优质肉驴产业化开发建设项目投资立项备案核准融资贷款申报资料2010年

云南省国民经济和社会发展第十个五年规划中提出要加快畜牧业发展，把建设规模化养殖基地提高畜产品深加工水平作为加快发展畜牧业的重点抓紧抓好，并制定了加大对畜牧业发展投入和支持力度的政策措施，这不仅是推进农业和农村经济结构战略性调整，提高畜牧业综合生产能力和整体竞争能力的重大举措，也是优化畜禽品种结构做大做强优势产业的有力保证。

云南泸水县气候独特，水资源丰富，秸秆丰富，以驴为主的畜牧业是该地区的传统产业。

近年来受消费市场强有力的拉动，肉驴产业得到飞速发展，成为云南努江地区经济发展的优势产业之。

随着秸秆养畜技术的进步推广和合理开发利用，肉驴增养空间仍然很大。

泸水县草场广阔，资源丰富，草场水丰草茂气候宜人无污染，草质细嫩营养多，且农作物秸秆丰富，发展养殖业基础雄厚，把养殖业直作为项传统优势产业进行开发培育。

云南泸水县畜牧业取得了定成效，但是由于良种供应不足，养殖生产水平不高，驴肉品质低，养殖效益低下新技术推广缓慢，生产管理粗放，肉驴养殖还处在以家庭个体养殖为主的分散经营阶段肉驴屠宰加工设施和条件落后，仍处在传统的作坊式屠宰阶段，产品卫生和质量难以保证资源特色产业优势及龙头带动作用没有得到充分发挥，养驴业发展和农民增收还不稳定尤其是肉驴分散养殖及基础设施条件薄弱，不能对畜禽粪便等污染物进行有效处理，环境卫生污染问题日显突出，给公共卫生和畜牧业生产安全带来威胁，以上问题的存在制约了该地区肉驴养殖业的进步发展。

此外，随着人们生活水平的提高，人们对畜产品消费不仅局限在数量的满足，更注重产品的质量和使用安全，迫切需要无疫病无药残无污染无公害畜产品的生产和绿色食品的供应。

畜产品的消费不但对流通环节提出了质量安全检验的要求，而且对产品生产的环境提出了安全标准，要符合这些要求，单靠千家万户分散养殖和小作坊式生产难以实现，发展标准化规模养殖基地和工厂化屠宰加工将是最有效选择。

因此，根据当地养驴业发展的比较优势和制约因素，合理规划布局，加强肉驴规模化养殖示范基地小区建设和绿色畜产品加工体系建设，是加快发展云南泸水县肉驴产业的当务之计。

是集种植业养殖业生产资料采购和农业技术咨询服务为体的合作社，已有定的畜牧养殖规模和生产技术，具有项目运作的基础条件和经济势力。

为了顺应肉驴养殖业发展的新形势和中央云南省委省政府关于加快畜牧业发展的系列方针政策要求，紧密结合云南泸水县实际，依靠丰富的资源特色和产业优势，充分发挥肉驴规模示范养殖的龙头带动和辐射作用，加快云南泸水县肉驴养殖的产业化经营，带动农户通过发展高效养殖脱贫致富，促进云南泸水县畜牧业和当地经济持续发展，在与各政府相关部门各省市专业机构合作，经过全面的市场调查分析考证，提出优质肉驴产业化建设项目。

项目建设的必要性是发挥比较优势，做大做强优势产业的需要云南泸水县境内大型工业企业少，城市化工业化程度低，环境水源无污染饲草料资源和农作物秸秆丰富，农作物种植很少施用化肥和农药，无有害物质和残留，生产无公害绿色畜产品，具有得天独厚的优势和条件，要将资源优势转变为产品优势和经济优势，必须通过发展畜牧业，进行规模化养殖和畜产品深加工才能得以实现，加之当地群众有养驴的传统和习惯，养驴业已成为云南泸水县经济发展的重要支柱产业。

由于较好自然环境和隔离条件，该地区所产驴肉质量优良肉质细嫩脂肪均匀，无污染疫病少，深受消费者亲睐。

项目建设充分发挥肉驴产业发展的资源优势和比较优势，注重加强良种繁育科学育肥与畜产品深加工等产业配套体系的建设，延伸产业链，提升畜牧业生产的技术水平和科技含量，把肉驴产业作强作大，从而推动云南泸水县畜牧业及地方经济的快速是集种植业养殖业生产资料采购和农业技术咨询服务为体的企业，已有定的畜牧养殖规模和生产技术，具有项目运作的基础条件和经济势力。

编制依据中共中央国务院关于增加农民收入的若干意见年中央号文件国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础的若干意见国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号云南省畜牧业十五发展规划怒江市十五畜牧业发展规划建设项目经济评价方法与参数第三版项目建设单位提供的基础资料。

问题与建议存在的问题本项目优质肉驴产业化建设属于资金和技术密集型建设项目，生产规模大，技术要求也相对较高，投资额度较大，因此资金能否及时到位直接影响着项目的顺利建设。

良种肉驴繁育场肉驴扩繁场育肥场小区建设对本项目成败至关重要，合作社必须要与当地政府加强联系与沟通合作，采取多种方式和有效鼓励扶持手段来扶持和引导农户参与项目的建设。

