兴隆镇卫生院改扩建项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目拟建地点兴隆镇现有镇卫生院及周边区域具体位置见附图项目建设条件交通本项目的拟建地点在镇核心位置，地处国道侧，卫生院驻地该镇核心区域，群众就医便捷。

供电项目建成后需用电量为千伏，附近变电站可满足用电要求。

供水项目建成后日用水量为吨，镇通过二次水改后通过水源引进，能够满足用水要求。

基础设施项目地位于镇区域核心，水电通讯等设施齐全，据国道仅几十米。

环境优美宜人，绿色生态环保。

环保生活污水可以直接排放到附近的污水排放沟道内，医用污水将按国家环保要求进行治理，达到标准后才排放。

研究结论本项目在充分调查研究的基础上，进行了反复论证，结论如下社会经济政治状况运行良好，宏观投资环境优良。

通过详细的市场调查证明，项目的建设可以得到市场的支持，处于良好的时机。

本项目的实施，可以借此引进目前市内区内些比较成熟的新的医疗服务项目，技术人才同步引进，对提高医院的服务技术水平都将起到积极的作用。

项目拟建地点交通方便，景色宜人，是极其适合治疗康复疗养的良好场所。

区域规划具有前瞻性，满足未来发展的需要，各项建设条件具备。

通盘考虑，本项目具有建设的积极意义和切实的可行性。

主要技术经济指标表总占地面积约平方米其中建筑用地面积含待建扩建用地平方米道路及停车场占地面积平方米绿化覆盖占地面积平方米建筑利用系数绿化覆盖率总建筑面积平方米项目主要技术经济指标摸拟项目建筑面积平米备注医疗综合楼日门诊人数人，康复床位张附属楼放射辅助楼变电供应原医疗综合楼改造公共卫生楼及职工宿舍临街店面置换现有个人用房合计存在问题及建议本项目投资期长，资金回收慢，初期投资显得较为高昂。

本项目的特点是具有较高的社会效益，但经济效益的取得只能从长远的角度考虑。

本项目的实施必须具有长远发展的战略眼光，充分考虑到今后医院医疗技术发展需求，技术设备进步，整体规划要超前，水电道路排水的设计应保证发展的需要。

本项目地域目前还无法与中心城区相比，地块各项基础配套设施的完备需要时间，周边居住人口的增长也需要个较长的过程，就医群众的认知也需要时间。

第二章项目投资环境与市场研究投资环境分析由于镇卫生院的服务覆盖范围为镇，甚至可以达到正在建设开发的梅山保税港区等周边区域。

国家政治经济形势及有关政策中国目前政治稳定，经济平稳发展，宏观大环境长期向好。

城乡医疗市场发展越来越规范，市场增长迅猛。

镇及区域经济社会情况近年来，镇始终坚持科学发展观，稳步实施东拓展战略，经济社会各项事业都取得了巨大的成就。

年全镇实现农业增加值亿元，工业增加值亿元，三产增加值亿元，农民人均收入元，财政收入万元。

工业经济整体竞争力不断增强。

全镇形成了以修造船保险箱远洋捕捞和水产加工针线机制造四大支柱产业，境内有长三角重要的船舶修造基地恒富船业集团，浙江省保险箱制造龙头永发集团，市规模最大的远洋捕捞企业成开渔业公司，占全国销售份额三分之的针线机制造企业群。

