农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目位于镇，涉及镇东沟村南园村西拨子村等三个行政村。

项目区自然条件自然地理县位于北京市西北郊，东邻怀柔区，南邻昌平区，西分别与河北省的怀来赤城两县接壤。

地理位置在东经，北纬之间。

北东南三面环山，西南临官厅水库。

中部为盆地，全县总面积，其中山区面积，占平原区面积，占。

全县共有个乡镇个行政村和个居民委员会。

镇地处盆地西南部，镇域东南部群山连绵，沟壑纵横，关沟地势险峻。

镇域北部为山前洪积冲积平原和山前黄土冲积台地，地势平坦，间有荒沙河套和冲沟。

全镇山地丘陵台地平川均有分布，地貌多样，地形复杂，最高峰有清水顶海拔，最低点在公司镇域南部三堡村附近，海拔。

全镇总面积，山地约占。

水文气象县属温带大陆性季风气候，冬季寒冷，春季多风干旱，夏季多雨，秋季凉爽少雨，是暖温带与中温带，半干旱与半湿润的过渡地带。

特点是春季干旱多风夏季热，雨多有冰雹，有时出现伏旱秋季凉爽少雨冬季寒冷干燥，多风少雪。

年四季分明，昼夜温差大，无霜期短，年无霜期平原区为天，冻土左右。

陆面蒸发量年，水面蒸发量年，多年平均气温，最高气温，最低气温，最热的七月份平均气温，最冷的月份平均气温，年日照时数为小时，光资源比较丰富。

多年平均降水量为。

降水量时空分布不均，月降水量占全年降水量的，年际变化大，最多年份为，最少年份为。

镇位于京北塞外，常年气温比市区低，最冷月月平均温度，最低气温，最热月七月平均温度，最高气温。

春季干旱，夏季多暴雨冰雹，年均降水量，全年无霜期天。

年均日照时数。

紧邻康庄风口，全年以北风西北风最多，平均风速，属风沙治理区。

社会经济状况截止到年，县共辖镇乡，个行政村，万户，其中农业户万户总人口万人，其中农业人口公司万人，非农业人口万人，人口密度为人。

耕地面积公顷，人均耕地亩。

年县完成农林牧渔业总产值万元，比去年同期增长。

其中种植业完成产值万元，同比增长林业完成产值万元，同比增长牧业完成产值万元，比去年同期增长渔业完成产值万元，比去年同期增长。

年，县经济保持平稳健康增长，全县财政收入达到亿元，同比增长，其中，般预算收入完成万元，同比增长总财力突破亿元，同口径比上年增长财政支出完成万元，同口径比上年增长全年完成固定资产投资亿元，同比增长。

土地利用及节水灌溉现状地形和土壤县内山脉属燕山山脉，般海拔，最高山峰海坨山海拔，盆地山前带般海拔之间，地面坡度较陡，自然坡降，冲沟发育，盆地全部为第四系堆积所覆盖，中部地势平坦，海拔高程左右，自然坡降，在山麓地带许多洪积扇连接起来形成洪积扇裙。

县内山区多为中山，且地势较高，山地陡峭，其他属低山丘陵。

褐土土壤类型约占全县土壤。

淋溶褐土亚类分布在山上石灰性褐土在山下和山前潮褐土亚类分布在平原，地势较低的部位。

公司在以上是棕壤，海坨山顶以上是高山草甸土，项目区基本为壤土中壤土。

种植结构土地利用状况的粮食耕地面积占耕地总面积的，较全市平均水平高出个百分点。

年全县玉米种植面积占总耕地面积的，严重地阻碍了种植业经济效益的提高。

要提高种植业的整体效益，就必须加大结构调整力度优化种植结构。

根据县农业重点产业规划和县十五时期国民经济和社会发展规划纲要基本思路，结合农业资源特点发展农业的优劣势分析农业发展总体定位和产业选择原则，确定个重点产业奶牛蔬菜马铃薯干鲜果品中药材休闲观光旅游农业。

将现有粮食型玉米种植转向饲用型玉米生产，通过发展畜牧业过腹增值，将经济效益差的品种转向种植专用型马铃薯或药材等经济效益高的作物，逐渐向都市型农业转变。

项目区背景本项目区位于西南部的东沟村南园村西拨子村等三个行政村。

镇位于北京长城脚下，县南端。

该镇是市区和昌平县进入的南大门。

镇距市区德胜门约，距县城约。

镇南部与昌平县接壤，西南部与河北省怀来县交界，西北部北部东部分别与本县的康庄镇大榆树镇井庄镇为邻。

公司是北京西北旅游经济带，镇域总面积，约是山地，为平中植被成片被毁，生态应急硬件设施缺失，在镇大力发展生态旅游和文化旅游的大战略下，现有生态状况已不符合形势发展要求。

要将县打造成为北京生态屏障，需要加强绿化建设和生态恢复，修复生态功能，促进项目区水源涵养和生态持续改良，优化美化当地山区环境。

项目实施是保障农业生产，促进高效农业和观光农业发展的需要由于项目所在区域耕地较少，农业生产条件较差，土壤肥力较低，公司农业机械化落后，农业综合开发规划和园区基础设施还不完善，滞后的农业生产条件难以保证农产品高产稳产，更难以促进高效农业和观光农业的发展。

通过对项目区部门农田进行节水灌溉改造，提升了农业基础设施建设，改善了农业生产条件，促进生态农业到观光农业的转变，使当地农民真正体会到观光农业带来经济效益，并努力将绿色旅游业发展成为当地的支柱产业。

