中心城区给水改(扩)建工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

编制依据可行性研究报告编制委托书中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法城市供水条例取水许可证制度实施办法国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知国发号国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知国发号城市地下水开发利用保护管理规定建设部令第号地下水质量标准城市供水管网漏失控制及评定标准市城市总体规划说明书市中心城区总体规划图市中心城区现状地形图市中心城区给水管网现状图给水工程规划规范室外给水设计规范新建水源地地下水源水质检验报告市中心城区环境影响评价报告市中心城区供水水源地水文地质勘察报告城乡建设环境保护部颁发的城市建设各行业编制定员试行标准城劳字第号城市供水水质标准生活饮用水水源水质标准生活饮用水卫生标准。

编制原则及编制范围编制原则在总体规划指导下，对中心城区的给水系统进行全面规划，合理利用水资源，并充分利用现有给水设施，充分发挥工程效益，满足用户对水量水质及水压的要求。

在工程设计中，选择切实可行的技术措施，降低工程造价及运行费用。

根据当地实际情况，结合长期发展规划要求，使建设项目充分发挥其社会效益环境效益和经济效益。

二编制范围本工程编制范围包括市中心城区综合生活用水部分工业企业生产用水消防用水及其它用水的供给。

第二章城市概况城市历史特点行政区划历史沿革在二三万年前，古人类扎赉诺尔人就在呼伦湖带繁衍生息，创造了呼伦贝尔的原始文化。

呼伦贝尔是中国游牧民族的故乡，鲜卑蒙古等民族都是由此入主中原的。

公元前年，强大起来的匈奴族征服东胡族，统了北方草原，呼伦贝尔地区属其三部领地之的左贤王庭辖地。

公元世纪，活动在现鄂伦春旗带的拓跋鲜卑族南迁大泽既呼伦湖，在呼伦贝草原上的海拉尔河伊敏河根河和呼伦湖等地安家落户，由狩猎业转向游牧业。

后取代了匈奴的统治，建立了鲜卑部落联盟。

并由此入主中原，建立了北魏王朝。

公元世纪，生活在额尔古纳河东岸的成吉思汗的先祖蒙兀室韦部迁移至斡难河克鲁伦河土拉河的发源地肯特山区。

公元世纪，当成吉思汗登上政治舞台统蒙古草原时，又返回呼伦贝尔，在这里进行了几次大的决定性战役，最后统了蒙古高原。

从此，北方草原上形成了个具有语言地域和文化共同性在经济生活中有许多共同特点的民族蒙古族。

蒙古帝国建立后，实行领户分封制。

年成吉思汗将呼伦贝尔草原的大部分地区分封给他的大弟拙赤哈萨尔额尔古纳市黑山头古城便是他的故都，其余部分分封给他的二弟合赤温额尔勒赤及外威德薛掉家族，岭东地区分封给他的幼弟贴木歌斡赤斤。

元朝建立后，创立行省制，年，诸王封地纳入行省，岭西地区划入岭北行省和林路管辖，岭东划入中书省泰宁路和辽阳行省山北辽东路管辖。

元亡后，成吉思汗的子孙们的退守蒙古草原，先后游牧于呼伦贝尔草原的是元顺帝的后裔和成吉思汗大弟拙赤哈萨尔的后裔，直至归附后金。

清朝康熙雍正年间，呼盟地区当时被划为两个行政区，岭西称呼伦贝尔，岭东称布特哈年，布特哈又分为东西两路，呼盟岭东地区属西路布特哈，均分别设总管和副都统衙门管辖。

民国时期，岭西地区曾于实行地方自治，脱离黑龙江年后重归黑龙江将军节制，仍设副都统衙门，同时设善后督办兼交涉员公署，并设呼伦胪滨室韦奇乾县，形成旗县并存和分治的局面。

