人民医院外科大楼及干部保健病区工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

改革开放以来，随着我国国民经济持续快速发展，综合实力显著增强，为其他各项事业的发展奠定了坚实的物质和财政基础。

政府不断加大医疗卫生方面的投入，推动了我国医疗卫生事业的发展，使我国医疗设施的规模和医疗水平得到大幅度的提高。

据卫生部统计资料，与年相比，年末全国共有卫生机构万个，我国的县级以上医院数量所卫生技术人员达到万人医院和卫生院床位万张，年我国每千人口医院和卫生院床位张。

另方面，由于我国城乡居民可支配收入不断提高，人们越来越重视身体的生理和心理健康，对健康消费的数量和质量都提出了更高的要求。

据统计测算，年我国卫生总费用达亿元，比年增长亿元。

人均卫生费用元，比年增加元。

卫生总费用构成政府预算卫生支出亿元，占社会卫生支出亿元，占居民个人卫生支出亿元，占。

深圳是我国建立最早，发展最为迅速的经济特区。

经过多年的艰苦创业，深圳已成为初具规模的新兴现代化城市。

年，全年深圳市生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。

增幅比上年提高个百分点，创近年来的新高。

按常住人口计算的人均为元，同比增长。

按现行汇率计算，深圳市生产总值达到亿美元，人均为美元。

目前在深圳投资的世界强企业已达家，跨国公司在深圳设立地区总部和研发中心分别是家和家，引入外资的质量和数量都有提高。

固定资产投资规模增幅较大。

全市完成全社会固定资产投资额亿元，比上年增长。

其中，基本建设投资亿元，增长更新改造投资亿元，增长房地产开发投资亿元，增长。

国民经济快速增长，医疗卫生服务能力显著提高。

年深圳市共有各类卫生机构家，比上年增加家。

其中医院家不含妇幼保健院，各类卫生机构拥有床位张，比上年增加张，增长。

其中医院病床张，增加张，增长。

全市有卫生技术人员人，增长。

全年各级各类医疗机构完成诊疗量万人次，增长，其中处理急诊万人次。

收治住院病人万人次，增长。

病床使用率从上年的提高到。

全面加强公共卫生体系建设是年深圳市卫生工作的重点年出现非典疫情之后，全国上下对公共卫生在国民经济和社会发展的重要性有了更加明确的认识，从中央到地方，形成了全面加强公共卫生体系建设的大气候。

国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时明确提出要加强公共卫生体系建设，力争用三年时间，基本建成覆盖城乡功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。

要高度重视并采取坚决有力措施，做好非典型肺炎艾滋病血吸虫病等重大传染病的防治工作。

广东省委常委深圳市长李鸿忠在市三届人大六次会议上作的政府工作报告也强调指出，要坚持疫情防治和经济建设两手抓，防非典防高致病性禽流感和发展稳定三兼顾，加强公共卫生体系建设，落实防控工作责任制，提高应对突发性公共卫生事件的能力。

年深圳市卫生工作的重点是全面加强公共卫生体系建设，推进卫生事业现代化。

年将是为全面加强公共卫生体系建设奠定基础的年，也是实现卫生事业跨越式发展的年。

年将具体做好八大公共卫生体系建设是加强突发公共卫生事件应急体系的建设。

制订实施深圳市突发公共卫生事件应急预案，建立起部门协调职责明确高度统权威有力的指挥系统组建市区镇三级应急卫生队伍，实行平战结合，加强对专业人员培训，定期开展应急演练，提高应急能力构建和完善覆盖全市遍及社区的信息报告分析反馈系统，提高对公共卫生事件预警能力。

二是加强疾病预防控制体系的建设。

完成深圳市疾病预防控制中心新址的立项规划设计招标等项目建设前期工作，争取年底正式动工。

全面完成接收深圳铁路医院改造成深圳市职业病防治院的前期工作，争取上半年正式挂牌，并逐步开展职业病防治工作。

改扩建现有深圳市慢性病防治院及深圳康宁医院，提升其服务能力完善区镇疾病预防控制机构，提高基层疾病预防控制整体水平。

三是加强卫生执法监督体系的建设。

理顺各级卫生监督机构的体制，尚未进行卫生监督体制改革的区，定要在上半年完成改制，成立疾病预防控制中心和卫生监督所。

要提高卫生执法人员素质，完善卫生执法装备，加大卫生执法力度，提高卫生执法监督水平。

四是加强医疗救治体系的建设。

在急救上，今年政府将投资万元全面改造深圳市急救指挥系统，提升指挥调度能力，实行救护车与救护地点卫星定位广东医学院等医学院校学生的临床实习。

人民医院承担的各类各层次的科研项目逐年增加。

在已完成的项目中，先后获得过国家科技进步三等奖项，卫生部科技进步奖项，广东省科委生物技术专项奖项，国家专利成果奖项，省卫生厅科技成果奖项，市科技进步奖项。

另外，作为第二完成单位的获奖者，还与湖南省卫生厅等各个单位有过良好的合作研究。

但是，目前科研教学用房的不足，制约了科研项目的开发，后备力量的培养也受到了影响，医疗业务的拓展和医疗质量的提高也受到了限制。

停车位严重不足病魔危及生命，分秒必争是关键。

然而作为深圳市门诊量最大的人民医院却常因停车位不足导致患者耽误治疗。

由于深圳市人民医院处于市中心繁华地带，近几年来随着门诊量增多，原来规划的车位已远远不能满足就诊停车的要求。

医院所有的停车位加起来不超过个，而名职工就拥有多部车。

由于停车难问题，年深圳市人民医院门诊量比年下降了成多。

年以来深圳市人民医院推出了系列服务患者的举措，把停车位让给患者，全院职工将自己的车停到医院外面，仍然满足不了患者的要求。

干部保健病区严重不足深圳市人民医院是全市最大的综合性医院，拥有先进的设备较强的技术力量，与市委保健办仅墙之隔，将作为市委保健办的干部保健基地，最直接的提供全方位的干部保健服务。

