农业综合开发油茶产业示范基地项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

桂阳县地处湘南，是油茶原产区，也是主产区，符合国家政策扶持条件。

这使油茶开发在政策上有了颗定心丸。

自然条件适宜，有定栽培基础桂阳县属亚热带季风湿润气候，阳光充足，雨量充沛，温度适宜。

大部分土壤为石灰岩板页岩发育而成的红壤，中性或微酸性土，土壤肥力中等偏上。

自然条件极利油茶栽培和生长，全县大部分乡镇都有分布。

桂阳县油茶栽培历史悠久，且面积较大，最多时全县有油茶林面积近万亩。

在长期的长产实践中，油茶这树种的特性为广大群众所熟悉，人们逐渐积累了定的油茶栽培经营管护经验。

这些给发展油茶产业打下了基础。

不利因素及解决方案虽然油茶产业开发出现了良好契机，具备了些有利条件，但些阻碍桂阳县油茶产业发展的难点和问题依然客观存在，不容忽视。

群众意识不强，开发积极性不高油茶产业的衰落由来已久，大部分群众对油茶失去了兴趣和信心，群众对油茶产业开发的积极性目前普遍不高。

方面，受原来油茶产量不高且只进行粗加工的影响，群众觉得油茶预期效益不理想，还不如种点烤烟或者外出打工划得来。

另方面，高产油茶需要高投入，群众觉得投入大，风险也大，且资金难以保证，不如栽点松树杉树简单。

同时，因桂阳县油茶已逐渐衰落，其技术服务产品销售秩序维护等体系已不健全，即使有少部分群众认识到发展油茶的绝好商机，也终因孤掌难鸣风险太大而止步不前。

种苗市场混杂，品质难以保证油茶良种品种较多，目前我省推广的主要有湘林号湘林湘林永兴中苞红球衡东大桃巴陵籽岑溪软枝油茶白皮中子等。

这些品种都是自上世纪年代开始油茶研究以来，由省林科所等科研单位精心选育出来的，在全省的推广应用中表现良好。

但现在由科研单位建立的油茶良种基地数量不多，规模有限，而全省乃至全国油茶开发热潮兴起，各地油茶产业项目蜂涌而上，油茶良种苗木供不应求。

在巨大的商业利润面前，部分商人用假次劣等苗木冲斥市场，冒充良种苗木出售，致使油茶种苗市场鱼龙混杂真假不辨，品质难以保证。

油茶是年种植多年受益的树种，其受益期最长可达近百年，因此，在品种选择上更须慎之又慎，如果仓促间选错了品种或是误用了假种，那油茶就会变成年种植多年受损了。

国家扶持有限，项目资金不多国家虽然明确提出扶持油茶产业，但由于油茶是商品林，国家不会象扶持发展生态林样投入大量资金。

目前，国家出台的大多是导向性政策，落实到具体项目的并不多，油茶开发的资金筹措主要依靠地方各级。

我省很好地贯彻了国家林业局关于发展油茶产业的政策性意见，设立了油茶低改项目，规划在十五期间，在湘南湘西等油茶主产区推广油茶低改万亩，但该项目所含资金并不多。

投入成本较大，资金筹集困难长期以来，桂阳县部分群众把油茶定位为本万利，称之为不吃潲的猪婆，认为油茶林投入较少，更认为造林后便可坐亨其成，不再需要继续投入。

其实这种认识是的，是科技不发达时代的产物。

随着人类对油茶的深入研究，现在无论是国家还是企业，提倡的都是高标准建设精细化管理，提出要以经济林的标准和要求来建设和经营油茶林。

