内蒙古兴安盟科右前旗高标准农田建设示范工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

经济评价通过国民经济评价指标表可以看出经济内部收益率，大于经济净现值万元，大于零经济费用比，大于。

投资回收年限为年。

各项指标均符合规范要求，说明从国家整体角度看，该项目是经济可行的。

组织领导和管理项目组织机构设置专门成立农业综合开发领导小组，该小组由旗政府旗长任组长，副旗长任副组长，由旗开发办农牧林水等有关部门的领导组成，主要协调解决项目区建设的些重大事宜，负责经费使用审批，招投标组织，保证专款专用。

建立健全各项管理规章制度，灌溉设备管理责任到人，承包到户，杜绝大锅饭大锅水现象，明确管理人员职责范围，相互配合，协调好各方面关系，制定水费，建立系列的奖罚激励机制，保证项目区灌溉系统工程正常运行。

建立技术档案，档案材料包括常年观测资料记录，项目区所有设计施工资料，工程运行维修管理记载和试验分析报告等。

培养支技术过硬，业务水平高，管理能力强的管理队伍，尤其要加强对地方科技管理人员的培训，同时为提高项目区的整体素质，对于项目区的农务人员也要进行传帮带。

项目实施管理为了保证项目区工程的顺利实施与工程质量，工程实施由科右前旗政府负责领导，旗开发办直接负责，地方乡政府配合，施工单位必须严格按照已批准的设计要求和施工规范进行施工。

对所有参与工程实施的单位和井队，律凭资质等级证书投标工程，杜绝无证施工，保证项目区工程高质量地完成。

根据设计要求，在施工过程中安排专业质检人员进行现场监督指导，严把工程质量关，工程施工时间应安排在春季解冻以后至秋季入冻以前进行。

运行管理与维护项目区建成后将移交农户管理，科右前旗农业综合开发办农业技术人员负责技术指导，农户进行日常运行管理及维护，项目效益属农户。

采用联户经营模式即由几户或多户农民利用自己承包的土地，配套多种土地集约技术手段，般由建设户集体选择其中有定管理能力和技术水平的人进行设备运行管理，并组织农业生产，以保证设备能够正常发挥效益，土地仍由农户自己耕作经营。

农业综合开发办与农户签订合同，农户没有权力将国家投资的固定资产转卖。

项目区概况自然概况地理位置及范围科尔沁右翼前旗简称科右前旗位于内蒙古自治区东北部，兴安盟中西部，大兴安岭南麓东与吉林省白城市镇赉县兴安盟扎赉特旗毗邻南接吉林省洮南市兴安盟突泉县科尔沁右翼中旗北至兴安盟阿尔山市扎赉特旗界西与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗蒙古人民共和国接壤，有国境线，是内蒙古自治区个边境旗县之，地理坐标为东经，北纬，地势西北高东南低，总土地面积万亩。

兴安盟科右前旗高标准农田建设示范工程项目区位于科右前旗西北部归流河镇境内的新建嘎查，项目区土地集中连片，土质肥沃耕地平坦水资源丰富开发潜力大，农牧民积极性高，是科右前旗粮食主产区。

