农业综合开发高优蔗园项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目区农业和农村经济发展的主要障碍因素分析农业基础设施比较薄弱。

是全县农业水利化程度只有，大多耕地面积靠天吃饭，抗自然灾害能力弱，农作物产量低，复种指数不高。

二是耕地运输道路不配套，路面差，农业机械化作业面积小，生产物资农产品大多只能肩挑马驮，农民劳动强度大，生产效益低。

农民科技文化水平不高。

由于我县地处滇西南，交通不便，信息闭塞，文化发展程度不高，农民经营管理中受传统农业的影响，农业生产大多小而全，观念不解放，制约了农村社会经济的发展。

项目建设的必要性蔗糖是我县的优势产业，是农村发展农民增收企业增效财政增长的主要支柱产业。

近年来蔗糖产业每年完成工业产值万元以上，上缴税金万元左右，占财政收入左右，蔗农收入万元。

蔗糖业在全县国民经济中占有举足轻重的地位，关系着全县农村经济持续发展，社会稳定和全县全面建设小康社会战略目标的实现。

双江糖业公司是善经营，懂管理守信誉的家优良企业，目前，公司有职工人，企业总资产亿元，固定资产值亿元，资产负债率，加工生产设备达国内年代初先进水平，生产能力吨日，三废治理在全省率先达标排放，年至年榨季，蔗糖出糖率，无拖欠蔗农蔗款的情况。

糖料不足。

双江糖业根据设计和目前的加工生产能力为吨日，年需入榨甘蔗总产量万吨以上，但目前全县甘蔗入榨产量万吨。

主要的原因是我县甘蔗种植区为为旱坡地，保土保水保肥差二是甘蔗水浇地面积小，抗自然灾害弱三是农民种植技术有待提高。

高产高糖蔗园开发建设是提高甘蔗总产量和糖份，确保糖料供给的有效途径，通过该项目的实施，方面可以提高单产，实行农民增产增收方面可解决蔗区甘蔗下田与粮食和其他作物争地的矛盾，有利于蔗糖产业的持续健康发展。

第二章项目区的选择项目区域概况项目区选择于双江县勐勐镇的南宋千福大荒田帮迈四个村民委员会，距县城公里，地势东高西低，年均气温，年均降水量，日照时数小时，年平均相对湿度，项目区属南勐河流域，有河流条即忙袜河南宋河，平均流量。

四村共有耕地面积面亩，分布在海拔米范围，大多为冲积型土壤和红壤，地势平缓，土地肥沃，是最适宜发展甘蔗种植的村办。

项目区有小型水库座大棚子水库，库容量万立方四个村共有村民小组个，农户户，人口人，劳力人甘蔗种植面积亩，占耕地面积，户均甘蔗种植面积亩，甘蔗产量吨收入万元，占农村总收入万元的，甘蔗产业已成为四村农民的主要经济来源。

项目区域选择依据根据全市和双江自治县对甘蔗产业发展规划，种蔗区域规划在距糖厂半径不超过公里，海拔在米以下，坡度在以下，水资源有保障，土地集中连片，蔗农种蔗积极性高的区域内。

年规划建设的勐勐镇的南宋千福大荒田帮迈四个村民委员会符合规划条件。

第三章项目建设内容指导思想及目标以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会和谐社会目标，以科学发展观，着力推进农业和农村结构的战略调整，突出优势农产品开发土地治理项目，针对薄弱环节，突出建设重点，集中资金，重点按标准化建设好高优蔗园基础设施建设和社会化服务体系鼓励机制创新，密切农业行业科研单位，企业和农民的联系，推进农业产业升级。

