农业综合开发高标准农田建设示范工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

经济效益年宁夏农业综合开发巴浪湖农场高标准基本农田示范工程项目完成后，项目区内农业生产条件及生态环境显著改善，可改善土地面积万亩，亩均减少水量，则灌区平均每年可节约水量万，按每立方米水元计，每年共可节约水费开支万元。

在项目区内种植农田防护林面积亩，减少水流失，且有效的减缓沙尘暴对项目区农作物的破坏，提高粮食产量，改善了农场职工的生活。

组织领导和管理组织领导宁夏农垦事业管理局成立农业综合开发项目建设领导小组，对农业综合开发项目进行全过程领导农垦局农业综合开发办公室作为项目法人，宁夏农垦巴浪湖农场作为项目实施单位，全面负责全部项目工程的申报组织实施协调和监督等工作。

项目建设实行法人负责制，工程招投标制工程施工监理制合同管理制，按照行业规范和严格的管理制度，选择具有相应资质等级和良好社会信誉的单位承担工程的施工和监理任务。

以高度的政治责任感强烈的安全意识和先进的技术与工艺，保质保量如期完成建设任务。

全面加强项目工程建设管理，严格质量要求，尤其要注重隐蔽工程的检查验收，确保切工程的施工质量。

凡不合格建筑材料，不准进场使用，凡不合格工程，坚决予以返工，对造成经济损失的要严加追究。

同时，施工中定注意安全生产，做到人人负责，防患未然，杜绝切安全事故的发生。

加强施工全过程的跟踪监管，注重资料收集与整理，严格认真做好工程建设的竣工验收和预决算工作。

工程建后管护项目工程建成后，由项目建设领导小组向自治区农业综合开发办公室提出项目工程竣工验收申请，经联合验收合格认证后，交由巴浪湖农场全面负责运行管理。

巴浪湖农场成立有水管站，全面负责水源工程和田间灌水工程的管理工作，确实维护骨干水利工程的安全运行，开展推广节水灌溉和科学用水工作，努力提高灌溉水的利用率，有效降低生产成本，最大限度提高农产品的产出率，为促进项目区经济发展和农场职工收入夯实基础。

灌区管理体制改革项目建成后，由巴浪湖农场水管所和巴浪湖农场职工用水协会管理，水管所对干渠实行统管理，负责同汉渠管理处协调，同渠道管理处签订供水合同。

按照建立自主管理灌排区的模式，即供水管理单位职工用水者协会用水小组农户的管理模式，推行用水户参与灌溉管理，组建职工用水协会职工用水户协会。

目前，在项目区已组建农队农三队农六队个职工用水协会，负责本辖区内支斗农渠的管理，同水管所签订供水合同。

组建的个职工用水协会，属群众性非盈利性组织，每个协会由名群众代表组成，代表本灌区各用水户行使权力，履行职责义务。

负责各自辖区内水利设施的管理维修，保护水利设施不受破坏，负责测流量水，向用水户计收水费，负责制定用水计划组织职工有效灌溉，确保均衡受益。

将农场用水决策权农田水利工程使用权交给职工自己，让他们民主地选用水户协会领导人，在管理建设财务上享有高度的知情权和参与权，调动职工自己事自己办自己工程自己管的积极性。

协会实行自我管理自我服务自我发展。

协会的运行经费从征收水费中按定比例提取，以确保协会的正常运行。

用水协会要宣传节约用水，推广科学灌溉技术，促进水资源的合理利用。

第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围年宁夏农业综合开发巴浪湖农场高标准基本农田示范工程项目区以宁夏巴浪湖农场场部为中心，具体位臵北至杨马湖，南至金廖公路，西至清水沟，东至周庄附沟地理位臵为东经〞〞，北纬〞〞，项目建设范围包括农三六队，项目区土地面积亩，其中耕地面积亩。

水文气象水文流经巴浪湖农场境内的大型干渠有秦渠汉渠东干渠，主要泄洪排涝的大中型干沟有清水沟丰产沟万人沟扁担沟苦水河。

地下水源丰富，但大部分水质较差，矿化度在之间。

经宁夏地质工程勘察院勘察，在农场农五队二道湾电石厂社区属土水源地，水质总硬度为，溶解总固体，氟化物为，无色无味无臭水质优良，符合人畜饮水以及树木生长用水的标准。

潜水的流向为西南至东北，水力的坡度为之间，潜水埋藏深度般在之间，年动态变动为，每年月份为潜水位最高期，月到次年月为低水位期，适合给农作物树木补水。

气象宁夏农垦巴浪湖农场地处西北内陆，属典型的大陆性气候，总的特点是春暧迟夏热短秋凉早冬寒长，日照时间长，昼夜温差大，光能资源丰项目区现有农田防护林亩，成活率达到以上，为项目区今后的植树造林奠定了基础，但由于项目区农田防护林面积少，管理不科学，管理跟不上，没有形成有效的农田防护林网。

农业机械及农机服务机构宁夏农垦巴浪湖农场已成立了农机服务机构，建立健全农机服务站并配备了专职农机管理人员，并配套各类农业机械设备台套，其中大中小型拖拉机台，大中小型农机具部，农机作业率达以上。