岭东地区也保留西布特哈总管公署，同时设雅鲁县布西县，直属黑龙江省。

东北沦陷时期，岭东为兴安东省，岭西为兴安北省，均直辖于伪满洲国。

年日本投降后，岭西地区建立呼伦贝尔地方自治政府，年月归属内蒙古自治政府。

岭东地区建立纳文慕仁盟，受中共领导的兴安省政府领导，年月归属内蒙古自治区政府领导。

解放后，呼伦贝尔盟建制几经变动。

年月，呼伦贝尔盟和纳文慕仁盟合并，称呼伦贝尔纳文慕仁盟，简称呼纳盟年月，呼纳盟和兴安盟合并，称呼伦贝尔盟年月，呼盟大部分地域划归黑龙江省管辖，部分原兴安善。

年末农牧业机械总动力达万千瓦，增长，机耕地面积万公顷，化肥施用量折纯万吨，增长，农村牧区用电量亿度，略高于上年。

工业和建筑业工业生产保持快速增长。

全部工业增加值完成亿元，比上年同期增长。

其中地方规模以上工业增加值亿元，增长，完成现价工业总产值亿元，增长，其中重工业现价产值增长，轻工业现价产值增长。

在规模以上工业企业中，国有企业现价产值增长，集体企业现价产值增长，股份合作制企业现价产值增长，股份制企业现价产值增长，外商及港澳台投资企业现价产值增长，其他类型企业现价产值增长。

企业营运能力进步加强，产销衔接水平良好。

产品销售率达到。

原煤天然原油食物植物油水泥等主要产品产量增长较快。

见附表企业经济效益进步提高。

全年规模以上工业实现经济效益综合指数，比上年同期提高点实现利税总额为亿元，实现利润总额亿元，增长倍，其中盈利企业盈利亿元，增长亏损企业亏损额亿元，减亏，企业亏损面为。

从构成综合指数的各项指标看总资产贡献率，比上年同期增加个百分点资本保值增值率，下降个百分点资产负债率，下降个百分点成本费用利润率为全员劳动生产率为元人，增加元人。

建筑业生产增长较快。

全年全部建筑业增加值完成亿元，增长。

房屋建筑施工面积万平方米，增长竣工房屋面积万平方米，增长房屋建筑竣工率为，比上年同期增长个百分点全市资质建筑企业亏损企业个数为个，增加个实现利润万元，增长实现税金总额万元，增长建筑施工亏损企业亏损面，比上年同期增长个百分点全员劳动生产率为元人，比上年同期增加元人。