项目实施是加强项目区基础设施建设，为旅游业发展助力的需要旅游资源开发与旅游区自然生态环境保护坚强基础设施建设并举，是旅游业可持续发展的前提条件，也是旅游资源发挥其长远商业价值所必需的，而生态观光旅游业是个综合性的服务行业，产业链条非常长，可以和农林产业紧密结合，镇古长城河道基础设施建设的目的就是要调整当地的产业结构，实现整合山区资源，以生态观光旅游带动农林产业以及民俗旅游产业的局面，促进乡村逐渐退出以外出打工产业为主体的局面。

同时由于当地农户能切实参与经济活动，在促进当地就业的同时也能提高他们的收入，改善当地居民的生活质量。

开辟新的就业渠道，吸纳农村剩余劳动力，提高山区农民整体素质，增强当地与区内外国内外的联系与协作，进步扩大对外开放和招商引资的力度。

因此，提升项目区基础设施建设，有利于助力当地旅游业发展，为旅游业发展提供部分硬件设施条件。

项目实施是促进农村劳动力就业的需要公司项目区仍有相当部分的农村劳动力处于无业或部分就业阶段，项目实施本身能吸纳定的劳动力就业，同时由于项目设施后，改善了当地的基础设施条件，提升了农业基础设施，改善生态和环境，为观光农业发展和旅游发展提供更好的基础条件，而旅游业是个很大的就业平台，因为它具有几大就业优势，第，从业不受年龄性别限制。

只要身体健康，无论男女老少都可以从事接待服务工作，从现有情况看，旅游从业人员从刚出校门的学生到多岁的老人均有分布。

老年人做农家饭的手艺和年轻人的热情反而形成经营手段的互补，使人力资源更能有效地发挥作用。

第二，从业不受文化层次限制。

旅游经营凭的是农家文化和农村生活的经验，可以没有更高的文化程度，也不必照按星级宾馆服务模式，有热情和真诚，有良好的卫生意识和安全意识，有不断进步的餐饮制作水平就可以成为名出色的从业者。

第三，旅游从业者可守家待地，免有奔波，即前所说零距离就业，足不出户挣钱。

因此，旅游就业，不仅有吸引力，而且可以使农民逐步抛弃小农经济思想，确立自身的投资经营市场三个主体地位。

所以拓宽旅游领域，规范发展旅游，就可以进步更好地解决农民就业问题。

项目建设可行性各级领导的高度重视，当地农户的积极拥护，为项目实施提供了坚实的基础项目地点处于镇，它的实施不仅可以疏通河道，行洪畅通，保障河道两岸居民生命财产安全，同时通过节水灌溉工程设施，有效地公司挖掘中低产田所蕴含的经济潜力，而且还能够优化和整合当地资源，提升当地生态自然和人文环境，促进旅游产业的发展，提高农户收入，因此将肯定得到当地农户的积极响应和热情参与，这将为项目的顺利实施提供良好的群众基础。

近年来，党中央国务院十分重视农业综合开发的改造工作，做出了系列战略部署，把农业综合开发建设提升到了个空前的高度，为县农业综合开发项目生态环境综合治理项目奠定了坚实的政策基础。

随着农业综合整治事业发展和改革不断深入，多年来当地政府根据本地实际情况和社会主义市场经济规律的要求，把治理与开发融为体，通过大力发展现代农业生态农业，生态治理多功能农业深加工农业，增加农民收入，激发了广大群众进行生态治理和中低产田改造的积极性通过村庄综合整治，逐渐实现镇社会主义新农村建设目标。

基础资料准确，施工技术可靠，为项目按期保质保量的完成提供了有力保证项目的土地利用与水土保持措施现状资料，采用地形图航拍影像图实地调查勘测及室内量算汇总取得。

水文气象等资料应用项目区附近地区观测记录并结合多年平均气象值取值。

准确可靠的基础资料为项目的顺利实施奠定了坚实的基础。

农业综合项目开发在县已经实施多年，参与项目的各个阶层都具有丰富的实践经验，对项目开展中出现的各种问题能够准确把握并公司及时处理，施工单位也是具有多年施工经验的专业队伍，能够对工程质量进度全面负责，严格按照有关技术规程设计，按时并保质保量的完成施工项目。

同时为了使建设项目有序实施，当地农民也经过了专业的施工技术培训，在了解当地基本情况的基础上，更好的完成项目的建设施工。

生态效益明显社会效益显著经济效益良好，使生态环境河道功能设施农业综合优化，达到最大综合效益本项目实施后，项目区公里河道得到疏浚和护砌，保障洪水畅通，维护河道两侧居民和农田安全，社会效益显著节水灌溉改造工程设施有利于高效农业和观光农业发展，节能降耗提升效益，经济效益良好通过林业措施加强安全林栽种，水土保持林实施和生态经济林的补种，将修复项目区内毁损的生态林木，有利于生态功能恢复，生态效益明显。

在项目实施当中，运用先进的科学技术和管理经验，对培养技术骨干和管理人才提高农民的科学文化素质和实际技能提高群众的农业科技意识，对国家可持续发展战略的深入贯彻将有重要而深刻的提高与认识。

公司第四章规划设计布局指导思想以可持续发展为宗旨，全面贯彻预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益的生态治理方针。

以提升农业生产质量和效益作为重点，把防灾减灾美化环境作为主攻方向充分调动各方面的积极因素动员干部群众积极参与开发以村庄和居住聚集地为单元，以流域河道治理为主线，以市场为导向，产业公司为龙头，从建立综合系统高效的生态治理防护体系入手，全面保护和合理开发自然资源，建成个完整的多目标多功能，以及生态经济和社会效益相结构的生态综合治理体系。

工程等级根据水利水电工程等级划分及洪水标准及堤防工程设计规范，确定镇古长城河道综合治理工程等别为等，工程规模为小型，主要建筑物及次要建筑物级别为级，临时建筑物级别为级。

根据防洪标准的规定和海河流域防洪规划以及国务