乡镇计生指导站项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

根据规划，十五期间，国家将投入亿元用于县级计划生育服务站和中西部地区乡镇中心服务站的新建改扩建和技术服务装备，以及计划生育流动服务车的配备，努力把计划生育服务机构建成环境优美技术优良服务优质管理优秀群众满意的育龄夫妻之家。

到年，基本形成服务体系更加完善网络布局更加合理技术服务质量明显提高能够适应新形势新任务新需求的农村基层计划生育服务体系。

规划确定，所需建设资金由中央和地方共同筹措，分期解决中央设立专项资金，地方所需建设资金原则上由省级为主安排，项目所在市县按当地财力情况适量安排。

中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的意见中提出加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生育水平。

国家发改委国家人口计生委联合发布了十五期间农村基层计划生育服务体系建设规划。

国务院和各级党委政府明确确定将基层计划生育服务机构列入十五发展规划中。

近年来，财政从设备上给基层计划生育服务机构给予了定支持，但由于基层计生站所网点较多，起步晚水平低，建设资金需求量较大。

十五期间，将积极争取财政继续通过加大转移支付力度专项补助等方式增加对基层计划生育服务站所建设人员培训的投入力度，逐步改善基层计生站所服务条件。

第三章项目建设选址条件第节项目实施区域的社会及自然状况是年月经国务院批准由原县级改设而成，是政治经济文化中心。

全区幅员面积平方公里，耕地面积万亩。

平均海拔米，地势呈南北两翼高而中部低，总体由西向东倾斜，主要地貌有低山丘陵槽谷河谷平坝五类形态，属中亚热带气候。

辖镇乡个街道，个行政村个社区，年末总人口万人，建成城区面积平方公里。

先后荣获全国卫生城市全国园林绿化先进城市全国科技进步先进区县全省文化先进区省双拥模范区省社区建设示范区等荣誉称号。

年全区达亿元，同比增长完成财政般预算收入亿元，同口径比上年同期增实现般预算支出亿元，同比增长城市居民人均可支配收入元，同比增长农村居民人均纯收入元，同比增长。

年全省县级综合经济实力评价排名第位，丘陵地区先进县排名第位。

十五期间，将认真贯彻落实和计划生育法律法规，坚持和完善人口与计划生育目标责任制。

加强人口战略研究，推进人口和计划生育综合改革，建立健全依法管理村居民自治优质服务政策推动依法管理的人口和计生工作新机制。

建立和完善有利于人口和计划生育的社会经济政策制度，确保计划生育奖励政策落实到位，搞好计划生育服务网络建设，建立调控有力管理有效政策法规完备的人口和计划生育保障体系和工作机制。

综合治理人口问题，充分发挥计划生育领导小组及其成员单位的作用，加大流动人口计划管理力度，改扩建县乡镇计划生育服务站个。

第二节项目乡镇街道基本情况年中心乡镇计划生育服务站项目包含以下乡镇街道，其基本情况如下街道计划生育中心服务站该服务站位于街道象府路号属计生局下属的全民事业单位注册资本万元现有职工人数人，现有业务用房面积平方米，受地震影响该站大部分建筑已属危险建筑辖区内现有人口约万人，其中农业人口万人服务站业务范围辖个行政村，个社区。

街道计划生育中心服务站该服务站位于街道办事处附近属计生局下属的全民事业单位注册资本万元现有职工人数人，现有业务用房面积平方米，受地震影响该站大部分建筑已属危险建筑辖区内现有人口约万人，其中农业人口万人服务站业务范围辖行政村，个社区。

镇计划生育中心服务站该服务站位于镇殿英街号属计生局下属的全民事业单位注册资本万元现有职工人数人，现有业务用房面积平方米，受地震影响该站有平方米建筑已属危险建筑辖区内现有人口约万人，其中农业人口万人服务站业务范围辖行政村，个社区。

