中型灌区节水配套改造项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

为贯彻中央关于粮食安全建设的精神，充分利用项目区内水土光热等自然资源，发挥农业生产优势，按高产优质高效的标准建设项目区，是确保粮食安全建设，促进县域经济发展的迫切需要。

是改善生态环境和灌区良性运行的需要项目区进行以节水为中心的节水配套与技术改造，可减少灌溉用水的无效消耗，有效的节约水资源，减少灌溉用水量，可防止稻田的次生潜育化，对提高灌区粮食产量起着至关重要的作用。

综上所述，在龙塘河灌区实施农业综合开发节水配套改造项目是十分必要，也是十分迫切。

项目建设的可行性该项目区交通便利，群众对项目建设要求迫切，积极性高，且劳动力资源丰富，剩余劳力多。

二当地政府领导力量强，村级领导班子团结务实，对在本地进行的各项建设工程支持理解，积极帮助解决施工过程中发生的各种意外状况三项目区内水源丰富，在不利用外来水容量的情况下，完全可以满足农田灌溉用水的需要。

经过综合评价，该项目区社会环境生产条件都有利于农业综合开发，项目建设是可行的。

项目建设规模县中型灌区节水配套改造项目总投资为万元，其中中央财政资金万元，省财政配套万元，县水利局等部门筹资万元主要建设内容为总干渠引水渠支渠防渗衬砌险段加固建筑物更新改造等项目。

具体工程项目如下南泥水库引水渠，总干渠条，支渠条。

主要工程量土石方，浆砌石，砼钢筋砼。

人工及主要材料用量人工劳动工日万个，钢材，水泥万，模板，砂万，碎石万，块石万。

经济评估结论项目实施后，可新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，增产粮食万，增加油料产量万，经济内部收益率，经济净现值万元。

灌溉保证率达到设计水平的，渠系水利用系数由目前的提高到。

第二章项目区治理措施规划项目建设规划指导思想以党的十七大和七届五中全会精神为指针，以科学发展观总揽全局，切实贯彻落实国家有关农业综合开发政策和湖南省农业综合开发条例，坚持政府引导市场导向群众参与统规划逐步实施的工作思路，以改造中低产田改善农业基础设施和生产条件，建设优质农产品基地为工作重点。

实现农业增效农田增产农民增收财政增长，为促进我县经济的发展，建设和谐社会起到样板推动作用。

建设目标可新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，增产粮食万，增加油料产量万，灌溉保证率达到设计水平的，渠系水利用系数由目前的提高到。

选项原则项目建设的基本原则是择优选项，选用水源有保证，水利设施有定基础，中低产田改造面积大，增产潜力大，农民自愿，群众积极性高，当地党政领导力量强的地方立项坚持集中连片规模开发，有利于农业产业结构调整和优质农产品基地建设坚持按项目定投资，按投资定规模的原则。

第三章施工组织和运行管护施工总体方案单项工程施工通过招投标方式，选择施工队伍根据水利措施砼浇注量大，模板使用较多，工期紧的情况，将工程分为个区域，安排个施工队进行作业。

严格按照设计规划进行施工，施工所需材料除水泥由县采购中心统采购外，其它所需材料均由承包工程队自主采购。

严格按照监理技术交底施工队放样施工上道工序完成交监理验收监理现场监测合格下道工序竣工验收的施工程序进行施工，杜绝违规施工现象。

项目实施计划及进度项目建设工程计划年月中旬动工年月中旬完工，工期个月。

工程实施进度见附件施工组织机构成立县中型灌区节水配套改造项目领导小组，由县长任组长，常务副县长农业副县长等任副组长，县政府办公室主任县农办主任县财政县水利行政把手任成员，领导小组下设技术组监理组后勤组，督促施工队严格按图施工。

项目区的乡镇政府相应成产项目领导小组，乡镇长任组长，委派名副职专抓，主要负责协调周边群众关系，处理施工过程中的些矛盾，营造个良好的施工环境，同时工程指挥部设在施工现场，以加强对施工质量的监督，确保施工质量。

组织管理由于工程相对分散，项目多，时间紧，要求高。

在整个工程实施过程中必须严格执行项目法人制工程招标投标制项目公示制和工程监理制。

优选施工队伍，程对土料填筑无要求，灌区内可就近取用。

砂砾石料。

沙石料可在灌区内的打沙场购置，距工地远距，交通十分方便。

块石料。

对抗风化抗侵蚀要求较低的工程块石可就近开采，抗风化和抗侵蚀较高的工程要在附近打石场购置，运距。

砂石由施工队就地取材或靠近施工地点的砂石场购买。

其它材料。

水泥选用凤凰水泥厂生产的水泥，由县采购中心统购买，模板由施工队购买规格模板，统使用机砂。

建后管护项目竣工验收后，农业项目根据产权归属办理移交手续，按谁受益谁负责，以工程养工程的原则筹措项目运行管扩费用。

水利工程项目交由南干渠管理所管理，并按水法和灌溉管理暂行办法制定管理制度联合乡村成产立用水协会，发动群众参与供水和工程维修管理按需求统供水，节约用水，建立水费收缴制度，实行有偿供水，做到供水，收费，维修良性循环，充分发挥工程效益。

县农开办不定期对项目区进行回访。

第四章工程概算及资金筹措编制说明编制依据本项目工程概算，执行湖南省水利厅湘水建号文颁发的关于颁发的通知建筑工程定额执行国家水利部水总第号文颁发的水利建筑工程概算定额和水利工程施工机械台时费定额。