固定资产投资全市固定资产投资额完成亿元不含大兴安岭森工集团铁路系统，增长。

其中城镇固定资产投资创历史最好水平不含大兴安岭森工集团铁路系统，完成额达亿元，增长。

在城镇投资完成额中，房地产开发投资亿元，增长。

按项目隶属关系分，地方项目完成投资亿元，增长中央项目完成投资亿元，增长。

按投资结构分，第产业投资完成亿元，增长。

重点工业项目投资力度加大，第二产业投资完成亿元，增长，其中电力煤气及水的生产和供应业完成投资亿元，下降。

主要公路交通建设和城市基础设施建设投资速度加快，第三产业投资完成亿元，增长，其中交通运输仓储及邮政业完成投资亿元，下降。

新建公路公里。

国内贸易消费市场稳中趋旺。

年全市社会消费品零售总额完成亿元，增长。

其中批发零售贸易业完成亿元，增长餐饮业完成亿元，增长其他行业完成亿元，增长。

从销售地域看城市地区社会消费品零售总额完成亿元，增长，旗县级社会消费品零售总额完成亿元，增长，旗县以下地区社会消费品零售总额完成亿元，增长。

市的零售总额增幅比县以下高出个百分点，城市发展快于农村。

对外经济对外贸易发展较快。

多年来外贸进出口总额始终在全区保持第位。

年全市进出口总额完成亿美元，增长。

其中进口亿美元，增长，出口亿美元，增长。

直接利用外资又有新进展。

新批外资企业户，合同外资金额万美元，实际使用外商直接投资额万美元，增长。

对外经济合作稳步发展。

全年共备案国外工程承包劳务合作合同个，合同总金额万美元。

实现营业额万美元，增长，外派劳务人次，下降。

交通邮电和旅游业交通运输和邮电通讯业继续保持较快发展。

全年各种运输方式完成货物周转量亿吨公里，增长。

其中铁路完成货物周转量亿吨公里，增长公路完成货物周转量亿吨公里，增长。

各种运输方式完成旅客周转量亿人公里，增长。

其中铁路完成旅客周转量亿人公里，增长公路完成旅客周转量亿人公里，增长。

公路铁路民航建设齐头并进，实现了旗市全部通油路乡乡通公路的行政村通四级砂石以上公路，全市公路通车里程公里铁路开工建设了滨洲复线伊敏伊尔施铁路民航开通了满洲里机场，完成了海拉尔机场改扩建工程。

全市固定电话用户已达万户，下降。

全市住宅电话为万户，比上年同期减少万户，下降。

移动电话用户已达万户，增长互联网用户万户，增长。

旅游业加快发展。

年全市共接待旅游者万人次，增长，其中过夜海外旅游者万人次，增长国内旅游者万人次，增长国际旅游创汇亿美元，下降国内旅游收入亿元，增长。

旅游业总收入亿元，增长。

金融和保险业据金融部门提供数据显示截至年末，全市金融机构各项存款余额达亿元，增长，其中企业存款亿元，增长。

城乡居民储蓄存款余额达亿元，增长金融机构各项贷款余额达亿元，增长。

银行现金收入累计达亿元，增长，银行现金支出累计达亿元，增长。

收支相低累计净投放现金亿元，增长。

保险事业稳步发展。

全市保险业务总收入亿元，比去年同期增长。

其中财产险收入亿元，增长寿险收入亿元，下降。

全年保险赔付额为亿元，增长。

其中财产险赔付元，增长寿险赔付亿元，增长。

科学技术和教育科技事业取得新成绩。

年内签订各类技术合同项，技术合同成交金额万元，全年列入本级科技计划项目项，财政投入资金万元。

教育改革和发展稳步推进。

年末全市现有普通高等学校所，全年招收学生人，比上年同期增长高等学校在校学生数人，增长全年毕业学生人，减少。

年末有中等职业技术学校所，招收学生人，增长年末在校学生人，增长，全年毕业学生人。

年末有普通高中所，全年招收学生人，增长，年末在校学生数人，增长，其中少数民族人，增长全年毕业学生人，增长。

年末有普通初中所，全年招收学生人，下降，年末在校学生数人，下降，其中少数民族人，下降全年毕业学生人，增长。

普通初中辍学率。

年末有小学所，全年招收学生人，下降，在校学生人，下降全年毕业学生人，下降。

全年学龄儿童入学率，小学学生辍学率。

文化卫生和体育文化事业稳步发展。

年末全市拥有专业艺术表演团体个，其中乌兰牧骑个，公共图书馆个文化馆群众艺术馆个档案馆个文物保护管理机构个，博物馆个。

全市拥有广播电台座，调频发射台座，电视转播发射台座，广播人口覆盖率，与上年同期持平拥有电视台座，电视人口覆盖率，比上年提高个百分点，年末全市有线电视用户万户，增长。

卫生事业得到加强。

医疗卫生条件进步改善，初步建立起了疫情等突发公共卫生应急机制。

全市现有卫生机构个，比上年同期减少个，其中医院年乡镇卫生院个，疾病预防控制机构个，妇幼卫生机构个全市医疗卫生单位拥有病床张，比上年同期减少张，其中医院拥有病床张乡镇卫生院拥有病床张妇幼卫生机构拥有病床张年末拥有卫生技术人员人，其中医院拥有人乡镇卫生院拥有人疾病预防