中学改扩建项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

二相关政策背景城市总体规划及教育设施专项规划的制定北京城市总体规划年在教育设施布局原则中提出合理配置各级各类教育资源。

„„与城市空间布局调整相结合，加快教育设施布局结构调整，在整合现有教育资源的过程中，保证教育用地和设施的合理利用，形成与城市建设产业发展和人口布局相协调的教育设施布局。

在教育设施规划要点中提出重组教育资源，合理调整中高中幼儿园布局。

全面改善和提高中高中办学条件，实施新的中高中办学条件标准。

„„加强翻建改建居住区的配套教育设施建设，保证教育设施的空间规模。

„„适当进行普通高中布局调整和资源整合，建设示范性高中扩大优质高中教育资源的供给能力，全面完成对办学条件相对困难的高中的改造„„。

县县十二五教育规划的制定北京市县县十二五时期教育事业发展规划征求意见稿中指出推进课程改革。

积极推动普通高中多样化发展，鼓励学校走以课程建设为核心的内涵式发展道路，自主探索学校特色发展新途径，使每所学校逐步形成独特的教育风格和学校文化。

支持学校关注学生的差异性，在培养目标课程设置教法学法等方面大胆创新，为学生提供适合的发展空间。

加强研究性学习和实验实践环节，建立学生发展指导制度，培养学生创新精神实践能力和社会适应能力，引导学生自主学习和个性发展。

探索普通教育和职业教育的多元融通途径。

探索创新人才培养新模式。

推进普通高中办学体制改革，鼓励人才培养模式多样化。

在县中进行拔尖创新人才培养基地建设试点，实现对具有特殊才智创新潜能学生的个性化培养。

二项目实施的必要性是提高高中教育质量的必然要求经过多年的改革和发展，北京市的基础教育保持了持续快速健康发展的良好势头，已经形成了比较坚实的发展基础，多项水平指标位居全国前列。

但是还存在些问题，例如城乡之间区域之间以及学校之间的教育发展不够平衡保障教育现代化及可持续发展的体制机制建设相对滞后，在充分动员和利用社会资源方面缺乏活力教育与首都经济社会发展的结合不够紧密，适应能力和贡献能力有待加强义务教育财政投入与需求相比尚有差距，财政性教育经费的使用效益仍然不高，特别是现代化社会所要求的教育体系建设还不完善，教育结构还存在着不合理之处，许多学校的办学条件达不到北京市中小学办学条件标准纲要的要求，严重制约着北京教育现代化前进的步伐。

未来年是北京现代化建设的关键时期，是北京教育发展的个关键时期，也是北京教育率先实现现代化的战略机遇期。

因此对办学条件不达标的中高中校进行改善，提高其办学条件，并做到适度超前，满足市民日益增长的高质量教育需求，特别是保障进城务工就业农民子女接受教育的权利，是实现首都教育现代化的基础，是提高基础教育质量的必然要求。

本次县县第中学综合楼改扩建工程项目正是基于为了发展县县基础教育这个目标而提出的，校园建设对周边有较大的辐射作用，为县县高中学生提供享受优良教育的环境，增大了教育资源的使用效率，实现了资源共享与教育资源效益最大化的目标。

二是改善县县高中办学条件的需要本项目的实施符合各级政府相关规划的要求根据县新城规划统计出到年县县各乡镇的预测人数，再依据北京市居住公共服务设施规划设计指标市规发号的配置规定指标，预测出到年各乡镇小学初中高中人口，据此作为县县所有翻建中小学校舍安全工程建设规模的测算基础，详见下表。

年份常住人口数户籍构成年龄构口平均增长率人口出生率年京籍人口总数非京籍人口总数岁岁岁岁岁历年人口现状人口趋势预测根据相关数据的统计与预测，县县到年符合高中年龄段岁的约为人，与年在校生人数人有所减少。

满足县县第中学高中教育正常开展的需要县县第中学现状学生人数已经超过正常接收学生的人数，考虑到高中学生人数的继续增加及相应高中生的集中，县县到年仅有两所高中学校，区内高中生都集中在城区的两所高中学校中，因此，现阶段高中生教学楼宿舍食堂等功能用房数量明显不足，学生无法进行正常的学习，在种程度上降低了学生的学习质量。

为符合县县教委教学资源的调整和优化，现状县县第中学硬件设施不能满足学校的发展需求，考虑到县县教育未来发展规划的要求，经县教委研究，整合现有资源能满足学校的发展需求，考虑到县县教育未来发展规划的要求，经县教委研究，整合现有资源，原址翻建县县第中学综合楼，为提高县县高中教育水平打下坚实的基础。

避免因为校舍抗震标准不达标发生安全事故的需要年月日中国四川省汶川县发生了里氏级强烈地震，地震造成不少中高中校房屋倒塌，造成灾区师生重大伤亡，校舍及仪器设备损毁严重。

为落实教育部住房和城乡建设部关于做好学校校舍抗震安全排查及有关事项的通知教发号精神以及北京市教育委员会北京市建设委员会北京市规划委员会北京市发展和改革委员会北京市财政局联合发布的关于印发北京地区学校校舍抗震安全排查工作实施方案的通知京教建号精神，及时消除本区学校校舍抗震安全隐患，切实提高各级各类学校校舍防震能力，确保广大师生生命安全的排查工作。

排查内容包括学校公共建筑设施。

重点排查教学楼学生宿舍及教职工单身集体宿舍食堂厕所等建筑物及其附属设施，特别是危旧校舍拆改结构校舍未设计或未履行审批手续的校舍违章违规的校舍，以及年以前建成且未做抗震加固年以前建设的砖混结构校舍。

