人民医院医疗中心项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

六新津县人民医院的发展规划年年根据国务院医疗机构管理条例和卫生部医院管理评价指南试行和医疗机构评审办法，以邓小平理论及三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，抓住西部大开发和全面建设小康社会，构建和谐社会的契机，深入贯彻落实卫生改革与发展的决定和城镇医药卫生体制改革指导意见，结合新津县人民医院实际，制定了年年三年发展规划组织建设实行院长负责制和院科两级负责制。

院领导班子要坚持原则廉洁奉公勇于开拓，不断进取，班子内职责明确，各司其职，班子成员要较全面地掌握医院管理的知识和技能，善于引进现代管理理念，对医院的战略发展进行科学规划，民主决策，重要问题由院长办公会讨论决定。

医院全局性问题，由职工代表大会通过，保证医院的持续稳定健康发展充分发挥科室负责人的主观能动性，实行管理干部竞聘制，加强干部任期目标管理，实行任期目标考核，形成有效的竞争激励机制，培养年龄结构知识结构学历结构科学合理的中层管理干部体系。

二医院标准化建设健全管理制度，认真贯彻国家有关法律法规结合新津县人民医院的实际，制定和完善医院管理条例工作制度人员职责操作规程，形成套科学规范可操作的制度管理体系，实行标准化管理。

健全医疗质量体系组织体系指标体系和质量控制体系。

实行综合目标管理，根据卫生局下达的目标责任书，拟定医院各科室目标，加强科室成本核算，完善目标考核细则，确保目标完成。

加强医院分级管理工作，成立达标领导小组及达标办公室，开展创建医院等级工作，完成二级甲等医院评审达标。

信息管理年以前完成医院电子图书室建设档案微机化管理建立远程医疗技术咨询平台，发展远程会诊，年完成全院微机信息平台建设。

三医德医风建设坚持以病人为中心，开展优质服务，以无红包回扣开单提成，无滥检查乱收费为考核标准，树立行业新风。

推行规范化服务建设，实施全过程全面全员的优质服务，开展多项优质服务竞赛，开展送温暖义诊对口帮扶扶贫等活动，倡导青年团员创建青年文明号。

对职工进行爱国主义社会主义集体主义教育，提高职工的职业道德素质。

坚决整治行业不正之风，坚决贯彻执行各级卫生行政主管部门关于医德医风建设的法律法规及规定，建立健全医德医风个人档案，完善奖惩机制，加强四职教育，内强素质，外塑形象，救死扶伤，清正廉洁，忠于职守，全心全意为病人服务。

四医疗技术水平内科设置心血管专业组呼吸专业组消化专业组神经内科专业组技术水平年前达到二级甲等综合医院水平，进步完善专科技术梯队和专业技术水平。

年前筹建内分泌肾内科血液病专业组。

外科设置普外专业组骨科专业组泌尿外科胸外科脑外科专业组年达到二级甲等综合医院水平。

年前筹建乳腺外科手外科显微外科等二甲医院需设立的专业组。

妇产科设置妇科专业组产科专业组计划生育专业组年达到二级甲等综合医院技术水平。

儿科设置根据医院目前人员结构及病房现状，年暂收内二科，儿内科医疗以科建制，护理部分暂与消化内科共用个护理单位，并新设急诊儿科诊断室。

根据县域医疗资源的整合和规划，年前成立完善的儿科综合病房设普通儿科病房儿科重症监护病房新生儿病房儿科传染病隔离病房。

重点专科骨外科年达到二级甲等综合医院技术水平，年前逐步开展新术式及显微外科。

急诊科年达到二级甲等综合医院技术水平按照四川省综合医院急诊科建设管理规范，逐步完善除急诊内科外科儿科五官科以外的其它诊断室，如急诊妇产科诊断室。

进步完善急诊科的各项硬件设施，年前部分救护车采用监护型救护车，增加车载监护仪呼吸机除颤起搏仪输液泵等车载设备，完善院前急救。

完善急诊床旁线摄片机超，创造条件增设急诊化验室。

增加急诊床位，并按医院总床位数的目标设置。

完善急诊专业人员设置，加强人员培训。

急诊科的人员相对固定，年前引进急救医学专业人员名，急诊科所有人员全部持有省急诊医学质量控制中心培训持证上岗。

五官科年达二级甲，通过引进优质医疗资源，来提高全县医疗质量和服务水平。

在此背景下，新津县人民医院医疗中心正式提出。

二项目建设的必要性项目的建设是促进新津县医疗卫生事业发展的需要医疗卫生事业在经济社会发展中占有举足轻重的位置，没有医疗卫生事业的发展就不可能有经济增长和社会发展。

经济建设和社会的持续发展，离不开个有效可靠的医疗救治安全保障体系，医疗卫生事业是国民经济和社会发展的重要组成部分，只有重视医疗事业的发展，才能促进经济和社会协调发展，确保人民群众身体健康和生命安全。

完善和健全的医疗体系在加强经济建设，维护社会稳定，保障公共安全，促进社会进步的作用是不可估量的。

党和国家历来就十分重视医疗卫生事业，并把医疗卫生事业的发展列入国民经济与社会发展计划，制定出台了关于卫生改革与发展的决定，对医疗卫生机构提出了具体要求，尽快提高我国医疗卫生机构的诊疗技术水平。

