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还有个别村因地处偏远，经济条件差，原有的乡村医生因没有稳定的经济收入而改行或异地行医，导致有村无室。
设备简陋，大部分村卫生室只有老三件，个别村室连最基本的器具消毒锅都没有。
人才老化，难以为继。
现有的乡村医生以上是上世纪六七十年代初高中毕业的回乡青年，平均年龄在五六十岁，在城里已是安享晚年的退休老人而在村卫生室却是主力军。
近年来，中专卫校医士专业几乎停招，大专毕业有执业助理资质的医生不愿到村卫生室工作，导致人才老化。
④经济待遇没有保障。
乡村集体几乎没有发放乡村医生任何报酬，他们全靠行医创收来养活自己，因而缺乏从事防疫妇幼等公共卫生工作的激情。
对策措施加大投入，改善农民就近就医条件加强村卫生室建设，关键在于增加投入，各级各部门应把加强村卫生室建设作为保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村稳定，构建和谐村庄的大事来抓，把村卫生室建设列入新农村建设的重要内容，根据村卫生室建设规范逐年安排专项资金分步实施，彻底改变村卫生室房屋设备现状，逐步改善农民就近就医条件。
保障待遇，切实履行公共卫生职能部分乡村医生无固定收入而不得不重医疗轻预防保健，把工作重点定位在常见病多发病的诊疗上，以谋求经济利益的最大化，成为事实上的个体医生。
导致预防保健健康教育爱国卫生等公共卫生职能难于落实。
为改变这现状，各级政府要切实担负责任，保障乡村医生的劳务保酬，为农民的公共卫生产品买单，促使乡村医生切实履行公共卫生职能。
政策倾斜，鼓励有执业助理资质医生担任乡村医生为从根本上解决乡村医生老化，后继无人的问题，各级政府及卫生行政部门要制定优惠政策，鼓励执业助理医生到村卫生室担任乡村医生，并加强乡村医队伍的培训，提高其综合素质，以确保农村公共卫生事业稳步发展。
二项目建设的必要性本项目的建设，是推动县农村卫生事业的发展，解决县农村地区农民因病致贫因病返贫问题的需要。
随着外出务工人员的增多，县近年传染病的发病率相对较高，并呈逐年上升的趋势，这就给县卫生局的疾病预防和治疗工作带来了新的挑战，而县目前农村卫生基础设施条件差，医疗保健服务能力相对较低，部分农民有病看不起，因病致贫因病返贫的现象较为严重，本项目通过年在县的旧县镇旧西社区城关镇回民新村坟台镇民族村三堂镇三堂村开发区闪庄民族村等个村及县三堂镇站东村桑营镇淝南村双庙镇陈林村税镇镇十里沟村等个村建设村卫生室，有利于提高县农村公共卫生基础设施水平，是推动县农村卫生事业的发展，解决县农村地区农民因病致贫因病返贫问题的需要。
本项目的建设，是缓解县城市化和人口老龄化对该县农村经济增长和发展的冲击的需要。
我国正在进行着人类历史上速度和规模空前的城市化进程，大批的农村青壮年劳动力向城市和工业领域迁移。
而同时，我国也进入了快速老龄化时期，规模庞大的农村中老年群体使农村医疗卫生保障面临严峻的考验。
大规模城市化和人口快速老龄化的叠加效应，将会对我国各领域的劳动力供给产生冲击，这势必影响我国农业经济的增长和粮食安全，甚至影响工业化和城市化进程。
农村卫生事业发展，必然在定程度上解决农村中老年居民的医疗卫生保障问题，改善他们的健康状况，并延长他们的生命长度。
因此，本项目的建设，是在定程度上稳定县农业生产的劳动力供给规模，保证该县农村经济增长和发展的需要。
本项目的建设，是推动县社会主义新农村建设的需要。
社会主义新农村建设的目的是消除城乡不和谐因素，农村卫生事业作为社会主义新农村建设的目标和着眼点之，扮演着极其重要的角色，是农村其他基础设施建设无法取代的，如果缺失，将可能酿成难以估量的后果。