中央首长王震薄波姬鹏飞王恩茂黄华吕正操习仲勋等老辈无产阶级革命家先后在医院病区住院疗养。

干部医疗保健工作既是医疗保健工作也是项光荣的政治任务，医院领导班子致认为承担深圳市主要的干部保健任务，加强干部保健基地建设，是医院义不容辞的责任和义务，也是医院的项光荣使命。

年起，全市扩大了干部保健网络，增加三级保健服务，副处级以上及副高及以上技术人员可享受三级保健待遇，使参加保健的人员大量增多，因此保健工作的数量和内容也大幅度增加。

就目前人民医院的保健病区的数量和质量方面难以满足需要，因而必须改善和提高干部保健的医疗状况和标准。

项目建设的必要性深圳市医疗机构严重不足根据年数据统计，到年深圳总人口数为万人，医院病床总数床，深圳每千人口医院病床数为床。

全国每千人口医院床位数平均为床，深圳病床总数还达不到全国平均水平。

与全国其他大城市的水平差距更大，如北京每千人口医院床位数为床，上海每千人口医院床位数床，广州每千人口医院床位数为床。

图因此，作为现代化大城市，深圳市目前医疗机构及床位数严重不足，就目前的现状根本无法满足人们的需求，有待大规模的发展。

年深圳市卫生机构部分指标表名称年年年年年全市总人口万人全市诊疗人数万人其中急诊人数万人医院总数住院人数万人危重病人抢救成功例卫生机构病床总数床医院病床总数床每千人病床数量深圳市人口年年人口增长了，年平均增长，年比年增加万人，增长幅度达到。

图全市诊疗人数年比年增加万人，增长幅度为图住院人数年为万人，年发展到万人，年年五年间增长了，平均每年增长。

图从年年深圳市医院病床总数增加了，平均年增长幅度为，由表可以看出，深圳市每千人病床数量年为，年为，每千人病床数量没有明显的增长。

病床的增长幅度明显低于住院病人的增长幅度，必然造成医院病床紧张的状况。

是日益增长的就医和预防保健的需要按照深圳市年率先基本实现现代化的规划目标，深圳市人民医院制定了年发展规划，把深圳市人民医院建成现代化的深圳市医学中心。

医院建筑的现代化的五大标志是功能化，二是智能化，三是生态化，四是人性化，五是艺术化。

所谓医院功能化，就是满足医院业务和行政活动的基本功能需求，提供良好的采光照明通风条件，设置科学合理方便的出入口通道。

既有利于提高工作效率，节约劳动时间，方便医疗护理，又有利于防止交叉感染，便于消毒隔离，符合医院卫生学的基本标准。

门诊病区各个区域应功能分明，活动方便，联系紧密，并设有中心吸引中心供氧中央空调紧急广播和病房传呼系统等现代化医院必备的硬件设施。

医院建筑的智能化，除大楼的智能化控制如自动门窗，走廊摄像监控等外，还应考虑到医院管理所需要的网络化建设，如计算机网络系统传送网络系统等等，即采用自动化手段，真正实现医院的气体管道化空气洁净化通讯多样化传输自动化信息收集加工传递的高速化。

医院生态化，尽可能创造种和谐的生态环境，使就医和住院的环境充满生机。

尽可能增加绿地面积，设置供病人观赏和散步的花径花台花圃假山雕塑鱼池等，营造个有山有水有草坪及生物的自然环境。

医院的服务对象是病人，而人是活生生的有感性有理性的高级动物，因此医院建筑要尽可能地作到以人为本，营造生活氛围，即所谓医院的人性化。

随着人民群众物质文化生活水平和医疗保健需求层次的提高，病房建筑应减少和逐步消灭大病房，多设置方便病人生活的标准间和套间。

浴厕应设在病房内，并方便病人家属陪住。

室外走廊应安装扶手，以方便病人活动和行走。

电梯厅和走廊应有背景音乐，以衬托医院宁静典雅的气氛。

室内应设置电话电视冰箱保险柜，设备带内应有音响装置，卫生间内应有急救呼叫开关。

各个候诊区要尽量添置软沙发，减少和消灭硬塑料椅。

因为医院和机场车站码头不样，有病人和健康人之别。

医院内外还应设置残疾人通道，提供残疾人专用的设施等等。

医院艺术化主要是因为医院的服务对象是不同文化层次不同年龄层次不同社会阶层的病人，加上医院属上层建筑范畴，也应有定的文化氛围。

参观过国外医院的管理者可能都会对其医院病区的墙壁色彩各种抽象派油画壁画等装饰和点缀留下深刻印象。

这些值得借鉴，但应结合我国的国民素质和病员的心理特点进行安排和美化，同时还要根据科室及单位特点增加个性化色彩。

随着国民经济的发展，人民生活水平的提高，人民的医疗需求发生了很大变化，由原来的纯医疗型向医疗保健型发展，由维持生命延长寿命向提高生命质量转变。

因此对医院的环境条件设施有了新的更高的要求。

方面要求医院具备与健康保健营养卫生康复医疗相关设施另方面要求医院的治疗环境更加舒适，用病人的话讲医院的环境设施总不能低于家居的环境，患者希望医院既能够提供流的医疗服务的同时，也能够提供个更人性化的空间，使住院病人感到舒适安静，充满着生机和希望。

择院就医的现象在发