胡锦涛同志在十七大上所作的报告提出建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主以农村为重点，实行政事分开管办分开医药分开营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系，为群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务。

在党的十七大精神的指导下，新津县建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，合理配置城乡卫生资源，完善公共卫生和基本医疗服务体系，建立覆盖城乡的基本卫生保健制度，完善城乡体的多元化社会救助体系，逐步缩小城乡居民最低生活保障水平的差距。

全县医疗卫生机构开创了新局面，在防病治病保护和促进人民群众的身体健康作出了定成绩，为全面建设小康社会，促进经济建设和社会发展作出了定贡献。

目前，新津县卫生事业发展中仍然存在着些问题，全县医疗卫生公共服务水平和能力不能适宜经济和社会的发展，建立健全完善高效的卫生服务体系和医疗保障体系，是促进新津县经济与社会发展的前提条件。

为此，通过引进优质医疗卫生资源，建设新津县人民医院医疗中心，全面提高新津县医疗水平和服务水平，是促进新津县医疗卫生事业发展的需要。

二项目的建设是进步构建和谐社会，促进新津县经济与社会平稳较快发展的需要医疗卫生事业关系到经济发展和保障社会稳定，在国民经济和社会发展中具有重要的地位，发挥着不可缺少不可替代的作用。

发展医疗卫生事业，不仅关系人民群众的健康，提高全民族健康素质，也是保护和发展生产力，构建和谐社会，推动经济和社会发展的重要基础。

建立健全完善的卫生服务体系和医疗保健体系，是促进经济社会发展，实现全面建设小康社会目标的重要内容。

医疗卫生工作担负着治病救人，保护和促进人民群众身体健康的光荣使命，肩负着保护和发展生产力，促进经济建设和社会发展的重任，只有大力发展卫生事业，完善医疗卫生设施，提高医疗技术水平，才能满足广大人民群众的根本愿望和保障人民群众的切身利益。

健康是社会发展的基本目标，为了预防贫穷预防失业，为了增进社会和谐，在社会发展战略中必须把医疗卫生事业作为社会发展的核心。

新津县人民医院医疗中心的建设，将引进优质医疗卫生资源，促进新津县医疗服务能力的提升，对新津县构建和谐社会，促进当地经济与社会发展，具有重要的现实意义。

三项目的建设将为人民群众提供多层次多样化高水平高质量的医疗卫生服务提高全民族的健康素质是全面建设小康社会的奋斗目标之，建立适应新形势下的卫生服务体系和医疗保障体系，是着力改善农村医疗卫生状况，整体提高城乡居民的医疗保障水平需要。

让经济社会发展的成果惠及城乡人民，其中项重要内容就是使人民群众通过医疗卫生服务享受到社会和经济发展的成果。

随着社会发展和生活水平的提高，人们更加关注自身健康和生活质量，要求提供多层次多样化高水平高质量的医疗卫生服务。

医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之。

随着经济社会事业的发展和人民生活水平的提高，城镇规模不断扩大，流动人口急速增加，农村和城镇医疗保险的全面覆盖，门诊病人急诊病人主要是车祸伤工伤自然灾害事故及突发性公共卫生事件明显增多，不仅是城市居民，包括农村群众，都对医疗卫生服务水平提出了新的要求。

经济社会快速发展，也要求医疗卫生机构树立服务意识，转变服务观念，提高医疗技术，更新服务内容，拓展服务领域，提高服务质量和效益，在保证社会公共卫生和基本医疗服务供给的前提下，积极提供多层次多样化高水平高质量的医疗卫生服务，满足社会多层次需求，为促进社会经济发展和提高人民群众的生活质量做出积极贡献。

四项目的实施对周边地区的幅射作用进步增强新津县位于成都市南部，东北与双流县交界，西与邛崃市大邑县毗邻，南与眉山市彭山县相连，地处中国东中部通向大西南的咽喉，是东中部地区经济技术向西南辐射和西南地区物资向东中部流转的必经之地，优越的区位优势使新津在全国实行东靠西移梯级开发总体战略中处于二传手的地位，其辐射面近至眉山乐山雅安等地区。

人流物流信息流加速在新津汇聚，使新津在成都作为西南地区物资流转中心信息传递中心科技交流中心和资金融通中心具有举足轻重的地位，成为成都平原经济圈发展的个重要支点。

而新津县人民医院医疗中心项目的实施，将按三级甲等的标准进行建设，并与四川省人民医院华西医院等三甲医院进行技术合作与交流，将进步保证新津县人民医院医疗中心的技术力量和医技水平，将吸引眉山乐山雅安等地区的广大患者到新津医疗中心就医，使病人能得到省医疗华西医院同等医技水平的治疗和康复，使患者能得到及时检查和治疗，为广大患者节约了时间和医疗费用，同时也有利于新津县人民医院医疗中心的发展，进步加强新津县医疗中心的幅射作用。

第四章就医服务预测医疗服务区域人口医疗服务现状新津县位于四川盆地西部成都南部，全县幅员面积平方公里，辖镇乡，总人口万人。

新津县人民医院医疗中心为新津县范围内万人民及流动人口和周边地区广大人民群众提供医疗服务。

医疗服务预测根据新津县发展规划，年新津县预计人口数量将达到万人年新津县预计人口数量将达到万人。

新津县人民医院医疗中心的建设将使新津县的医疗条件进步改善，将满足新津县服