投资概算本项目总投资为万元，其中财政投资万元，其它部门整合资金万元。

第五章效益预测效益描述改善农业生产条件方面的效益龙塘河中型灌区节水配套改造项目建设，是在现有灌区工程的基础上，投入定的资金，对正在影响或将要影响灌区工程运行的渠道险工老化建筑物等水利骨干工程项目进行除险加固与更新改造，对尚未受益的面积进行配套建设，提高灌区灌溉用水的利用系数，改善灌溉条件，提高灌区灌溉保证率，为灌区的节水灌溉创造良好条件。

新增农产品生产能力和产值项目实施后，项目区新增灌溉面积万亩，同时可改善灌溉面积万亩，新增面积按每亩年均增产粮食，改善面积按每亩年均增产粮食，增产粮食万，油料万，期望效益为万元。

社会效益和生态环境效益项目实施后，为灌区经营管理体制的转换创造了条件。

对于提高灌区管理水平，吸引农产直接参与管理工作，深化水费制度改革，促进灌区走上自我维持自我发展自我完善的良性运行机制有极其重要的社会效益。

灌区通过配套建设除险加固及更新改造后，提高了水的利用系数，加强了渠系两岸的生态保护和水土流失保护。

项目区改造后，灌区范围小气候得到改善土壤肥力得到提高，使其抵御自然灾害的能力得到全面提高，促进灌区农业经济的发展将发挥重要作用。

减少失事损失效益。

配套改造后，干支渠道得以除险加固，从而减少失事机率，其效益体现在两方面，是减少工程失事后抢险费用及赔偿费用二是减少停水造成的作物减产损失。

第六章环境影响及防治对环境有利的影响本工程的实施，有效提高了灌溉水利用系数和供水保证率，能定程度地解决灌区农业生态环境干旱缺水问题，有利地促进了本地区的土地资源开发利用。

灌区续建配套后，同时进行了田水林路山统规划，园田化建设，渠道衬砌，砼防渗渠系建筑物的维修加固，对灌区的自然环境带来了有利的影响。

本工程的实施，有利于灌区农业生产和自然植被的生长。

项目实施前，由于灌区灌溉渠系老化破损，严重渗漏，加之田间的排水渠系不顺畅，使灌区平均地下水位明显升高。

由于地下水位长期过高，直接影响灌区的农业生产与自然植被的生长。

据科学分析，田间土壤潜育化与次生潜育化的结果，将导致水冷泥温低，影响禾苗的早生快发还原物质多，阻碍水稻的生长，造成黑根死苗速效养分缺乏，烂泥结构差，影响土壤的通气性，最终影响作物的生长。

本项目对干渠及建筑物的护砌除险加固，能有效地解决渠段塌方淤积和渗漏问题，从根本上解决该渠段固塌方和渗漏产生的水土流失以及对区域生态植被破坏。

总之，本工程项目实施以后，减少了渠道渗漏，提高了水资源的利用率，同时也减少了部分水土流失，使灌区的植被生长得到了保证，为农业生产的增产增收打下了良好的基础。

对环境的不利影响对环境的不利影响本工程项目主要为渠道衬砌砼防渗开挖疏浚和建筑物续建配套，主要不利影响为工程占地施工引起的土壤流失和对交通环境等方面的影响。

工程占地。

工程临时施工占地会引起对植被的破坏。

但占地主要为荒地，影响较小。

施工影响。

工程施工过程中，施工机械临时用地及施工人员较多且相对集中，施工产生的废料废油生活垃圾等，将使沿渠线的局部水域水质受到临时性轻微影响，局部植被遭受破坏，另外，施工机械的运行，放炮炸岩等施工中产生的废土废岩等，都将给群众日常生活带来干扰和不便。

交通运输影响。

本工程对外交通和场内运输均以公路运输为主，工区内城乡公路交错，施工交通般都十分方便，但部分地段施工车辆往来将加重当地交通负荷，在重点路段可能形成交通阻塞现象。

对植被的影响。

灌区建设，因土方开挖会对灌区的植被及生态环境造成定的不利影响。

可能造成的土壤流失项目区渠道衬砌，砼防渗定程度上减少了土壤流失面积。

渠道开挖和建筑物续建配套，不可避免地会产生些土壤流失，主要是废弃的土石料场渠道开挖和新建附属建筑物带来的土壤流失。

但通过及时的措施处理，预计影响程度不大。

防治措施不利影响的防治措施坚持环境保护与经济社会发展相协调的原则，坚持预防为主，防治结合的方针，通过切实可行的环境保护措施，使本项目建设成为利国利民的生态工程。

水域保护根据有关水域功能划类文件，各河流水库按规定的水域环境功能区执行相应的保护标准，对主要干渠进行划界保护。

发展生态农业将现有土地改造为保水保土保肥的高产地，发展高产优质高效的立体农业合理施用化肥农药，减少农药化肥对水域环境的污染。

沿渠水质保护加强对渠道两侧居民水质保护的宣传，严禁向渠内倾倒固体废弃物和排放工业生活污废水，禁止在渠道保护范围内兴建污染企业。

施工期环境保护工程开挖的渣土应按水土保持要求进行堆放处理，选择低洼地作为集中渣料场，并作必要的保护，防止渣料散失。

施工机械生产废水应经澄清处理后排放，在工区附近应设置简易厕所和垃圾站，定期清洁。

工程建设过程中要注意文明施工，将噪声污染大气污染水质污染以及对群众日常生活带来的干扰降低到最低限度，同时做好沿线居民的宣传工作，克服困难，积极配合灌区工程项目的顺利实施。

④在施工车辆往来频繁路段及当地公路交汇点设立交通警戒标识，必要时派专人指挥交通。

加强环境保护管理及监测由县环保局牵头成立环保监测小组，在本项目实施期间实行经常性的检查和监测。

对各段渠道工程配备环保人员，业务