优质粮食生产基地建设项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

本项目总投资万元，其中自筹资金万元，向中国农业发展银行县支行贷款万。

项目贷款期限为八年含建设期年，贷款本息由县财政列入相应年度的财政预算，承诺全额全程归还。

结论优质粮食生产基地建设领导重视，群众积极性高。

优质粮食生产基地建设县政府的高度重视，列入了年重点工程建设，近年来粮食生产又受到各级领导的重视和关注。

当地农民群众对项目区土地整理更是盼望已久。

最近，县政府成立了优质粮食生产基地建设领导小组，对项目区的工程实行统规划统投入统管理，并集中有关技术人员进行了多次研究，制订科学措施。

有了上级部门的大力支持，科技人员的积极参与，当地群众的积极参加，项目区土地整理定会高质量高速度地顺利完成。

项目区自然条件优越。

区内地势起伏不大，水热条件良好，雨热同季，热量资源充足，有利于农作物生长。

优质粮食生产基地建设既符合国家和省当前的政策，也符合县土地开发整理规划和年远景规划目标，更符合当地人民的心愿。

根据前述分析，项目实施后效益显著，对实现土地永续利用，保持县耕地总量动态平衡，改善生态环境，实现建设现代化的高标准优质粮食生产基地，抵御自然灾害具有重要的意义。

县政府和当地群众非常重视这次优质粮食生产基地建设的申报和实施，并做了充分准备。

第二章自然条件流域概况江苏省县位于东经，北纬，地处长江三角洲北翼，北临黄海，东西长达公里，南北宽达公里。

全境总面积平方公里不包括海域，耕地面积约万亩，总人口万人，辖个县属镇。

是镶嵌在中国最发达经济区域上海经济区东北翼的颗璀灿明珠。

东临南黄海，南靠长江口，西接苏中平原，北连欧亚大陆桥。

正在兴建的苏通大桥使她成为上海两小时经济圈的重要加工基地。

拥有公里的黄金海岸线万亩滩涂和平方公里的平野沃土，总人口万。

隶属于沿海开放城市之的南通市。

水文气象气象本区属北亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明，雨水充沛，梅雨台风等地区性气候明显。

多年平均气温，极端最高气温，极端最低气温。

最高月平均气温为，最低月平均气温为。

年均日照时间为小时。

霜期般为月至次年月，年均无霜期为天，霜期般在月至次年月。

风从全年的情况来看，由于季风环流的影响，冬季受极地大陆气团主宰，盛行偏北风，气候寒冷干燥夏季受到热带海洋气团主宰，盛行偏南风，气候高温湿润。

春秋季为过渡期，以偏东风为主。

洋口闸附近没有风的实测资料，采用掘港镇气象站距小洋口约的风况观测资料，本地区主导风向为，频率占全年，强风向为，次强风向为实测最大风速为，其次为，最大风速为，多年平均风速为，实测极大风速为。

从全年的情况来看，累计最多的风向为春夏，秋冬。

年至年，本地区受影响的台风共次，平均每年次，台风风力般为级，最大为级。

年均大于级风的天数为天。

南通气象站风频风速资料统计表最大风速平均风速频率降水该地区属亚热带湿润季风气候区，受海洋调节及季风环流的影响，具有四季分明，降水充沛的特点，本区多年平均降水量为，最大年降水量年，最小年降水量年。

因梅雨水和台风的影响，全年约的降水量集中在汛期月份，其中又以月份最大，占汛期的左右，而此时正值秋季农作物生产的目旺盛期，易引起农田田间积水，影响农作物的生产。

全年降雨天数大于的天数为天，大于等于的天数为天，大于等于的天数为天，全年平均降水日数为天，月最大降水量，历年最大三日暴雨量为年月日。

雾日累年最多雾日数累年最少雾日数多年平均有雾日数各月平均雾日数见下表。

各月平均雾天数月份平均雾日天雷暴累年最多雷暴日数累年最少雷暴日数多年平均雷暴日数降雪多年平均降雪日数为累年最多年份为内河水位本区内河汛期正常水位镶嵌在长江三角洲东北翼的颗璀璨明珠。

东枕黄海，南临长江，西接苏中腹地，北连欧亚大陆桥，和上海灯火相邀，区位优势得天独厚。

全境总面积平方公里不包括海域，耕地面积万亩，总人口万人，辖个县属镇。

县政府设在掘港镇。

城区的南北侧建立了省级开发区江苏省经济开发区，各镇分别建立了工业园区，均拥有良好的投资环境和生活服务设施，其中河口镇工业园区被评为江苏省乡镇企业示范园区。

是全国最早的对外开放县份之。

改革开放促进了全县经济和社会各项事业的迅猛发展，全县产业经济参与国际大循环的格局已初步形成，综合实力不断增强，先后跻身全国农村综合实力百强县全国百家明星县全国科技邮电百强县和江苏省小康县行列，并被国家命名为全国民间绘画之乡。

年全县实现国内生产总值亿元，二三产业占比分别为。

年年财政收入情况表单位亿元项目年年年实绩增长实绩增长实绩增长全口径收入地方般预算收入可用财力建国年来，人民在党和政府的领导下，励精图治，艰苦创业，全县经济建设和社会事业各个方面都取得了较为显著的成就。