二校舍建筑选址。

重点排查地处地震重点防御建设区地震重点危险区土质松软液化沙化地带的学校地处泥石流山体滑坡采空区水库河道周边低洼地带等自然灾害易发区的学校。

三在建工程。

随后，北京市教委下发通知，要求各区县做好校舍安全管理工作。

所有学校都必须按照国务院有关部门修订的建筑工程抗震设防分类标准，对校舍安全加强日常排查养护，把学校建设成为最安全最牢固最让群众放心的建筑。

按照修订后的分类标准，所有幼儿园高中中学的教学用房以及学生宿舍和食堂抗震设防类别应不低于重点设防类。

重点设防类是指地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的生命线相关建筑，以及地震时可能导致大量人员伤亡等重大灾害后果，需要提高设防标准的建筑。

划入该类别的建筑应按高于本地区抗震设防烈度度的要求加强其抗震措施但抗震设防烈度为度时应按比度更高的要求采取抗震措施。

因此县县第中学目前教学楼的抗震设防要求远不能满足标准要求，本项目的实施是保证学校师生生命财产安全的需要。

根据委托相关单位的结构抗震鉴定报告详见附件的鉴定结论县中南教学楼教学楼该建筑不满足本地区八度抗震设防鉴定标准，多数抗震受力构件达不到要求，抗震构造措施不完善缺失很多，加固经济性很差，建议结合规划限期拆迁重建。

县中综合办公楼教学楼该建筑不满足本地区八度抗震设防鉴定标准且加固费用较高，建议进行拆迁重建。

县中北教学楼教学楼该建筑不满足本地区八度抗震设防鉴定标准，多数抗震受力构件达不到要求，抗震构造措施不完善缺失很多，加固经济性很差，建议结合规划限期拆迁重建。

综上所述，按照北京市的校舍安全工程的原则，县县第中学拆除教学楼原址改扩建综合楼的建设是非常有必要的。

综上所述，项目的建设是非常必要的。

第三章需求分析与建设规模根据北京市人民政府教育督导室关于印发北京市中高中校办学条件标准的通知京教策号以下简称标准文件规定，对学校规模用地建筑设施等制定了明确的标准，县县第中学参考以上标准，结合实际需求进行规模分析。

学校建设规模需求描述根据县新城规划统计出到年县县各乡镇的预测人数万人，再依据北京市居住公共服务设施规划设计指标市规发号的配置规定指标，预测出到年各乡镇小学初中高中人口，据此作为县县中小学校舍安全工程建设规模的测算基础，详见下表。

年份年常住人口数户籍构成年龄构成京籍人口总数非京籍人口总数岁岁岁岁岁历年人口现状人口趋势预测根据教委对县县的规划调整思路，到年，全区保留所高中学校，调整的变化如下表。

高中序号所属区域高中学校名称到年到年规划接受学生人班级数年规划岁人口县新城县县第中学北京市县县第二中学北京市县县第五中学北京市县县第三中学小计合并北京市中长期教育改革和发展规划纲要征求意见稿中战略目标教育公共服务更加发达，教育机会更加充分。

全面普及学前教育，学前三年毛入园率达到，建立覆盖全市的岁幼儿家庭教育指导网络。

义务教育优质均衡发展，义务教育完成率达到。

高水平多样化的高中教育全面普及，高中阶段教育毛入学率达到。

从以上分析可以看出，县县高中阶段的毛入学人数约为人，县县第中学的高中生源完全可以得到满足。

同时依据北京市县县教委的关于批准县县第中学办学规模的决定延教发号，学校办学规模确定为班的高中学校。

二学校规划建设规模分析参照北京市中小学校办学条件标准细则试行高中部分对拟建综合楼的各类用房进行了功能分配。

序号名称数量单位备注总建筑面积其中号教学楼二号楼教委信息中心划归到教委三号教学楼拟拆除四号教学楼拟拆除五号教学楼拟拆除六号科技楼八号体育馆聚德楼宿舍楼齐贤楼宿舍楼惠美楼宿舍楼食堂其他附属用房仓储用房等按照教委规划，县中将建设成寄宿制完全中学，班级达到个班高中初中国际部，学校现有建筑面积，学校计划拆除建筑面积三号楼，四号楼，五号楼。

调出建筑面积号图书馆给教委使用，学校用于教学用房的规模为教学楼科技楼体育馆食堂平方米，与规划班教学规模有较大差距。

分析如下。

现状楼教学用房规模统计如下序号房间名称面积个数普通教室平方米间年级会议室教师办公室年级文印室学生谈心室广播室收发室校园安保监控中心教学用具仓库资料室学生厕所教师厕所使用面积合计建筑面积合计现状楼教学用房规模统计如下序号房间名称面积个数物理实验室化学实验室生物实验室实验员室理化生准备室理化生仪器室理化生药品室化生标本陈列室生数字化实验室辅助用房心理咨询室体质测试室网络中心远程教室音像编辑室校园电视台学生厕所电教仓库使用面积合计建筑面积合计序号名称数量单备注位现有教学用房建筑面积参考县中新建规模建筑材料楼拆除面积拆除后教学用房建筑面积楼移交教委，主要为楼和食堂班规模学生人数人按照高中班每班人初中班人考虑高中班个初中班个国际班班规模的人均使用面积高中班规模的人均建筑面积高中班规模的人均使用面积初中班规模的人均建筑面积初中参考上述指标预测班规模高中班初中班拆除后规模与预测标准规模差值初步方案设计规模预测规模与设计规模差值差别原因主要在于食堂体育馆等人员集中的功能房间现状比预测面积要小，阶梯教室