本项目的建设，有利于推动推动县农村卫生事业的发展，推动县社会主义新农村建设。
第三章指导思想及目标指导思想以邓小平理论和党的十七大精神为指针，认真贯彻落实党的十七大精神，把社会效益放在首位，为人民群众提供优质高效安全便捷和经济的医疗服务，充分利用整合现有资源，加强农村卫生工作建设，改善农村居民就医环境加强农村卫生服务设施建设，提高居民健康意识。
二建设目标通过加大投入和深化改革，改变原墙镇刘楼村城关镇陶桥村等无村卫生室或现有卫生室不规范的面貌，为年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，满足农民群众的基本医疗保健需求。
按照国务院的有关规定和要求，努力在近期建成较为完善的农村卫生服务体系，面向长远，提高县乡村卫生室建设项目整体能力。
科学合理配置卫生资源。
促使县卫生机构布局合理，床位人员和设备等要素配置相对科学，充分发挥其应有的效益。
第章总论项目概述二编制依据第二章项目背景必要性与可行性项目建设背景二项目建设的必要性第三章指导思想及目标指导思想二建设目标第四章项目建设条件与项目选址项目区概况十社会经济条件十二场址选择第五章技术方案设计原则二设计标准三总体平面布局及结构选型四电气工程五设备方案第六章环境影响评价设计依据二项目的污染源污染物三防治措施及预期治理效果四环境评价结论第七章项目组织机构管理及实施进度项目组织机构二项目管理三项目监理四项目的监督和评价五项目建设工期和实施进度第八章劳动安全与职业卫生劳动安全二职业卫生第十二章投资估算与资金筹措建设投资估算二资金筹措第十三章国民经济分析国民经济评价计算参数二国民经济评价费用和效益计算三国民经济评价指标四社会效益分析第十四章结论及建议结论二建议第章总论项目概述项目名称县年及年乡村卫生室建设项目建设单位县卫生局单位负责人张国林项目建设地点县旧县镇旧西社区城关镇回民新村坟台镇民族村三堂镇三堂村开发区闪庄民族村等个村及县三堂镇站东村桑营镇淝南村双庙镇陈林村税镇镇十里沟村等个村。
主要建设内容村卫生室既是农村三级卫生网络的最低层，也是农村公共卫生体系的基础，同时能为农民提供方便快捷低廉的基本医疗服务，更是社会主义新农村建设的重要内容。
为了改善县农村公共卫生条件环境卫生体系不能适应人民群众的需求及部分基本医疗设备短缺的现状，并为年基本建成适应社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，推动农村公共卫生体系的建设，县卫生局计划实施县乡村卫生室建设项目。
项目计划按照省村卫生室管理办法和建设标准的要求，年在县城关镇回民新村坟台镇民族村三堂镇三堂村开发区闪庄民族村等个村及县三堂镇站东村桑营镇淝南村双庙镇陈林村税镇镇十里沟村等个村分别建设村卫生室个。
总建筑面积平方米，其中诊断室平方米治疗室平方米观察室平方米药房平方米及其他辅助用房平方米，并购置相关设备。
项目总投资万元，计划申请省财政万元。
其中土建投资万元，设备投资万元。
年在县宫集镇宫大村阮桥镇阮桥镇双王村宫大村等个村分别建设村卫生室个。
总建筑面积平方米，其中诊断室平方米治疗室平方米观察室平方米药房平方米及其他辅助用房平方米，并购置相关设备。
项目总投资万元，计划申请省财政万元。
其中土建投资万元，设备投资万元。
单个卫生室的建设规模及标准如下表所示表单个卫生室设备建设标准览表单位万元序号业务用房面积配置设备备注诊断室有诊断床候诊椅体温计听诊器压舌板出诊箱身高体重计有盖污物桶等器械等。
或序号业务用房面积配置设备备注治疗室有治疗台急救药品柜消毒盛器有盖方盘般性外
乡村卫生室项目投资立项备案核准融资贷款申报资料