只有高投入才能带来高回报，只有精细管理才能保证预期效益。

高标准新造油茶林，从整地植苗施肥抚育到挂果投产，其时间跨度般需年，亩平投资达到元其中整地植苗费元，苗木费元，肥料费元，年抚育管护费元，基础设施及其他费元。

即使进入结果阶段，因其抱子孕胎，终年花果不离枝头，养分消耗极大，每年的垦复施肥管护必不可少，亩平年均投入需元。

如此高的成本，如此大额的投资，在上级扶持资金有限的情况下，恐怕般的群众难以承受。

生产周期较长，前期效益不理想油茶是慢生树种，从栽植到挂果需年，年才能进入盛产期。

栽种年后虽然可以开花，但过早结实将影响植株生长及以后的产量，按技术要求应对早期的开花情况进行控制，树龄达到年后才能初步挂果。

初果期的产量不大，其收益仅能维持每年的施肥管理等方面的投入。

直要到年后，油茶进入产量高峰期，才会有较大的收益。

第四章市场分析与销售方案市场分析市场调查随着人们健康意识和对茶油认识的提高，近几年来茶油开始紧俏。

我县油茶品种优良，茶油质量上乘，尤其是东成茶油名声在外。

我县本土茶油去年卖到每公斤元，而且全是顾客上门求购，供不应求，每年还要从外县外市甚至广西贵州江西等外省购进大批茶籽加工，但其油品成色香味有明显差强大的发展动力以技术的创新，促进和形成先进生产力。

合理布局的原则科学合理配臵全县油茶产业资源，根据各乡镇的资源特点进行科学规划，以达到能充分发挥地域优势，形成相互促进，辐射能力强的产业发展格局。

坚持经济效益为主，生态效益社会效益相结合的原则。

油茶示范基地建设坚持选择高产油茶新品种，开展多种经营，提高经济效益同时带动农民致富，促进区域生态环境质量的提高。

建设目标到年年底，全面完成亩的油茶示范林基地新造任务。

项目建设布局油茶产业示范基地的选择，首先示范地要具有传统油茶栽培及管理经验，其次交通区位要明显，第三积极性要高，经过权衡之后，示范基地主要选择在和平镇桥市乡樟市镇燕塘乡黄沙坪镇个乡镇。

项目建设内容及规模该项目建设共新造油茶示范林亩，其中和平镇亩，桥市乡亩，樟市镇亩，燕塘乡亩，黄沙坪镇亩。

技术方案造林地选择造林地选择在土层深厚的酸性红壤或红黄壤，交通相对方便的宜林地迹地荒山地及疏林地或坡耕地。

根据集约经营的要求，优先选择集中连片亩以上土层深厚厘米以上肥力较好的开阔地带。

林地清理整地与施基肥林地清理与整地施肥是造林工程的重要工序，整地质量的高低直接影响造林成果。

造林前要对造林地全砍清山，清理林地中的杂灌石块等。

为了不破坏生态环境，减少水土流失，原则上不提倡炼山，且山脚底部至少保留米以上的原生态杂灌。

整地时间宜在造林前三个月进行。

整地方式采用穴垦或带垦整地，并在山脚山顶保留米地段的原生植被带。

栽植穴沿等高线呈现出品字形排列，穴规格为厘米大穴株行距米，即每亩造林密度株。

整地时要求表土与心土分开堆放，造林前将表土返穴，并施定的基肥，以有机肥为主，化肥为辅，般按每株施有机土杂肥公斤钙镁磷肥各公斤复合肥克为基肥，分穴将肥料撒入穴内，与表土充分拌匀。

