫付费用或向导游收取任何费用旅游者不得损害导游的合法权益旅游法指明了社会导游管理的改革方向即行业组织管理模式旅游法实施后存在的些问题导游群体的具体执行层面导游群体遭遇了职业困惑解决旅游法实施后存在的问题的对策从结构上解决问题的对策旅游相关部门建立行业规范导游服务机构的改革转制参考文献第页共页旅游法实施后导游群体的地位。

12、自变更旅游行程或者终止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导欺骗强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。这让导游的收入大幅度缩水。解决旅游法实施后存在的问题的对策从结构上解决问题的对策导游灿烂的笑容背后有太多鲜为人知的艰辛。作为旅游服务的最后个环节,人们太容易将整个行业的缺陷怪罪于弱势的导游群体,导游背负了不可承受之重。想留住花费诸多金钱精力培养的导游人才,需要谨慎小心地从结构上解第页共页决系列问题。首先是在国家层面认真研究导游行业的薪酬体制,其次企业要设计个性化的激励措施,再者就是大张旗鼓弘扬小费文化的时候到了。遗憾的是,中国文化尚不兼容小费,即便在出境游团队,采取的也是事先收齐而非当场给付的折衷做法。购物性的回扣小费是全球普遍现象，只不过西方国家对其有较为完善的管理制度。

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