全国新增千亿斤粮食生产能力规划2010年田间工程及农技服务体系项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

编制原则集中连片成片开发的原则。

统规划科学布局的原则。

优质高产节能环保，可持续发展的原则。

实事求是，以人为本的原则。

法制规范程序化的原则。

编制范围全国新增千亿斤粮食生产能力规划年县田间工程及农技服务体系建设项目实施方案主要内容包括项目建设的背景及必要性项目概况水资源平衡分析指导思想与建设目标建设内容及规模建设方案环境影响水土保持项目管理及施工组织设计项目招投标方案投资估算和效益分析等。

建设规模和范围建设规模项目规划面积亩，分布在镇个行政。

建设范围本项目为县新增亿公斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目，项目区域包括亩粮食生产区。

本项目规划面积亩，分布原国以西，以北，天然七支三斗以东，包括以北个行政。

主要建设内容本项目为县亩农田水利设施建设，项目主要建设内容是新打机井眼修复生产道条共平方米新建地埋管米新修生产桥座疏浚渠道条共米地埋线米。

建设内容览表建设内容览表序号乡镇及行政名称新打机井个生产道平方米地埋管米新修生产桥座疏浚渠道米地埋线米乡项目总投资资金筹措项目总投资本项目工程总投资万元。

其中建筑工程费用万元，费用万元。

资金筹措全国新增千亿斤粮食生产能力规划县年田间工程及农技服务体系建设项目工程总投资万元，其中中央预算内投资万元，省级财政配套万元，市县级配套万元。

实施进度计划田间工程实施计划建设期为个月项目管理项目承办单位为县实施全国新增亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，项目负责人县实施全国新增亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，是按照省市政府的统要求，为实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目而设立的实体性办公室，负责全县项目的建设管理等工作。

具体包括组织编制项目建设实施方案及年度计划，做好项目建设工作对投资计划和项目执行资金使用情况进行检查监督，对竣工项目进行预验收定期向上级有关部门报送粮食生产情况项目建设进度情况投资计划执行情况等信息。

效益分析经济效益采用有无比法对项目增量进行经济分析，经计算，项目计算期内，年平均增收经济效益为万元，年均新增经济费用为元，年平均利润总额万元。

经济内部收益率，大于社会折现率指标，经济净现值大于零，动态回收期为年。

说明该项目经济上是合理的。

社会效益田间工程和农技服务体系建设项目的实施，充分体现了中央解决三农问题的重要精刘，是政府为民办实事的项民心工程。

随着生产力的发展，城市化进程的加快，城乡用水矛盾日益突出，以增加灌溉面积提高灌水保证率改善农业生产和农民生活条件为主要目标的田间工程建设就成为解决农民增收的项重要措施。

就建设资金的来源流向和建成后土地的经营管理和组织要求上看，田间工程建设项目本身就是缩小城乡差别，促进全社会经济文化共同发展的个重要手段。

工程实施后最大的受益者是项，确保了全县经济社会和谐稳定发展。

年全县地区生产总值完成亿元，增长。

财政般预算收入亿元，增长。

社会消费品零售总额亿元，增长。

城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入元，增长。

全社会固定资产投资完成亿元，比上年增长。

年上半年，全县财政般预算收入累计完成万元，占全年预算的，同比增长。

年，全县农业基础地位更加稳固。

进步完善农业基础设施，实施了抗旱夺丰收应急灌溉工程，粮食总产达万吨。

大力推行计划，抓好特色农业发展互助资金试点，确立农业高产开发示范乡镇个示范点个，新增调整面积亩，新建规模养殖场个，新发展农民专业合作社家。

项目区自然状况项目区位置本项目主要分布于县的镇的个行政，镇位于县东部。

本项目共建设高稳产田亩，涉及该区域基本农田集中连片程度较高，适合本项目建设。

各行政规划面积见下表县项目区各庄规划耕地面积览表序号建设范围规划面积亩合计气候条件县镇项目区均属暖温带大陆性气候。

年平均气温摄氏度，年极端最高气温摄氏度，年极端最低气温摄氏度。

年平均降水量毫米，最高年份毫米，最低年份毫米，无霜期天。

项目区水文地质县地处道泛滥冲积扇平原的北半部，南东两面紧靠，地面海拔在米之间。

境内地质构造古来而复杂，属于华北凹陷，处于华北凹陷次级构造单元内黄凸起凹陷复合部，新生界深度米米。

项目区地表最上部米为粘土层，土层结构松软第二层微红泥土，厚度约为米第三层为米左右的小砂层第四层为硬土层，厚度大于为米第五层以下为大砂层粗砂层土层结构松软，空隙大。

项目区地下水静水位米，动水位米。

项目区水土资源现状土地资源镇位于县城东公里处，辖区总面积平方公里，其中耕地面积万亩，占总土地面积林地亩，占总土地面积园地亩，占总土地面积工业用地亩，占总土地面积交通用地亩，占总土地面积水利设施用地亩，占总土地面积居民用地面积亩，占总土地面积。

境内主要分布潮土。

结构疏松，富含碳酸钙，成中性至微碱性，含钾量较高，且有夜潮现象，宜种多种农作物。

项目区个行政耕地资源丰富，共有耕地多亩，土壤以潮土为主，地下水量丰富，是农作物的优质适生区。

水资源镇地表水资源较为缺乏，境内有天然渠干渠公里，渠排水渠公里。

渠公里，等。

正常期个流量，风水期个流量，干枯期近天三里庄排正常流量个，渠道干枯期天。

项目区地表径流正常期流量较小，无法满足农业生产用水需求，因此乡农业及生活用水均依靠地下水。

乡浅层地下水资源总量约有万，可开发利用的浅层地下水资源总量为万，可为农业生产提供便利的灌溉条件，但受降水季节分配不均的影响，河流地面水及地下季节分配都不均衡，夏季丰盈，秋冬春较缺。