水文气象科右前旗属中温带亚干旱大陆性气候，气候特点是春旱风大，夏季温热，雨热同期，十年九春旱。

由于地域广，地形复杂，气候要素分布差异较大，西北部已接近半湿润草原气候，南部则近似干旱气候区。

降水科右前旗深居内陆，远离海洋，降水在大陆性季风气候控制下，冬春雨雪稀少，夏季雨水集中。

年际月际变率大，多阵性降雨，旱涝不均。

多年平均降水量为，降水量年内变化曲线呈单峰型。

降水集中在月，月为最多，降水量，其次为秋季，占，冬春季节仅有。

气温科右前旗年平均气温，年内月份气温最高，月平均，月气温最低，月平均，极端最高气温，极端最低气温，积温。

蒸发科右前旗多年平均蒸发量为，月为全年蒸发量最大的季节，个月的蒸发量占全年蒸发量的左右，年蒸发量是年降水量的倍左右。

日照科右前旗光能资源丰富，日照充足，为农牧业生产提供了良好的条件。

多年平均日照时数为，日照百分率为。

月最多，平均为，日照百分率为月最少，平均为，日照百分率为，作物生长季月各月日照时数均大于。

风全年盛行西北风，年平均风速为，风沙较大。

风速以春季平均风速最大，夏季最小，历年最大风速为。

灌溉季节平均风速小于米秒。

无霜期及冰冻期年平均无霜期为天，最大冻土深度。

地形地貌及土壤地形地貌项目区位于科右前旗的西部，地处河漫滩平原地区。

海拔在左右，属低山丘陵区，河谷两侧为圆顶低中山区，山脊线呈民生活用水量为万，占总用水量的。

水质状况评价项目区内地下水化学类型以型或型水为主。

水化学类型的形成与含水层介质，沉积环境，地形地貌，地下水补给径流及排泄条件密切相关。

总的看阴离子类型单，以重碳酸根为主。

本区潜水大部分为总矿化度小于的淡水，大部分地区矿化度，局部地区达，总硬度，盐度，值之间，属中性或弱碱性水。

均为无色无味无嗅透明的水，该区地下水满足农田灌溉水质标准要求。

深层水的水质，随深度的增加逐渐改善，矿化度逐渐变小，值逐渐低。

耕地种类数量及开发潜力项目区所属新建嘎查总耕地面积为亩，耕地自然肥力高，土质肥沃，水分饱和度高，发展种植业有着得天独厚的优势，有很大的开发潜力。

自然灾害干旱干旱是科右前旗主要自然灾害，发生频率高，范围广，持续时间长。

形成干旱的原因主要是由于降水少春风大升温快，蒸发量大，变率大，保证率低，降水量年际差很大。

所以春旱夏旱秋旱夏秋连旱等干旱发生率高。

霜冻霜冻是科右前旗另自然灾害，受海拔和山地地形影响，北部霜冻初期较南部早，南北相差天左右，本旗绝大多数霜冻是辐射霜冻。

冰雹冰雹也是本旗主要气象灾害之，平均每年都有几万亩农田草牧场遭受不同程度的危害。

农作物病虫草社会经济状况人口劳力及牲畜项目区总人口人，总户数户，劳动力人口人。

项目区有大畜头，小畜只，猪头。

土地利用现状项目区所属归流河镇新建嘎查，土质肥沃，发展种植业有着得天独厚的优势，总耕地面积亩。

农业生产水平项目区主要种植玉米大豆等作物，从近年种植结构来看，种植粮食作物占，油料作物玉米单产达到，多年平均总产量玉米产量为单位万，粮食总产值达万元。

地方财政与农民收入归流河镇年生产总值实现亿元，其中，第产业亿元，第二产业亿元，第三产业亿元。

农民人均年收入元。

农业科技服务体系状况项目区所属归流河镇有农业科技服务机构个，分别是农业技术推广站个农作物种子管理站个。

基础设施水利骨干工程现状项目区位于归流河镇以东归流河以北处，南靠乌霍公路，为漫滩地区。

归流河为洮儿河级支流，上游有古迹水库兴安水库，均在项目区上游。

项目区仍然利用年代修建的灌溉排水渠沟，属无坝引水，为自流灌溉渠系，项目区现有水利工程已完全不能满足农业灌溉需求。

田间工程现状项目区原有大口井由于年久失修，不能正常发挥灌溉作用。

项目内原有的自流灌溉渠系已不能使用，田间灌水畦块大，渗漏损失严重，普遍存在着大水漫灌现象，灌溉水利用系数很低，水资源得不到合理利用，加剧了水资源的浪费。

有部分田间道路可以利用。

农业机械及农机服务设施项目区所属归流河镇有个农机推广站，有小型农机具经营网点个，农机维修网点个。

交通及电力项目区位于乌兰浩特至霍林河公路北侧，交通十分便利。

乡村道路直达项目区所在地新建嘎查。

项目区内有高压输电线路穿过，保障了电力供应。

电力设施完备，村村通电，农电网络健全。

项目区移动联通网通等通讯设施齐全，已安装程控电话移动通讯通畅。

项目建设的必要性和可行性项目区农业和农村经济发展的制约因素水利基础设施薄弱原有部分小管井及泵老化，不能正常发挥灌溉作用。

现状农田采用土渠输水，田间灌水畦块大，渗漏损失严重，普遍存在着大水漫灌现象，灌溉水利用系数很低，水资源得不到合理利用，加剧了水资源的浪费。

年洪水冲毁了项目区全部水利基础设施，给当地农牧民造成了极为严重的损失。

年冲毁的的农业水利基础设施至今没能得到完全修复，严重制约着当地农业的发展。

农牧业基础设施薄弱项目区土地质量不高，耕作粗放，利用不充分，生产潜力没有充分发挥。

农户无力投资对耕地进行改良，严重影响了作物产量品质的提高。

其次，抗旱设施基础薄弱，抗御自然灾害的能力十分低下，很不适应农村经济社会可持续发展的需要。

农业产业化程度低项目区近几年虽然利用资源优势，积极发展特色农业，但由于规模小龙头带动企业少，使特色农业的比较优势和规模效益未能充分发挥出来，没有形成产供销种养加产业化链条，制约了农业产业化的发展，制约了农业整体效益的提高。

种植结构不合理农民科技文化素质低近年来，项目区虽然加大了种植业结构调整步伐，但粮食作物面积仍然较大，优势条件未能充分发挥。

再加上项目区群众科技文化水平低，观念更新慢，生产力水平低下，许多农业高新技术推广应用慢，农业科技含量少，生产方式仍以传统的耕作方式为主。

项目建设的必要性科右前旗农业综合开发高标准农田建设示范工程项目区的建设紧紧围绕着力加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力因地制宜地采取综合措施，进行田水路林综合治理，将中低产田建设成为高标准农田和立足项目区资源优势和比较优势，着力培育和壮大农业主导产业，为保障国家粮食安全增加农民收入推进现代化农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献，积极发挥项目区示范引导辐射作用，必然引导和推动科右前旗和兴安盟农业综合开发高标准农田示范工程建设的健康发展。

积极开展高标准农田建设示范工程，是稳步提高农业综合生产能力保障国家粮食长久安全的物质基础，是打造粮食核心产区发展现代农业建设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持三农工作的重要战略举措，是进步提升农业综合开发水平和创新开发体制的客观需要。

有利于土地资源潜力的充分开发。

项目区农业生产技术水平低，农民广种薄收，种植业结构不尽合理。

通过国家农业综合开发高标准农田示范工程项目建设，全面提高土地的产出水平和农业经济效益，是全面贯彻党的十七届三中全会精神，稳步提高农业综合生产能力的项重要措施，对促进当地农业全面协调可持续发展具有十分重要意义。

有利于水资源的的合理开发利用。

项目区水利工程基础设施比较薄弱，水利工程修建至今，历经多年运行，现已老化失修，通过实施农业综合开发高标准农田示范项目的实施，使水资源得到合理开发和高效利用。

有利于农业基本生产条件和生态环境的明显改善。

项目区农业生产成本较高，农业发展受到先天的制约，通过项目区的建设，达到田地平整肥沃水利设施配套田间道路通畅林网建设适宜科技先进适用优质高产高效的标准，从而使农业基本生产条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力