年被国务院列为沿海首批对外开放县，年跻身全国农村综合实力百强县行列，年被评为全国百家明星县，年被评为全国科技百强县，年成为江苏省首批个小康县之。

投资环境优越，交通通讯电力等基础设施日臻完善，购物金融旅游等服务设施配套齐全。

全县道路已全面实现黑色化，省道线连接省内大中城市。

小洋口闸外迁通如引江供水县城号街区改造等批工程已经全面开工建设。

洋口港重点项目开发的系列基础性准备工作正在有条不紊地组织推进。

坚定不移地实施科教兴县战略，自年被江苏省列为星火技术密集区以来，先后承担国家和省市多个星火项目的开发，其中县生化厂首创从味精废液中提取单细胞蛋白，成为全国第个完成的星火项目。

全县拥有万多名科技人员，与国内外多所大专院校科研机构建立了产学研关系。

全县拥有工业企业多家，初步形成了化工轻工机电纺织丝绸建材食品等门类的工业体系，涌现出批骨干企业和拳头产品。

教育事业不断发展，九年制义务教育和青壮年扫除文肓工作已被省政府验收确认达标，县广播电视大学和省重点江苏高级中学栟茶中学掘港小学师资力量教学质量名列全省前茅。

高考成绩历年位居工作闻全省前茅，近几年曾两次夺取全省文科状元的桂冠。

人口和计划生育名全国，被国务院命名为全国计划生育红旗单位。

农村初级卫生保健实施进程较快，通过了国家级初保验收，妇幼保健工作得到联合国教科文组织的好评，并被列为全国个示范县之。

广播电视和新闻事业近年来也取得新的成就，有线电视实现了村村通。

党的十四届六中全会召开后，狠抓了全县的精神文明建设，以创建省级文明卫生城市为龙头，开展了系列群众性精神文明创建活动，全社会的文明程度大大提高，治安环境明显改善，全县社会政治大局稳定。

相关规划内容南通市农业综合开发项目十五规划计划改造中低产田万亩，建优质粮食基地个万亩，建优质饲料粮基地个万亩，建节水项目示范基地个万亩。

建多种经营项目个，其中种植业项目个，畜禽养殖项目个，水产养殖项目个，农副产品加工项目个。

坚持区域共同发展原则，以改造中低产田为主，实行集中连片治理，坚持高起点规划，高标准建设，达到建设片，成效片。

同时进步优化产业结构，坚持综合开发，形成综合效益，增加农民收入，做到开发片热土，富裕方农民。

加强基础设施建设，改善农业生产条件，增强农业发展后劲。

继续加强以节水农业为重点的农田基础设施建设，提高基础设施配套水平，积极推广硬质防渗渠道，项目区渠道防渗率达以上，逐步推广喷滴灌及微灌技术，全面建设乡村机耕道路，实现砂石黑色化，有条件的地方建成等级公路，促进农业现代化的发展。

以提高劳动生产率土地产出率和经济效益为中心，积极推广先进适用的现代耕作技术，提高农业机械化作业水平，进步优化机械配置，农机动力发展由小型向大中型发展，播种收割耕作基本实现机械化，项目农机化作业率提高到以上。

建立健全服务网络，进行产前产中产后全方位服务，进步完善乡镇级农业服务机构与队伍，强化村级建设，全面建立村级服务站。

积极探索土地流转机制，实行二次承包，实现适度规模经营加快经纪人队伍的建设，提高农产品的市场转化率。

发展优质粮食生产的重要性必要性和可行性粮食生产农民增收和农业政策三个问题紧密相关。

粮食生产和农民增收问题，既是国民经济和社会发展的关键点，也是三农工作的重点，同时还是加强和改善宏观调控的亮点。

去年下半年以来，胡锦涛总书记温家宝总理多次做出明确指示，要求把农民增收和粮食增产作为农业和农村工作的重点来抓。

党中央国务院先后出台了几个有关扶持农业的文件，明确各项政策措施。

这些政策措施，充分体现了全面协调可持续的科学发展观，体现了统筹城乡发展的方略，体现了加强和改善宏观调控的要求。

近年来，我国粮食播种面积总产单产和人均占有量出现了连续下降的趋势，影响粮食安全的隐患凸显，各方面高度关注。

年，全国粮食播种面积不足亿亩，降到建国以来最低水平粮食产量只有亿斤，降到年以来的最低水平，人均粮食占有量降到年以来的最低水平。

粮食产需年度缺口不断扩大，库存减少，粮食供求关系由供大于求转向供求趋紧。

改革开放以来，各级政府对城市建设投入较多，而对农村基础设施建设投入相对太少。

中共中央制定的十五规划的建议中明确指出建设社会主义新农村要推进现代化农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。

稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食生产安全。

优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产优质高效生态安全农业。

要把经济社会发展切实转入科学发展轨道，必须增强发展的协调性，促进城乡和区域协调发展。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，也是加强三农工作的重要战略部署。

要按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，搞好总体规划和具体部署，抓好试点示范，扎扎实实地加以推进，务求在稳定粮食产量增加农民收入加强农村基础设施和社会事业建设推进农村综合改革方面取得实效。

必须要以科学发展观为指导，着力推进城乡经济社会统筹发展，保护和提高粮食综合生产能力，把农业增长的重点转到质量效益上来，切实巩固农业基础地位，才能最终实现国民经济的可持续发展和实现全面小康社会。

优质粮食生产基地的建设，充分发挥了城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，有