占地面积万平方米的工业小区建设如火如荼，众多投资上千万元的大企业纷纷落户镇。

农业块状经济稳步发展。

以花卉茶叶海水养殖名特优果禽种养为主的特色农业较快发展，全镇现有花卉种植面积亩，茶叶种植面积亩，海水养殖面积亩，名特优水果种植面积亩。

传统蘑菇产业取得重大突破，蘑菇基地年通过了市绿色农产品生产基地认证，年双孢蘑菇产品通过了国家无公害农产品认证，为市最大的无公害农产品双孢蘑菇生产基地。

城镇建设日新月异。

境内有灯具之乡美誉的郭巨灯具城，投资万建成占地面积亩的综合市场，形成了以老街为中心的商业区。

怡峰家园商业住宅区司沿郑家及大岙住宅区官庄调产安置地块门浦商住区相继建成。

目前，青少年活动中心正在进行施工建设，总投资万元。

以小门工业区老街商业区司沿住宅区三大功能区为核心的东翼副中心城区雏形基本形成。

同时，中心村庄建是发展步伐东迈的前哨，批省市投资百亿以上的重大项目纷纷垂青宝地。

港四期集装箱码头年投产运营，年集装箱吞吐量达到万标箱。

位于峙北的浙江省重点建设项目投资亿的液化天然气接收站及发电厂项目建设开始启动。

峙南围涂涉及的多亩海涂政策处理工作已经完成，正在配合做好港鑫油品项目输变电工程建设。

进港公路峙北公路和疏港公路建设目前正在进行征地拆迁配套服务工作。

市场分析我国医疗消费市场宏观背景目前，我国每年的医疗消费只相当于国民生产总值的。

在发达国家，如美国这比例为，瑞典为，英国为，韩国日本香港等亚洲国家和地区为。

资料显示，我国医疗产业的市场年增长速度约为健康支出要高于收入增长的幅度，因此无论从哪方面讲市场空间都是巨大的。

由于我国医院是具有定福利性质的社会公益事业，我国医院大部分是全民集体所有制医院，即国家所有制形式。

根据国家出台的包括城镇医疗机构分类管理医药收支两条线管理医疗机构有关税收政策区域卫生规划等政策，为医疗市场及其以后的发展营造了较好的政策环境。

镇医疗市场现状目前，全镇拥有卫生院社区卫生服务中心家社区卫生服务站郭巨上阳下阳三家村卫生室家。

服务全镇平方公里的面积，服务个行政村，个居委会，个渔业队，常住人口万，外来在册人口万。

辖区内人口主要以农业人口为主，医疗卫生资源相对有限。

虽然近几年区政府已加大了对东部地区卫生的投入和机构建设力度，但远不能满足当地居民日益增长的医疗需求。

区域主要卫生技术人才现状镇卫生院含郭巨上阳下阳社区卫生服务站现有在编在岗卫技工作人员人，编外临时用工人员人其中名卫技人员。

其中中级职称人占卫生技术人员总数的，初级职称人占卫生技术人员总数的，未获职称人占卫生技术人员总数的。

卫技人员分布使用情况名卫技人员中其中临床医生人，护理人员人，预防保健人员人，医技人员人，其他类别人，平均镇每千人拥有医生人，护士人，保健医生人，明显低于区总体水平区每千人拥有执业医师助理医师人，每千人拥有注册护士师人。

呈现问题卫生技术人员总量不足。

我镇每千人口拥有医生护士等卫技人员数远低于全区总体水平，不能满足人民群众的医疗卫生服务需求。

卫生人才队伍结构不合理。

初中高级职称比例不合理，初级职称比例过于偏大，结构比例严重失衡，难以形成卫生人才群体，难以跟上卫生科技进步的步伐。

医疗设备配置情况我院现拥有西门子黑白超光机十二导联心电图工作站三导联同步心电图机日立全自动生化仪三分类血球计数仪尿液分析仪等医疗仪器，且多数已愈近服务年限。

医院的假设定位建议根据前面的市场分析，我们认为改扩建后的镇卫生院的定位应该是立足于副中心城区服务及其周边区域，面向外来人群老年人群的综合性现代医院，具有较高的技术性前瞻性和生态康复性的生态化医院。

拥有能够支撑各分类科室的批专家，拥有批适用医疗需求的医疗设备，以及先进的管理及经营模式，较高标准的医疗环境及医疗服务。

尽可能将几个特色科室特别是中医特色科室做到区内流，从而带动其他相关科室的协同发展。

第三章建设规模与项目开发条件建设方案主选方案至年在镇卫生院周边区域近平方米土地，先后完成新建医疗综合楼附属楼旧楼改造生活配套，绿化建设等项目，能够满足不同层次病人需求，全面按照现代化医院标准建造成为个综合性医院。

在此基础上，形成以本院为核心，辐射周边平方公里区域的群众，实现以中医特色科室为依托，专科门类齐全，各科诊疗技术全面发展的级甲等综合性现代化医院。

备选方案年至在镇卫生院周边区域近平方米土地，先后完成对原医疗综合楼改造，原镇烟草公司办公楼改造现职工宿舍改造新建放射附属楼生活配套设施绿化设施建设，能够基本满足当前群众医疗需求，形成医疗业务用房宽裕，医疗技术有显著提升的综合性医疗机构。

方案描述主选方案项目逐步建成后，可形成如下规模建成满足日常人次的门诊部，建成床左右的康复住院部和留出发展需要的手术用房。

建成放射药库口腔附属楼，消毒供应变电用房。

完成现有医疗综合楼外墙改造和内部改造。

建成职工使用要求的生活设施及配套设施。

完成医院的绿化设施建设。

项目实施步骤第步年首先建成医疗综合楼附属用房和消毒供应变电用房。

第二步年根据确定的实施方案进行现有医疗综合楼外墙改造和内部改造，建成职工使用要求的生活设施及配套设施，完成医院的绿化设施建设。

备选方案项目逐步建成后，可形成如下规模建成满足日常人次的门诊需要，建成床左右的康复住院部。

建成放射附属楼消毒供应变电用房。

完成现有医疗综合楼的外墙和内部改造。

建成职工使用要求的生活设施及配套设施。

完成医院的绿化设施建设。

项目实施步骤第步年首先完成对原镇烟草公司办公楼改造，建成预防接种大厅公共卫生楼和行政办公楼，建成放射附属用房。

第二步年根据确定的实施方案进行现有医疗综合楼外墙改造和内部改造，建立起住院部，同时对现有职工宿舍进行改造，建成符合职工使用要求的生活设施及配套设施，完成医院的绿化设施建设。

指标总占地面积约平方米其中建筑用地面积含待建扩建用地平方米道路及停车场占地面积平方米绿化覆盖占地面积平方米建筑利用系数绿化覆盖率总建筑面积平方米项目主要技术经济指标摸拟项目建筑面积平米备注医疗综合楼日门诊人数人，康复床位张附属楼放射辅助楼变电供应原医疗综合楼改造公共卫生楼及职工宿舍临街店面置换现有个人用房合计项目现状概况地点与地理位置区镇现有镇卫生院及周边区域具体位置见附图占地面积本项目占地平方米。

项目建设用地将由项目开发建设单位按国家和地方有关规定办理手续。

现有土地状况关于镇烟草公司房产的征用，通过政府的极力促成，目前已经完成对镇烟草公司房产租户租赁协议的终止工作，同时将镇烟草公司房产已达成征用协议，进入资产评估阶段。

关于镇供销社土地的征用，因供销社房产土地系政府所有，且管理规范，目前已与所有租户终止了租赁协议，在土地征用方面基本无障碍。

关于医院周边部分基本农田的征用，已与土地所有者村村委会积极协商，同时为保护农田，计划在扩建工程中将其作为绿化土地加以保护。

第四章机构设置机构设置标准根据年月日卫生部发