动物疫病风险对于畜牧业养殖项目是较为严重的威胁。

项目实施过程中采取严格有效的动物防疫规范和工程措施，以有效的降低动物疫病风险。

建议针对上述存在的问题，建议主要有建议国家有关部门给予项目适当资金支持项目建设单位要积极依靠当地政府及基层组织，多渠道多形式推动基地建设项目执行中要严格执行中华人民共和国动物防疫法有关疫病控制措施和要求，加强动物防疫技术管理，减少人员车辆和畜禽流动可能带来的疫病传播风险在项目达产后，方面保质保量全力满足省内需求，另方面开辟自己在国内其他地区的市场网络，不断拓展国内市场空间，扩大产品在国内市场上的知名度和信誉度，树立企业知名品牌充分发挥合作社的桥梁纽带作用。

负责农民产供销的全面管理，安排养殖户的生产计划落实及监督检查对农户进行技术服务统筹解决农民的大量运输问题。

第二章市场预测产品市场供应现状及预测近年来，随着农业产业结构的调整和畜牧业的发展，我国驴肉产量保持稳定的增长趋势。

据年国民经济和社会发展统计公报显示，年我国全年肉类总产量万吨，比上年增长。

其中驴肉产量万吨，增长居世界前列，肉驴业已经成为个新兴的重要的农业行业。

随着西部大开发进程的推进和农业产业结构不断调整，养殖业生产水平和经济效益明显提高，肉驴养殖业已成为云南省畜牧业中发展最快的产业。

在十五时期，各地将继续认真贯彻落实省委省政府提出的战略性主导产业的方针，按照布局区域化经营产业化生产标准化管理法制化服务信息化的总体要求，加大了肉驴产业开发力度和产业化经营同时随着城乡居民收入水平的提高和城镇化进程的加快，城乡居民对驴肉的消费不断增加。

产品市场需求现状及预测从市场经济的观点看，我国肉驴市场直供不应求。

优质驴肉供应远远满足不了国内需求，国内消费的优质高档驴肉大多需从外国进口。

随着国民经济的增长和人民生活水平的提高，驴肉需求量增加，尤其是高档驴肉的缺口持续加大，驴肉供销已经而且会持续处于种热销状态。

产品市场竞争力分析云南泸水县草场广阔，农作物秸秆丰富，养殖成本低，单位效益高加之该地区气候宜人，境内大型工业企业少，城市化工业化程度低，环境水源无污染草质细嫩营养多，农作物种植很少施用化肥和农药，无有害物质和残留，生产无公害绿色畜产品，具有得天独厚的优势和条件，其较好自然环境和隔离条件使该地区所产驴肉质量优良肉质细嫩脂肪均匀，无污染疫病少，深受消费者亲睐，具有定的市场优势。

产品销售销售方案本项目的实施将区域资源优势转变为产业优势，实施名牌战略，充分利用本地资源优势，以龙头带基地，基地带农户，促进本县草食畜的发展。

本项目采用现代企业的经营管理模式，营销策略为是走产业化之路，形成规模效益。

采用分散饲养，集中育肥，统销售，实现秸秆的有效利用，发挥养殖业的规模效益。

二是狠抓质量，树立品牌意识。

在市场经济条件下，质量是企业生存发展的根本，提高质量降低成本，才能赢得客户，以产品优势占领市场，企业才能生存和发展。

另外，还要加大企业的宣传力度，建立企业品牌，增强市场竞争力。

三是建立多渠道的销售网络。

采取企业直销委托商家代销定点销售等方式组建销售网络，增设驻外销售办事处，成立销售公司，充分利用互联网的优势，产品上网销售，加快信息的收集及反馈工作，及时准确地获得国内外市场信息，及时调整产品方案和经营策略。

销售队伍和销售网络建设完善服务体系。

要利用本地优势及销售渠道，畜产品的生产销售能力及其营销网络体系和出口能力，组建销售网络，主要以昆明贵阳上海等中心城市和东南亚国家出口为主，在农户小生产与大市场之间架起桥梁，切实为广大养殖户搞好产前产中产后服务，解决生产者的后顾之忧，形成产供销体化的经营体系。

扩大驻外销售经营网络，强化销售，增设驻外销售办事处，成立销售公司，充分利用互联网的优势，产品上网销售，加快信息的收集及反馈工作，及时准确地获得国内外的市场信息，及时调整产品方案和经营策略。

重视科技人才的培养和职工素质的提高。

高级人才可直接聘用，职工培训可与大学联合，实行考试与培训相结合，竞争上岗。

产学研结合，促进企业上水平，产品上档次。

可借鉴国外模式，在企业内部组建肉类科学研究所，促进新产品的研制与开发。

市场风险分析项目产品市场风险因素分析对于本项目产生的市场风险主要有是新的竞争对手加入二是其他驴肉大量涌入项目目标市场，导致项目产品市场占有份额锐减，使项目的预期效益受到损失。

防范和降低风险对策防范和降低风险的建议措施主要有是加强饲养管理技术，提高产品质量，树立品牌二是加强产品销售网络体系的建设，随时掌握市场动向和市场信息，适应市场的变化三是要加强技术培训工作，把好技术应用的各个关口，搞好产品的产前产中产后跟踪调查服务四是要建立健全管理体制，保证管理到位，使第线的技术人员管理人员服务人员各司其职。

总之，在市场经济体制下，要降低市场风险，除了严把质量关，强化企业自身竞争能力外，还应积极在宣传手段销售方式销售渠道销售网点售后服务等方面狠下功夫，牢牢掌握产品市场的主动权，才能在日益变化的市场条件下，减小风险损失。

第三章建设规模与产品方案建设目标项目以为龙头，在合作社统规划和