再生资源高效利用特色产业基地项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

虽然雀塘镇再生资源产业具有良好的发展基础和广阔的发展空间，但也存在不少问题，主要体现在以下几个方面规范化程度低，标准化程度低，资源利用率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。

年月，雀塘镇在新邵县委县政府的领导下，集中全镇力量对工艺落后选址随意污染严重小作坊式回收加工企业进行了大力规范整治。

政府正确引导企业有序发展，为构建规划合理布局恰当管理科学的雀塘镇再生资源高效利用特色产业基地建设打下了坚实基础。

项目建设的意义和作用再生资源从定意义上讲，是种载能性循环性战略性的资源是种低碳性节能性减排性的资源是种流程短能耗少成本低的资源。

加快再生资源回收利用产业发展，是全面落实科学发展观的重要举措，也是建设资源节约型环境友好型社会的重要内容，对于经济和社会的可持续发展有着重要意义。

有利于促进循环经济理论实践发展循环经济是对传统发展方式从理念到模式从规划到实践的重大创新，是项开创性挑战性很强的事业，需要积极探索新思路新举措新办法。

本项目建设是新邵县雀塘镇在总结经验教训完善发展思路基础上的进步拓展与实践，有利于具体落实节约资源和保护环境的基本国策，有利于具体落实保增长扩内需调结构惠民生促就业谋发展的战略方针。

有利于树立再生资源产业体化建设示范我国再生资源产业正处于加快建设再生资源回收网络体系和加快再生资源高效利用循环利用无害利用，促进经济又好又快发展的关键时期，根据新邵县再生资源回收利用情况，雀塘镇存在着发展再生资源产业的巨大需求。

因此，项目建设将以市场为导向，以整合网点规范前端为抓手，以集散市场为接点，以分拣加工处理中心为核心，打造新邵再生资源产业增长链，形成区域再生资源产业发展的源动力，立足新邵，辐射邵阳，面向全国，形成规模优势技术优势和区位优势，全面提升新邵再生资源产业体化水平，对新邵县及周围地区产生较强的吸引辐射效应，为振兴我国再生资源产业作出贡献。

有利于推动再生资源产业发展方式转变和创新项目建设有利于国家和地方制订回收从业准入市场准入规则，修订再生资源技术标准，构建完善的法律法规和技术标准体系。

在利益共享的市场机制下，新邵县发展和改革局重点项目办公室发挥集贸易流通回收加工综合利用体化，科技开发信息服务共享等优势，进行集约化生产，取得规模效益。

实现管理体制运行机制和工艺技术创新，科学引导再生资源产业有序良性发展。

有利于实现节能降耗减排目标项目达产后年回收利用再生资源万吨，其中废塑料万吨，废钢铁万吨，废纸万吨。

相当于生产塑料万吨炼钢万吨生产新纸万吨，打造个城市油田座城市矿山和片城市森林。

与原生料相比，可节约石油万吨节约成品铁矿石万吨节约焦炭万吨节约木材万综合节能万吨标煤可减少污水排放万吨可减少固体废弃物排放万吨可减少排放万吨可减少排放万吨。

有利于支持新邵发展，促进就业增长再生资源产业是劳动密集型产业，可吸纳大量人员就业。

本项目直接吸纳人就业，通过实施再生资源行业政策法规职业道德规范回收利用知识及生产加工技能等从业资格培训，引导从业人员有序转移就业。

坚决淘汰原始粗放的回收分拣加工方式，实现再生资源产业结构调整优化升级节能减排保护环境的目标。

项目建设原则和目标项目建设原则项目以科学发展观为指导，以坚持节约资源保护环境的基本国策等为依据，充分发挥项目用地临近传统再生资源集散市场及资源区位优势，回收利用国内工业农业生活中产生的可再生资源，产品主要立足国内市场，并着眼于高端每回收利用吨废钢，可炼钢吨。

与利用铁矿石炼钢相比，可节约铁矿石吨可节约焦炭吨可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放吨。

每回收利用吨废塑料，可生产再生塑料吨。

与利用石油生产原生塑料相比，可节约石油吨可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放吨可减少排放吨。

每回收利用吨废纸，可生产新纸吨。

与利用木材生产原生纸相比，可节约木材可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放吨可减少排放吨。

再生资源再生资源回收利用率还非常低，如果能够在未来几年回收利用水平由目前提高到国际平均水平，其回收量将至少翻番，因此项目发展潜力巨大。

再生资源供需情况分析废钢供需情况分析我国钢铁工业的快速发展是在近十年才兴起的，社会废钢的积蓄量很低，约在亿吨，还未进入废钢铁高产期。

废钢铁的供应量的增长远远跟不上钢铁产量的增长幅度，从上世纪九十年代中期开始进口废钢，整个废钢市场进入了供不应求的运行周期。

据统计，年上半年我国炼钢用废钢平均单耗水平为吨钢，比年全年吨钢的单耗水平略有增涨，但是下半年开始，市场发生逆转，钢厂普遍减产，且幅度较大，废钢价格普遍快速下落之后市场活跃度较低，严重影响了废钢的收集，资源紧张状况凸显，有价无货情况严重。

从国家和国内宏观经济运行形势综合分析，预计今年我国粗钢产量难有大的增长，若以粗钢年产量亿吨，炼钢用废钢单耗水平为吨钢计算，年炼钢用废钢需求在万吨左右。

再加上设备制造业铸造业，小五金行业对废钢的使用，以及小钢厂对废钢资源的消耗，我国废钢需求总量预计达到万吨左右。

按照年以来我国废钢铁平均递增量计算，年社会废钢产生量在万吨左右，去年上半年钢铁企业自产废钢其中包括生产线上产生的废钢和检修产生的废钢占粗钢产量的，若按全年粗钢产量为亿吨来测算，年钢企自产废钢总量为万吨左右，年底检修可能会增加废钢的产生量，照此推算，年粗钢总产量以亿吨计算的话，钢企自产废钢在万吨左右。

