乡中心卫生院配套设施项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制的需要。

建国六十年来，农村卫生工作取得了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族素质的总体提高。

随着农民生活水平的不断提高，对农村卫生服务的需求日益增长。

加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质的迫切需求。

综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非营利性乡镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要的。

三项目目标及功能定位项目具备的优势项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好的融资渠道。

项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格，同时符合有关行业准入条件。

项目符合来凤县国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目实施有利于规划目标的实现。

项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支持。

效益目标通过该项目的实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会效益及环境效益。

项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运营期间产生的各种排放物达标排放。

规模及范围规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

投资范围。

围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共辅助服务设施建设。

项目功能项目建成投入使用后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有的服务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大程度上解决人民群众看病难的问题。

四项目建设基本条件区位条件来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，其有较好的区位条件。

资金条件来凤县旧司乡中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效益上均为盈利，同时，该项目具有的能产生较好社会效益特性使项目可较容易得到上级部门资金及其他资金的大力支持。

环境保护条件项目拟定的场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地环境所接受。

社会条件项目的实施可为当地广大居民提供优质的医疗服务，满足人民群众看病需要，能够为当地社会所接纳。

施工条件项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好，满足项目建设需要。

外部协作条件项目外部协作条件良好。

可得到相关部门和人群的大力支持。

五项目可行性研究报告的编制依据和范围编制依据来凤县国民经济与社会发展第十个五年规划，国家有关法律法规投资招标投标节能环保及与项目相关的各项政策，新医改方案。

国家有关工程建设方面的标准规范定额。

原国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南试用版。

建设项目经济评价方法与参数第三版。

现代咨询方法与实务。

项目业主提供的项目土建工程平面布置初步融资方案及其他有关基础资料。

其中，投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版现代咨询方法与实务项目业主提供的有关基础资料为本项目可行性研究报告的主要编制依据。

研究范围项目可行性研究是通过对与项目有关的资料数据的调查研究，从项目的规划服务区域效益工程设备环境风险社会影响等各个方面进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的意见及评价结论，为项目决策提供全面的依据。

因此，确定本项目可行性研究的主要内容如下项目提出的背景及建设必要性。

配套条件评价。

建设规模的确定。

场址选择。

工程方案。

节能节水措施。

环境规模的影响。

考虑环境容量对项目规模的影响。

充分考虑项目对周围环境的影响，从而确定建设规模。

考虑建设资金可获得性以及主要外部协作条件等对项目规模的影响。

二建设规模的确定根据以上建设规模确定的基本原则，结合服务容量预测及本行业合理经济规模环境影响资金筹措以及主要外部协作条件对项目规模的影响，拟定项目建设规模为建筑面积平方米。

第四章场址选择场址选择的基本要求符合长远规划和行业布局要求。

注重节约用地。

有利于场区合理布置和安全运行。

不压覆矿床和文物。

充分利用原有场地。

二场址选择场址位置根据该项目服务目标指向性特点并结合当地实际情况，项目场址拟选定在来凤县旧司乡中心卫生院院内。

该场址坐落位置符合来凤县及旧司乡土地利用规划要求，土地使用权属来凤县旧司乡中心卫生院所有，在该场址进行项目建设对周边村镇居民企业无较大影响，项目的实施可直接带动当地社会事业的发展，能够为当地政府和群众所普遍接受并得到理解和支持配合。

场址占地面积及土地利用情况根据项目建设规模并参照同类项目占地面积以及合理的土地利用系数，拟定场址占地面积约为平方米。

该土地为拆除来凤县旧司乡中心卫生院原有发热门诊和公厕而获得，场区无矿区和文物压覆，不影响防洪和排涝，符合来凤县及旧司乡土地利用规划。

场址地形地貌及气象条件地形地貌。

拟定的场址地形平坦，适应项目特点，能够保证投资小成本低方便合理。

气象条件。

拟定的场址区属于中亚热带大陆性季风湿润型山地气候。

除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外，因地貌地势等非地带性因素的影响，又具有气候环境多样，垂直差异明显的立体气候特色。

日照。

年总日照时数为小时，日照百分率为，相对变率为，全年晴天占，阴天占。

气温。

全年平均气温为，最高气温平均为，极端高温为，最冷的月平均气温为，极端气温为。

日际差变化范围。

无霜期。

无霜期为天，本地区是鄂湘渝黔四省市边区无霜期最长的地区。

④降水。

年降水量毫米，年降水相对变率为。

风。

全县终年风力微弱，静风频率占全年的，风向多为西北风，多年平均风速为米秒。

蒸发。

年蒸发量毫米，低于年平均降水量。

湿度及雾。

每年平均雾日有个，每年月至次年月雾的出现频率最大。

年平均相对湿度为，年最小相对湿度为。

工程地质水文地质条件项目拟定的场址工程地质水文地质条件良好，无不良地质，场址范围内无地震地裂缝滑坡等地质灾害情况记录，不存在与场地稳定性有关的断裂构造及岩溶等不良地质现象，也无文物遗址矿产古树等需要保护。