建设目标以双江糖业有限责任公司为龙头，利用公司基地农户产业化模式，通过亩高优蔗园基地建设和甘蔗良种示范推广，使项目甘蔗平均单产达到吨，甘蔗含糖份提高到以上。

实现蔗农企业双赢目标。

建设内容规模设想和工程量估计水利措施修建大荒田村忙那大沟公里，采用三面光衬砌，设计坡降，流量。

修建南宋村先锋大沟公里，采用三面光衬砌，设计坡降，流量扩修大棚子沟首段全长公里，采用三面光衬砌，坡降，设计流量。

蔗园引水沟渠览表工程名称建设性质沟渠长水源点设计流量灌溉面积亩工程措施忙那大沟扩建新村河三面光衬砌先锋大沟扩建南宋河三面光衬砌大棚子沟首段扩建大棚子水库三面光衬砌蔗园机耕路修建回努蔗园机耕路条，全长公里，采用两侧衬砌石，设计路面宽米，弹石铺路。

蔗区机耕路览表工程名称建设性质单位长度设计路面宽工程措施备注大浪坝机耕路修建两侧补砌配套侧沟砂石路面甘蔗良种繁育基地甘蔗新良种新品种粤糖扩繁及小品引进，品种扩繁引进种植化肥农药购买。

甘蔗良种示范推广。

年项目区内程措施甘蔗原料生产种植技术，措施以选择高产高糖良种，实施等高槽型，深沟板土，双芽双行，地膜覆盖种植技术，实施配方施肥和病虫综合防治技术，提高甘蔗产量和糖份。

品种选择甘蔗含糖以上，甘蔗平均产量在吨以上的新台糖，粤糖为推广种。

新植蔗种植技术旱地蔗按等高线开挖，开挖定植沟为槽型，底宽高行距，沟内无土见板底，采用双芽双行品字型摆植，亩确保芽，施足底肥，实行地膜覆，确保全苗壮苗。

甘蔗病虫草鼠害防治选用高效低残留，无公害新农药，禁止使用有机磷有机氯等高毒高残留农药。

砍收方式用快锄低砍，不能损伤宿根桩，水田要入土砍收，旱地要入土砍收。

甘蔗收购标准收购的甘蔗原料不带泥沙须根叶鞘，没有嫩梢，不带杂质，采用竹条捆绑，砍收后小时进厂。

工程措施针对我县糖料生产存在的主要问题是蔗区水利化程度低，制约着甘蔗产量的提高，道路运输不畅，影响生产物资和糖料的运输。

年高优蔗园基地建设以水利措施为主，改善部分运输道路。

蔗区沟渠采用三面光衬砌，设沉沙池和分水口，灌溉方式成型梯地采用自流灌溉，坡地采用人工浇灌。

蔗区运输道路采用砂石路面，路面设计宽米。

第四章投资概算和资金筹措方案投资估算估算依据主要参照云南省建筑工程算定额云南省基本建设文件汇编，临沧行署关于转发云南省建筑工程设计概估算费用构成及计算标准的规定。

同时，结合建设点交通和材料运输情况，进行投资估算。

投资内容及总投资估算水利措施蔗区水利沟渠总投资万元，其中大棚子沟防渗加固公里，采用三面光衬砌，开挖回填土石方立方，沙浆砌毛石立方。

投资万元。

忙那大沟修建沟渠公里，采用三面光衬砌，开挖回填土石方立方，浆砌石立方，按装型槽米。

投资万元。

先锋大沟全长公里，采用三面光衬砌，开挖回填土石方立方，浆砌石立方，按装型槽米。

投资万元。

农业措施，计划总投资万元。

机耕路修建回努机耕路条，全长公里，采用弹路面，浆砌挡墙立方，开挖土方立方，砂石回填立方，弹石立方，型槽米，投资万元。

良种基地建设良种基地万亩，繁育优质良种粤糖和新台糖等品种，投资万元，主要用于购种苗化肥和农药补助。

科技推广万元。

用于项目区新台糖和粤糖等高产高糖良种示范推广，面积万亩，投资万元，主要用于购种苗补助。

项目管理费万元。

以上项目总投资万元，其中水利措施投资万元，农业措施投资万元，科技推广万元，项目管理费万元。

资金筹措方案亩高优蔗园土地治理项目总投资万元，按照投资比例，申请中央财政资金投入万元，申请省级财政配套万元，申请市级财政配套万元，群众自筹资金万元其中投工折资万元。