综上所述，按照我国废钢资源供需情况的测算，年国内废钢市场资源缺口仍在万吨左右。

废纸供需状况分析近几年国内优质废纸市场状况基本是供不应求。

年全球各国可供出口的废纸约万吨，中国进口了近二分之，由于各国都在努力提高废纸的利用率，预计今后年内各国可供出口废纸总量不可能会有很大的增加。

近两年来，由于国内废纸资源紧张，越来越多的国内废纸商主动到国外建废纸收购厂，开发新的来源地。

据联合国粮农组织统计，年世界纸及纸板消费量已达到亿新邵县发展和改革局重点项目办公室吨，废纸回收量约亿吨。

如果废纸可用于贸易量占消费量的比例仍为现有的左右，那么年全球废纸可用于贸易总量约万吨，比年万吨增加万吨。

因此，可以说国外废纸资源的进口潜力是在逐年缩小。

这对于废纸进口依存度较大的中国来说，将是个不小的考验。

随着造纸企业规模的不断扩大和生产量的不断增加，以及进口木浆和废纸的大量使用，使得国内废纸质量有了较大提高，这在定程度上也提高了造纸企业使用国内废纸的积极性。

到年，国内用于造纸的废纸回收量已达万吨，比年提高万吨。

中南地区废纸需求量大，主要造纸厂有泰格林集团骏泰浆纸广信等。

年废纸需求量约为万吨，半左右依赖进口。

表中国国产废纸回收量与比例变化情况年度纸浆消费量万吨国产废纸万吨国内废纸利用率注数据来源中国造纸协会废塑料需求分析随着塑料制品越来越受到消费者的欢迎，我国近几年塑料的消费量也逐年上升，年达到了多万吨，而与此同时回收量却很低，只有万吨，回收率只有。

每年我国都需要进口大量废塑料，以满足国内需求，年废塑料进口量更是达到了万吨，与国内回收量的比率高达，由此可见国内废塑料需求旺盛详见表。

表废塑料基本情况表单位万吨项目年年年年年年均增长合成树脂表观消费量五大通用塑料消费量废塑料进口量国内塑料实际消费量国内回收量回收率注数据来源中国物资再生协会。

综上，目前再生资源利用率较低，再生资源需求相对充足，废钢铁废塑料废纸等再生资源下游需求旺盛，项目周边销售市场有保障。

竞争力分析区域竞争状况分析自从年再生资源经营市场准入制度放开以后，个体经营和私人经营的主体大量进入该行业。

目前，再生资源经营者主要以个体经营和私人经营为主，规模普遍较小，地域性经营特征显著，缺乏行业竞争力。

本项目立足湖南，辐射中南，处于行业竞争优势地位。

本项目竞争力分析竞争优势分析规模优势目前，中南地区再生资源经营者规模普遍较小，主要是以流动回收为主，无法为大型利废企业提供优质稳定的原料。

本项目建成后将形成万吨的年集新邵县发展和改革局重点项目办公室散规模，将极大的提高与下游大型利废企业的合作优势，为其提供长期稳定的原料供应，可以有效避免市场波动带来的影响，并能争取到更高的销售价格，从而在竞争中处于优势地位。

由于项目整体规模大，分散回收状态下的些废弃物，可以集中利用，提高利用率。

规范优势再生资源行业目前基本还处于种无序混乱的状态，缺乏行业规范和行业标准，行业整体技术水平很低。

由于大多数经营者规模偏小，因此多采取作坊式人工加工。

本项目拟采用国内先进的分拣加工设备和国外引进先进设备，采用人机结合的先进工艺流程，不仅解决了行业普遍存在的二次污染严重的问题，同时大大提高了行业技术水平。

产品优势目前，国内的再生资源回收企业规模小，工艺简单，产品质量参差不齐，难以满足利废企业的质量要求，因此大多数再生原料主要供给了规模较小的民营小加工厂生产厂。

例如废塑料颗粒瓶片等洁净度不高，含杂率高，只能降级使用等。

本项目通过引进先进技术设备，进行流程再造，为下游利废企业提供优质工业原料。

竞争劣势分析运行成本相对较高现有行业经营者普遍忽视环境保护，废水废渣等废弃物不经任何处理随意排放。

本项目在实现规模化的基础上统污水处理固废处理，消除了二次污染，相对于个体经营户必然会增加些运营成本。

价格预测废钢铁般来讲，废钢铁价格和正材价格走势呈高度正相关的关系，会随着钢材的价格波动而波动。

由于废钢铁主要为炼钢原料，废钢铁可以代替部分生铁，故其价格也和同期生铁价格有直接关系废钢铁近三年价格见表。

由于世界经济危机，近几年钢铁价格不会高于年价格，废钢铁价格应该在年平均价格和年平均价格之间。

表年年废钢铁和钢材平均价格对比年份购进价格元吨销售价格元吨钢材价格元吨年年年平均价格注数据来源中国物资再生协会。

废纸从年废纸供应情况上看，国内废纸供应量在增加，市场价格随国际废纸价格的上升略有提高废纸近三年价格见表。

表年年废纸价格年份年年年平均价格购进价格元吨销售价格元吨回收量万吨年注数据来源中国物资再生协会。

由于世界经济危机影响，年废纸价格较低，预计未来废纸价格不