第二节项目选址建设的条件按照整合资源统筹布局对废弃物的处置，应按有关规定做出妥善安排。

第六节主要规划技术指标结构要求乡镇计生服务站的建筑宜采用砖混或框架结构，建筑层数宜为层。

主要业务用房建筑结构的安全等级不应低于二级。

在自然通风条件下，室内净高应符合下列规定诊查室，病房。

医技科室应根据设备需要确定。

业务用房的首层室内外地面高差，不应小于。

乡镇计生服务站建筑装修和防护应符合下列规定建筑材料要求医疗用房的墙面顶棚应便于清扫不起尘易维修手术间产房墙面可采用瓷砖或其他便于清洁消毒的材料。

地面用材应采用防滑宜清洗的材料检验用房的地面材料还应耐腐蚀，便于清洁消毒部分医疗设备用房应按其设备要求防尘防静电。

化验台操作台等台面均应采用洁净耐腐蚀易冲洗耐燃烧的面层，相关的洗涤池和排水管亦应采用耐腐蚀的材料。

放射科功能检查等用房应有相应的防潮防辐射绝缘和漏电保护等设施。

供应室药房库等应有防虫蝇鸟鼠及其他动物侵入的设施药房库还应有防潮设施。

采光通风条件预防保健门诊病房行政办公等用房，应充分利用天然采光和自然通风，不宜阳光直接照射的用房应有遮阳设施。

主要用房的采光窗洞口面积与该用房地面面积之比，不宜小于下表的相关规定。

功能用房主要用房采光表给排水乡镇计生服务站给水应符合生活饮用水卫生标准，污水排放应达到国家污水处理标准。

采暖设施位于国家规定采暖地区的乡镇计生服务站应有采暖设施，室内采暖的温度应满足医疗和病人的需要。

年中心乡镇计划生育服务站均未在规定之列，因而配置室内空调机即能满足名称比值诊疗室检查室预防保健用房医护办公室候诊室病房配餐室更衣室浴室厕所日常需要。

供电设施宜采用双路电源供电，不能保证持续供电的地区，可设自备电源电源装配容量应满足现有设备及近期的增容需求放射科电源应有单独的进线第五章环保节能及卫生安全措施第节执行标准与依据乡镇计生服务站建设严格执行中华人民共和国环境保护法医用垃圾和处理按国家的有关标准执行，污水排放达到污水综合排放标准节能执行关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇的暂行规定执行国家有关消防规定，遵照建筑灭火器配置设计规范建筑物防雷设计规范充分利用地形和空间，搞好环境和绿化建设，绿化面积不低于占地面积的。

第二节环境卫生随着人类的不断进步，人类赖以生存和发展的环境也日益受到破坏，目前人们对环境保护高度重视，环境污染将危害到人类生存环境，危害人体健康，环境的保护显得尤其重要，保护环境对人类社会的健康稳定发展具有深远的意义。

废水主要为生活废水和医用污水，生活污水经花粪池处理后排入城市下水道，医用污水经处理达标后排放。

医用废弃物对化验室等产生的医用废弃物集中处理后，按环境要求送往填埋厂填埋。

噪声本工程新增设备均为低噪声设备，因此对集镇区周围环境无明显影响。

第三节安全条件加强安全教育加强对职工的安全知识教育，提高职工的安全意识。

对易燃易爆的物品的储存要严格按有关规定执行，对有毒物品的处置，严格做好防毒防护工作，杜绝任何危害生命安全的事故发生。

消防设施室外设有地面式消火栓，消防水量按有关标准执行。

对放置贵重设备仪器的部门还设有手提式灭火器第四节节能要求与措施国务院和省自治区直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构企业结构产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发加工转换输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。

能源原材料水土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。

我国人均资源占有量不足，资源供给不足已经成为经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。

组织开展资源节约活动，推进资源节约工作，加快建设资源节约型社会，是缓解资源瓶颈制约，实现国民经济持续快速协调健康发展的有效途径是转变经济增长方式，走新型工业化道路，实现全面建设小康社会目标的重要措施是落实全面协调可持续的科学发展观促进人与自然和谐发展的必然要求。

建议采取综合措施，扎实推进资源节约工作建立健全资源节约责任制。

把资源节约的责任纳入各工作岗位的职责之中，纳入各单位日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实。

加强规划指导，完善法规标准。

要编制节能节水资源综合利用等专项规划，提出目标发展重点和政策措施，制订配套法规和相关规划。

加快资源节约技术的开发和推广应用。

推广三废综合利用再生资源回收利用技术新能源和可再生能源利用技术。

推行适应市场经济要求的节约新机制。

培育和发展节能节水技术服务体系，为企业提供节能节水技术服务积极稳妥地推进供热和物业管理体制改革，努力降低资源费用支出。

第六章项目组织管理与推进措施为了保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，尽快发挥投资效益，根据国家有关政策，对本项目实行项目法人责任制项目资金制工程招投标制工程质量管理制项目环境监督管理制项目筹资渠道多元化等制度并按市场化经营运作。

按照人民政府的要求，本项目由人口与计划生育局组织实施，具体负责项目的前期工作可行性研究报告和初步设计的编制上报以及工程组织资金拨付等工作，项目建设的招投标由项目发展和改革局批准后，按照招投标法进行招投标工作。

发改局财政局等职能部门按照基本建设程序和有关要求，切实加强对项目指导和监督，确保工程质量和资金效益。

第节项目管理制度项目计划管理制订项目年度建设计划安排协调项目资金检查督促计划实施财务管理设立的基建账户，由于建设资金有限，项目管理机构必须按照国家规定制定规范的项目财务会计和报账管理制度，检查制度管理按照国家计委财政部建设部对项目管理办法的有关规定，制定项目管理办法。

管理办法对项目的准备项目的执行与管理项目的监督检查项目的总评价等方面作出了明确规定，以保证项目工程规范正规顺利完成。

管理制度中要充分体现建立项目法人责任制建立有效监督机制项目的招标计划等有关规定。

第二节项目的监控措施建立对项目建设的监督检查制度，确保项目工作规范化动作和顺利实施。

监控的主要任务包括项目实施计划，项目执行机构的人员配备，工作质量和进度是否符合要求，财务管理体制是否符合规定程序，土建施工和安装工程是否符合标准和合同。

监控方法包括项目报告制度现场视察和派驻监理代表等