项目建设场地位于度抗震设防地区，场地不良地质作用不发育，地质环境基本未受破坏，建设场地及工程地质条件可满足项目建设需要。

交通运输条件拟定的场址紧临省道来大公路，交通工具可直达场区，交通运输条件良好。

动力供应条件拟定的场址附近有千伏高压线路和变压器，可就近搭接动力线进入场区使用。

水源条件拟定的场址市政供水管网己填埋，可就近搭接进入场区，目前旧司乡自来水公司供水能力充足，其供水管径水压水质均满足项目用水需要，供水保障率达。

环境保护条件。

项目拟定的场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，不属水源保护区风景名胜区，自然保护区范围内，也无矿产文物压覆，能被当地环境容量所接受。

生活设施依托条件。

拟定的场址位于来凤县旧司乡集镇，各种社会生活福利设施齐全，满足项目需要。

通讯条件随着国民经济和社会发展的不断进步，拟定的场址区域通讯条件发达，有线电话手机信号因特网络均通，具备现代化服务条件。

施工条件拟定的场址区域地方建筑材料的供应渠道通畅，供货商众多，竞争激烈，为买方市场。

施工企业较多且设备齐全，施工工人技术水平较高，可通过公开招标方式选定符合要求的施工单位进场施工，施工条件总体良好。

第五章工程方案项目工程方案的选择与确定对于项目的决策与实施具有重要的意义，本项目本着先进合理实用节约投资的原则进行项目工程方案的选择与确定。

土建工程方案设计基本要求以国家现行的相关规范规定和标准作为设计依据并结合场址自然条件施工条件地方建筑材料和习惯土建工程做法，制定统工艺技术措施。

在满足工艺和使用功能的前提下，尽量做到经济适用布局合理美观大方。

应符合防火防震防雷防冻等安全要求。

建筑形式设施设备布置应力求外形美观布局合理充分利用空间节约用地。

应满足通风采光减排降耗要求，创造良好的卫生条件。

结构选型要保证建筑物有足够的强度稳定性和耐久性，优先选用结构传力明确构造简单的结构形式。

基础埋置深度应考虑建筑物场地的地质与水文地质条件，基础荷重的大小及性质等。

二土建工程主要内容为满足医疗服务业务发展要求，完善卫生院整体服务功能，经综合平衡，项目工程建筑面积平方米，其中，污水处理系统平方米，医用废弃物及生活垃圾集中处理站平方米配水配电含洗衣房平方米其他辅助功能用房与环境保护等公共辅助服务设施建设平方米。

三主要土建工程的分类该项目土建工程主要分为建筑工程其他辅助设施工程环境绿化工程三部分，建筑工程为辅助用房的修建及附属设施的安装，其他辅助设施工程包括给垃圾处理系统排水与消防设施洗衣房屋及设备供电系统与通讯废弃物的控制和处理设施连接门诊与住院部的走廊照明，环境绿化为道路硬化花木种植景观布置防护工程等。

经估算，该项目主要土建工程及其他附属设施总建筑面积平方米，全部工程建设直接需投资万元。

四给排水及消防用水设施按照国家现行的有关规范标准进行设计，满足服务用水和办公用水要求，节约用水节省投资方便管理。

服务办公用水给水水源由市政给水主干管供给，给水系统为下行上给系统。

服务及生活污水排入拟建的地埋式无动力生化污水处理池，经处理后排入市政下水道。

场地雨水采用路边暗沟排水形式排除，在道路的侧设排水沟，并与原有道路边沟及场地排水沟相接，场地雨水顺排水沟排除后直接排入市政下水道。

市内给水排水管道采用枝状管网布置，室内地坪以上管道敷设采用明装，地坪以下管道敷设采用管沟或直埋。

给水管采用管，排水管采用塑料管，消防给水管采用镀锌钢管。

按有关规定铺设消防用水供水管网并修建消防用水设施。

用水水质达到国家生活饮用水卫生标准。

五供电与通讯设施供电设计考虑正常照明系统服务用电系统应急供电系统和安全接地系统等。

电源出变压器后以伏两路低压电缆入户供电，供电采用分层