业务大楼及配套设施项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

网络建设工程因没有办公场所而无法建设，影响了兵团公安机关金盾工程的建设进度。

公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中项重要内容，是国家政权建设的重要组成部分，事关公安工作和公安事业长远发展，是公安机关保障公安工作的物质依托和基础。

近年来，在藏区维稳新形势下，国家高度重视公安机关基础设施建设，公安机关基础设施条件得到了明显的改善。

但是，由于公安机关基础设施底子薄，历史欠账较多，随着公安机关承担的任务日益繁重，使得公安机关基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。

随着社会经济的快速发展，公安机关的警务工作也是日益复杂和繁重。

为了适应现代社会不断发展变化的业务需求，进步贯彻国家公安部对地方公安机关基础设施业务大楼总体规划精神，公安部下发了关于进步加强公安基础设施建设工作的通知公安机关业务技术大楼建设标准，指导全国各地公安机关将公安基础设施纳入标准化规范化正常化的轨道。

建设县业务大楼正是在这种背景下提出的。

项目建设的必要性响应国家政府政策的需要建设个民主法治公平正义减信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，就是要使人们的聪明才智和创造力得到充分发挥，使改革和发展所创造的社会财富为全体人民所共享，使党和政府同人民群众的关系更加密切，使安定团结的局面更加巩固。

实现这任务，与社会的法制化息息相关，必然要求我们大力发展经济建设的同时，还要快速提升政府的执法能力，促进经济发展与社会稳定和谐。

随着经济社会的发展，现代公安机关的执法工作出现新的要求，既要求他们在维护人民安全维护社会稳定，更要他们与时俱进，切实保障全社会的安定与团结是建设社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。

坚持以人为本执政为民，用科学发展观统领经济社会发展全局，是中央根据新形势新任务提出的重要指导思想和基本理念。

随着现代经济社会的发展对公安机关的业务大楼提出了更高的要求与标准，社会科技的进步也为社会稳定和社会经济的危害因素注入了高科技含量，这就需要政府的执法机构也相应要提高自身的硬件水平。

加快公安机关基础设施建设的需要经济的快速发展与社会的安定团结密不可分，我们党历来主张两手抓，两手都要硬，这是促进社会经济发展，人类进步的保障，社会经济随着全国全世界的发展也在迅速发展，当地经济的快速发展，势必带来社会犯罪分子的高超手段，带来社会公共事件的不可预见性，完善县业务大楼等基础设施，就是充分发挥政府法律保护职能，更全面的实现全社会的执法保护，是促进社会经济持续发展的重要保证，也是促进社会经济和谐发展的必要手段，更是维护当前藏区稳定的重要保障。

项目建成后，可有效改善县服务基础设施的硬件条件，提高人民公安的保障能力。

提高民警工作效率的需要项目建成后，有利于建立科学合理的公安机关业务大楼，有利于发挥公安警务功能，有利于满足全县群众的社会安全需要，从而有效地保障辖区内人民群众公共安全，为县经济和社会发展提供可靠的警务保证。

公安事业的发展，离不开整个社会的经济发展和整体文明的提升，有义务回报社会，在追求建设公安机关基础设施的同时，更要讲究社会效益，讲究公安民警的办公效率及为人民群众服务的能力。

提高民警的办公效率，是公安事业发展壮大的必由之路，也是社会和谐发展的保障，所以说，提高民警的办公效率，既是塑造高效率民警队伍的需要，也是加强公安管理，提升民警能力的需要。

综上所述，本项目的建设可以极大的改善县现有的业务大楼工作环境和工作条件，提高广大民警的工作积极性，增强工作保密程度，从而提高工作效率，所以项目的建设是十分必要。

第章项目选址及建设条件项目选址项目选址基本原则符合县城乡规划要求满足对材料能源水和人力的供应满足建设单位相关要求节约项目用地，尽量降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求安全原则，防火防地质灾害有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响项目选址拟建的业务大楼及配套设施位于县县城城南新区珠姆路，北临农村信用联社，南临无名路，东侧为建设局，西侧为图书馆。

土地利用现状为国有建设用地，符合县建设用地土地利用总体规现行国家规范工业建筑防腐蚀设计规范的规定。

四地基土的冻胀性类别的判定标准冻结深度为，根据建筑地基基础设计规范中表地基土的冻胀性分类，冻结期间地下水水位低于冻结深度的最小距离小于，由于卵石中粒径小于颗粒含量不大于均按不冻胀考虑，故冻胀类别为不冻胀。