第五章综合效益分析经济效益项目实施完成后，甘蔗单产从现在的吨增加至吨，亩平均新增吨，亩甘蔗面积新增总产吨，按现行糖料价每吨元计，农民可新增收入万元，户均增收元。

按现在的出糖率计，吨甘蔗可产糖吨，按现行精糖价元吨价格计算，企业新增产值万元，还可增加地方财政收入万元。

社会效益项目建成后，可改善灌溉面积亩，蔗区的农业基础设施和生产条件得以改善，减轻了农民的劳动强度。

项目的建设不仅企业和农户双方受益，同时还增加了地方的财政收入，并促进其它相关行业的共同发展。

通过良种示范推广项目的实施，对带动全县及周边地区蔗农发展甘蔗的积极性和提高种植水平起到了良好的示范带头作用，社会效益明显。

生态效益该项目实施后，新增糖料吨，按目前甘蔗单产吨计算，可减少甘蔗种植面积亩，项目的实施对节约土地资源，加快退耕还林和还草，保护生态环境有积极的促进作用。

通过以上分析，该项目的实施，不仅可以增加农民的经济收入，改善农民的生活条件，而且能保障糖业公司的原料供给，增加地方财政收入，实现经济社会和生态和谐发展。

第六章项目运行管护方案和措施组织机构设臵县委政府对项目的实施工作非常重视，并成立了双高蔗园基地建设项目实施领导小组，由分管农业的副县长任组长，财政局农业局和勐勐镇领导任副组长，县发展计划局水利局林业局审计局技术监督局及糖业公司为成员单位。

领导小组下设办公室，在财政局办公，由财政局局长兼办公室主任，负责处理日常事务。

抽调县农业局水电局县糖业公司骨干技术员组成项目实施技术小组，负责项目区规划设计，项目工程测设，工程质量监督和甘蔗规范种植技术指导工作。

健全档案，资料收集，整理等工作项目资金按照专户储存专款专用专帐核算进行管理，并实行县级报帐制。

项目实施方案项目区的科技推广由农业局甘蔗技术推广站负责实施，基础设施建设由县农业局和水利局组织实施。

单项工程投资在万元以上含万元实行招投标，工程投资不足万元的实行邀标。

项目实行监理和合同制管理办法。

项目运行管护方案和措施项目建成后，建立忙建忙乐两个甘蔗生产专业村，工程建成后移交忙建忙乐红土寨千蚌村民委员会管理使用，村民委员会应健全完善工程维修使用管理制度，使项目区工程最大限度发挥效益。

固定资产维修，由村民委员会与农户共同协商，收取工程维修管理费，用于沟渠，道路管理人员补助及工程维修，所收取的费用实行专款专储，不得挪用。

第七章环境影响与评价环境现状分析及影响项目建设区规划在原有的耕地和道路基础上，耕地坡度小，陡坡地段有森林覆盖，因此不会造成水土流失和植被破坏。

对策及措施沟渠道路的陡坡地段要求在上下米植树，防止水土流失，保护生态。

桥函的河道设计满足洪峰通过，禁止占河道建设。

甘蔗种植严格控制超过坡度。

同时要把坡度在以上的耕地逐年退耕还林还草，为蔗园的糖料生产创造良好的生态环境。

第九章结论该项目的实施有良好的自然条件，有较好的组织和技术力量，有较好群众基础，措施可行，效益明显，符合国家产业政策。

对巩固和提升蔗糖产业，增加农民收入和财政收入，振兴民族经济，增强民族团结维护边疆稳定意义重大。

恳请上级部门给予立项支持。

附件双江县年农业综合开发高优蔗园建设项目投资估算表双江县年农业综合开发高优蔗园建设项目项目区位臵图双江县年农业综合开发高优蔗园建设项目项目区规划图双江自治县农业局甘蔗技术推广站年月日目录第章项目背景编制依据项目区状况地理位臵及范围气候资源情况地形地貌水资源状况土地资源社会经济发展现状人口及劳力土地利用现状农业生产水平地