种苗及品种选择种苗统采用湖南省林木品种审定委员会审定通过的油茶优良品种，由项目良种苗圃繁育苗木供应。

造林苗木应采用年生合格芽苗砧嫁接级苗苗高大于等于厘米，地径大于等于厘米。

栽植造林须组织专业队伍施工，栽植时间以月为宜栽植选择雨后或阴天，苗木要随起随运随栽。

栽植时要做到深度适宜根舒苗木，复土要分层踩紧压实，并增成龟背状。

每个无性系采取块状混交，以纵行为基准成块状小区，每小区行数不得大于行。

在栽植前可适当使用生根液，加速根系形成，以保证造林当年成活率达以上，促进幼林生长和长势平衡。

幼林抚育幼林抚育是提高造林成活率巩固造林成果促进幼林生长必不可少的措施，幼林抚育主要是除草松土培蔸等。

造林后要连抚三年，前两年每年二次第三年次，锄抚深厘米，并结合抚育进行扩穴追肥，对造林成活率在的要及时用大苗进行补植。

油茶幼林期提倡采用以耕代抚方式，种植矮杆类豆科作物，也可间种绿肥。

施肥与灌溉早期施肥能促进林木迅速生长，是保证项目实现预期经济指标的重要措施。

在造林前施好底肥，追肥应结合抚育同时进行。

施肥的方法是在冬季或早春在树冠上方开挖环状沟，沟宽厘米深厘米。

施肥量造林当年复合肥或氮肥公斤亩，第二三年各公斤亩以后每隔两年施肥次，用量为复合肥或氮肥公斤亩磷肥公斤亩。

在旱季，新造林地前三年根据土壤旱情适时浇水灌溉。

整形修枝每年进行幼树整形，成林修枝。

修剪时注意剪密修疏去劣留强，以轻修复壮为主，主要剪除脚枝病虫枝枯枝以及部分细弱的内膛枝，形成冠势均匀。

有害生物防治贯彻预防为主科学防控依法治理促进健康的方针，加强营林措施，严格执行林区检疫制度，并与当地预测预报网络积极协作，对可能发生的油茶病害炭疽病烟煤病软腐病油茶虫害油茶毒蛾油茶尺蠖油茶毛虫茶梢蛾等有害生物，采取治早治小治了的措施，积极应对。

项目实施进度为按时保质保量完成项目建设任务，现正在有序地进行整地工作。

第六章项目管理及组织运行机构设置与职责机构设臵油茶示范基地建设覆盖面广科技含量高专业技术性强，事关油茶产业发展和农民生活水平的提高，必须要有强有力的组织措施作保证。

为保证油茶示范基地建设的顺利实施，成立桂阳县农业综合开发油茶产业示范基地项目领导小组，由主管副县长雷立文任组长，林业局长雷渊路及主管副局长欧阳永清任副组长，林业局种苗站营林股财会室办公室人员为成员。

项目实施执行机构由具体实施的油茶开发企业公司或合作社组成。

机构职责领导小组具体负责项目的组织协调监督技术服务等职责项目实施执行机构直接负责施工。

经营管理模式采取公司基地或公司农户基地的经营管理模式。

经营管理措施油茶示范基地建设项目是项技术密集型的工作，必须坚定不移地实施科技兴林战略，把工程建设的支撑点放到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

工程建设要实行科技生产管理相结合，积极与科技部门协作，搞好技术指导管理部门负责组织协调生产单位负责搞好建设。

项目应建立油茶示范基地建设专家支撑体系，成立专家技术顾问小组，在技术上指导工程实施，保证工程建设质量。

建设项目要有专业技术人员，聘请有关专家定期指导要积极推广应用油茶优良新品种油茶丰产栽培技术，及时将科研新成果应用到生产实践中。

技术培训由专家技术顾问小组，经常组织各种技术培训，为生产部门培养支专业技术队伍，全面提高油茶丰产栽培的科学管理水平。

第七章环境影响评价环境影响油茶林示范基地建设项目属集约化的农业开发项目，通过项目的建设，可以增加油茶林面积，改善现有低产油茶林的质量，减少荒山荒地和疏林地的面积，提高森林覆盖率，维持生态平衡，减少水土流失。

总体上来说本项目属环境保护性建设项目，对环境是有利的。

如果经营措施不当，此项目也会对环境也存在些潜在的危害。

是如果大量施用化肥，将对土壤产生不良影响，高强度施肥易造成水资源的富营养化二是不适当的耕作方式，如油茶垦复抚育管理挖穴施肥等，容易造成水土流失和土壤退化三是在油茶示范基地的林业有害生物防治过程中，如果大量使用农药，尤其是毒性大残留期长的农药，容易造成环境污染。

环境保护与治理措施针对以上存在的环保问题，需采取如下的治理措施首先，在油茶新造林过程中采用先进环保的营造林技术，林地清理不提