天然地基评价层素填土该层处于地表浅层，厚度小，欠固结，严禁作持力层，应全部剥除。

层卵石该层工程性能好，可作天然地基持力层，基础型式建议采用条形或基础。

社会经济条件近几年县经济发展速度加快，效益显著提高。

年全县地区生产总值年均增长，其中第产业增长，第二产业增长，第三产业增长。

年末全县地区生产总值达到亿元，全县财政收入年均增长，财政支出年均增长，全社会固定资产投资五年累计达亿元，年均增长。

城镇居民人均可支配收入显著提高，基本实现小康，牧民人均纯收入年均增长，部分牧区实现小康，贫困人口人均纯收入达到元以上，以上的贫困户家庭拥有小型太阳能电源。

第章建设规模与建设内容建设规模依据玉树藏族自治州城市管理局建设工程规划许可证建字第号及建设用地规划许可证地字第号的要求，确定占地面积为，总建筑面积为。

建设内容根据功能要求，本项目主要建设内容如下主体工程主要建设业务大楼栋，共四层，层至四层全部为业务用房办公楼。

框架结构，总建筑面积为。

配套工程给排水工程供暖工程配电工程消防工程通讯工程照明及配套设施等。

附属工程室外管道道路地坪绿化围墙大门等。

主要经济技术指标表见下页。

表主要经济技术指标表项目名称单位数量规划总用地建筑占地面积总建筑面积容积率绿地率建筑密度停车位个第章建设方案设计依据国家公安部发布的公安机关业务技术用房建设标准征求意见稿办公建筑设计规范建筑结构载荷规范版混凝土结构设计规范建筑工程抗震设防分类标准建筑抗震设计规范版建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范建筑给水排水设计规范建筑照明设计规范建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范采暖通风与空气调节设计规范公共建筑节能设计标准外墙保温工程技术规范通风与空调工程施工及验收规范低压配电设计规范建筑物防雷设计规范民用建筑电气设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范工程建设标准强制性条文年版建设原则县业务大楼建筑依据经济条件，使用功能和玉树州建设规划等要求，必须贯彻安全适用经济美观的原则。

要因地制宜，合理利用地形地貌，根据需要适当留有发展余地。

建筑造型根据地形采用形设计方案，体现庄严稳重。

充分突出其作为派出所所应有的宏伟大气端庄的鲜明特征。

以玉树州总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则。

充分考虑项目区的自然环境，从营造高效的办公环境的角度出发，科学规划优化设计力求环境优美个性鲜明新颖求实的原则。

重视项目区现有的地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排水就近，标高就势的原则。

结合项目的建设目标，坚持全面考虑，统规划，统实施的原则。

总平面规划布局县业务大楼基地呈长方形，地形较为平坦。

场地南临无名路，东临建设局，北侧为农村信用联合社，西面为图书馆，周围无环境敏感目标。

基地条件符合新建建筑设计条件，并满足各项基础设施要求。

该项目选址不在地质灾害易发地内，已查明没有压覆的含有矿产资源的矿床，所以基地条件符合新建建筑设计条件，并满足各项基础设施要求。

建设基地地势平坦，场地地貌单，地形为正南正北。

整个规划位于县珠姆路，将主入口设于无名路，建筑平面以略呈型布置，充分考虑现有地形，根据平面布局，业务大楼的三个入口分设，很好的解决了内部人员办公及外来办事人员人流的互不干扰，并在业务大楼主入口的东侧设计了停车场，满足检查机关车辆进出频繁的特点，在总体布置中，将业务大楼布置在基地南面，这样布置能有效的减少干扰，同时形成个合适的活动空间，能很好的满足业务大楼的各种不同功能的使用要求，促进各项工作的全面发展。

院内建设道路地坪平方米，绿化面积平方米。

建筑设计平面设计设置个主入口，两个辅助出口，米宽内走廊，层至四层全部为业务用房办公楼。

立面设计结合周围环境及环保要求，采用合理平面布局，建筑风格与周围建筑的风格统，使整栋建筑物形成有韵味和有藏式文化底蕴的现代建筑，简单大方但又庄严气派具有强烈的时代精神。

剖面设计业务大楼工程相对标高为，室内外高差。

业务大楼二层为，三四层为。

主楼主体高度为。

建筑材料及装修标准本工程外立面采用外墙涂料，内墙采用耐擦洗内墙涂料。

楼地面公共部分楼梯间门厅走道等采用花岗岩，卫生间采用全瓷防滑地板砖，其他房间均采用全瓷抛光防滑地板砖。

门窗采用保温节能窗，门窗玻璃的选用应遵照建筑玻璃应用技术规程和建筑安全玻璃管理规定发改运行号及省建设厅的有关规定。

外门采用不锈钢框玻璃门，内门为装饰木门，窗采用系列单框双玻璃铝塑复合保温窗。

顶棚混合砂浆抹灰白色乳胶漆涂料。

内外墙卫生间贴防水彩砖瓷砖，内墙混合砂浆抹灰，外墙采用水泥砂浆抹灰刷高级外墙防水涂料。

外墙及屋面保温系统应严格按照公共建筑节能设计标准，并满足外墙保温工程技术规程要求，屋面防水按Ⅲ级设计。

室内装修室内装修时装修材料应为不燃烧环保材料，装修施工图纸须报消防部门审核后方可实施装修，装修完毕应经消防部门验收及有资质的环境监测单位进行室内环境检测达标方可交付使用。

建筑节能设计依据公共建筑节能设计标准公共建筑节能设计标准青海省实施细则外墙外保温技术规程青海省建筑节能有关管理规定及有关技术标准规程建筑节能在设计时贯彻国家节能的政策，单体建筑充分考虑建筑材料及设备配置上对节能的要求，主体建筑均按南北向布置，外墙保温均选用外墙外保温薄抹灰系统，外墙选用厚，内墙选用厚加气混凝土砌块，即可提高墙体的保温性能，又能减少材料的耗能，外墙外保温选用厚聚苯板，屋面选用厚挤塑板保温，外窗选用系列铝塑节能保温窗，同时最大限度减少北向的开窗面积。

总占地面积为，建筑面积为，指标见下表。

表建筑设施指标表序号项目总建筑面积结构形式业务大楼框架结构结构设计设计依据混凝士结构设计规范建筑抗震设计规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范建筑抗震设防分类标准建筑结构荷载规范年版工业建筑防腐蚀设计规范建筑结构可靠度设计统标准