自然灾害情况县项目区自然灾害主要有干旱和雨涝，旱涝不仅次数频繁，且年中旺旺是先旱后涝，旱涝交错。

在水旱灾害中，属旱灾危害最大最广泛，它机遇多，范围广，面积大，危害重，给农业生产和人民生活造成很大危害，其成因主要是降水变率大，降水过于集中。

旱涝多发生在春夏秋三季，春旱十年九遇，伏旱十年七遇，秋旱十年四遇，雨涝以夏涝危害最大。

项目区社会经济及农业生产情况镇位于县城东公里处，现辖区面积平方公里，辖个行政，个自然，人，万亩耕地。

镇年达到万元，其中产万元二产万元三产万元。

般预算收入万元。

近年来镇大力发展特色农业，紧紧依靠的区位优势和中外专家在此进行科研攻关带来的技术优势，充分挖掘农业发展潜力，全乡已形成两大特色产业。

是形成了以优质小麦金银花双孢菇为主的种植特色产业全乡优质麦面积近万亩，金银花面积稳定在亩，双孢菇大棚面积扩展到平方米。

二是形成以为龙头以协会为龙头的养殖特色产业。

通过组建农民合作经济组织，目前已建成个畜牧养殖小区，水产养殖面积达到亩。

年全乡粮食总产量约吨，占全县粮食产量的，其中夏粮亩产公斤以上，玉米亩产公斤以上。

年农业生产总值亿元，占全乡社会生产总值的。

该项目区涉及均为位于镇粮食高产区，项目区个行政现有耕地亩年，个粮食总产量达吨，其中小麦单产达公斤，玉米单产达公斤，粮食生产总值万元，占全镇农业生产总值的。

项目区农田基础设施情况水源工程镇项目区内现有水利设施均为上世纪年代所建，其中机井现约有眼，井深约米，内径约厘米，单井出水量约立方米小时。

目前眼机井中约眼已完全报废，剩余约眼机井还可以正常运行，单井控制面积达到亩，处于超期超额服役状态，项目区急需新增水源井工程，保障项目区灌溉需求。

项目区内现有机井分布情况表序号建设地点规划面积亩现有机井眼废弃机井眼仍可正常使用机井眼现每眼机井覆盖面积亩目录第章综合说明项目背景编制依据编制原则及编制范围建设规模和范围主要建设内容项目总投资资金筹措实施进度计划项目管理效益分析第二章项目概况项目县经济发展状况项目区自然状况项目区社会经济及农业生产情况项目区农田基础设施情况自然灾害情况第三章项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性项目建设的可行性第四章项目建设目标与主要任务指导思想基本原则核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设目标主要建设任务第五章水资源平衡分析项目区水资源概况现状水供需平衡分析项目建成后水供需平衡分析灌溉水质分析第六章建设方案设计依据设计原则设计方案第七章项目管理及施工组织设计项目管理实施管理施工组织设计第八章投资估算及资金筹措投资预算工程投资与资金筹措第九章项目招投标方案项目概况项目法人组建项目资金来源招标方式投标开标评标和中标程序评标委员会的人员组成和资质要求招标工作计划第十章环境影响编制依据项目区自然环境和社会环境现状环境预测影响和评价环境保护措施环境管理第十章水土保持设计依据设计原则水土流失防治措施第十二章工程运行管护机制工程产权制度管理及运行机制用水分配及水价改革第十三章经济评价评价依据及参数经济费用估算盈利能力分析国民经济结论第章综合说明项目背景粮食安全问题直是备受关注的世界性问题，年以来，世界粮食供需矛盾日益突出，国际粮食库存减少，全球粮食价格飙升。

联合国粮农组织的价格指数显示，年全球粮食价格的增幅为，年为，年前个月增幅达到。

全球性的粮食危机再度敲响粮食安全的警钟。

我国历来重视粮食安全，特别是自党的十六大以来，党中央国务院高瞻远瞩未雨绸缪，高度重视三农工作，坚持把稳定发展粮食生产放在突出位置，连续出台了个指导农业农工作的号文件，在政策和投入等方面采取了系列重大举措，有效调动和激发了各级政府重农抓粮农民务工种粮的积极性，粮食等主要农产品连年增产，为经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。

年的中央号文件明确指出实施粮食战略工程，集中力量建设批基础条件好生产水平高和调出量大的粮食核心产区。

中央这重大战略举措，为提高粮食综合生产能力立足自身解决亿人口的吃饭问题指明了前进方向，对维护国家粮食安全有效应对粮食危机具有十分重大而深远的意义。

年中央号文件提出了实施粮食战略工程的设想后，同年月国务院第次常务会议审议通过了国家粮食安全中长期规划纲要，明确要求抓紧编制规划，十七届三中全会决定提出抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心区和后备区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力规划。

为确保立足国内，实现粮食基本自给，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，年国家发改委编制了全国新增亿斤粮食生产能力规划年，并于今年月国务院总理温家宝主持的召开国务院常务会议上讨论并原则通过，会议指出，粮食安全始终是治国安邦的头等大事，也是当前扩大内需应对国际金融危机的重要基础。

今年月，国家新增千亿斤粮食生产能力规