交通与电力宁夏农垦巴浪湖农场项目区交通便利，京巴路从项目区内穿过，吴忠金廖公路从场中间东西横穿，杨巴公路延清水沟纵穿，场与队队与田田与村镇，田间规划布臵有生产路和机耕路，交通四通八达，可供机械行驶。

巴浪湖农场项目区低压线路已形成网络，线路已接到场部和各生产队，场部设有程控电话信息网通连接，通讯十分便利。

林业现状林业资源状况项目区现有农田防护林亩经果林亩，项目区土地总面积亩，土地项目区主要以种植新疆杨和国槐为主，林木覆盖率达，通过这次土地治理新种植农田防护林亩，林木覆盖率达到。

林业资源经营管理宁夏农垦巴浪湖农场有专门负责管理林业的部门，制定了严格的林业管理办法，农场林业管理部门组织人对项目区的农田防护林进行定期的修剪补栽维护管理，对滥伐者进行严罚。

种苗供应情况通过宁夏苗木市场价格咨询及价格最优路径最优品种最优的原则，根据项目区的树苗需求数量及规格，提前做好树苗的预定及招投标工作，严格按照苗木规格进行采购，把握好树苗的最佳种植时期。

第三章项目建设的必要性和可行性项目区农业生产发展的主要制约因素田间道路路况普遍较差项目区田间道路路面窄，加之无人管护，路面凹凸不平，遇到雨天道路泥泞，出行困难，给农业生产和群众生活带来诸多不便。

从事农业生产的劳动力素质偏低，粗种粗管现象普遍近几年来，随着劳动经济的快速发展，项目区内的青壮年劳动力大量外出打工，而留在家中从事农业生产的多为老人和妇女，缺乏必要的文化知识和劳动技能，受传动农业思想的束缚，习惯传统经验，影响着农业新技术新品种新成果的推广应用。

项目区农业基础设施较薄弱项目区田间配套工程较落后，田间渠系的衬砌完好率低，造成水资源利用效率较低，同时现有灌水方式粗放，大水漫灌，造成水资源浪费较大，加剧了水资源的供需矛盾，加重了旱灾对农业生产的影响。

林业防护措施不足，抗御自然灾害的能力不强项目区风沙冰雹霜冻等自然灾害较频繁，现有农田防护林面积较少，大部分农田失去防护作用，严重制约了项目区农业和农场经济的发展。

现状农田防护林网防护率约，防护林网防护率低，防护能力较弱，造成抗御自然灾害的能力不强，制约了农业增产和职工增收。

项目建设的必要性高标准农田建设项目是国家重点农业综合开发项目，改造中低产田，强化农业基础设施配套，推广新品种新技术对推动项目区农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要的意义。

项目建设是提高灌区水资源利用率的有力保障合理利用水资源，搞节水型农业，首先要计划用水，节约用水。

汉渠是巴浪湖农场项目区的主要输水渠道，是耕地灌溉的主要水源。

近年来由于黄河水量的不足，致使干渠的供水量已严重短缺，缺水问题频繁出现，现有的灌溉面积不能保证。

因此，在本地区建设节水灌溉，改造砌护原有土渠，将梯形渠道逐年改为弧形底梯形断面和形渠道，提高农田灌溉保证率是极为必要的。

项目建设是改善群众生产生活的迫切需求由于水资源浪费，粮食生产成本大，加之农田灌水不及时大水满灌，无法保证作物稳产，制约着农业生产的发展和职工生活水平的提高，也阻碍了项目区农场经济的发展，导致该地区经济不能持续增长。

该项目区工程实施后，将会有效地改善项目区群众生产生活条件，提高群众生活水平，对减轻农场职工负担促进农场经济发展调整产业结构繁荣农场经济增加农场职工收入建设社会主义新农场等起着重要作用。

合理利用水资源，发展节水型农业，是解决农场职工种地用水难题的重要举措。

项目建设是改善生态环境带动当地经济发展的需要利用项目区的特殊位臵自然地貌的特点，大力建设农田防护林，防风固沙，提高地表植被覆盖度，是改善当地生态环境的重要措施。

通过规划防风林带改良土地，以达到改善项目区的生态环境和生产生活条件，减少风沙对项目区威胁的目的，以保证农业生产稳步发展。

项目建设的可行性技术可行该项目选择在光热水和土地资源丰富，社会经济条件较好，水利骨干工程基本具备的粮食主产区。

项目建设符合国家农业和农村发展规划及农业综合开发规划总体要求。

项目设计方案体现了以发展现代农业为目标，以改造中低产田为主要内容，发展节水灌溉和优质农产品提高经济作物生产能力和职工收入为目的，通过水利农业林业科技管理等综合措施，达到增收增效节水和改善生态环境的效果，实现农业生产持续稳定发展的宗旨，技术上是可行的。

经济合理项目实施后，由于推广应用了各项高标准农田先进技术，加强农业服务体系建设，全面改善农业生产条件，农业产业结构进步优化，农产品产量和品质全面得到提高，使单位面积产量有较大的提高，具有很好的经济效益。

社会发展需要在我国，解决十三多亿人的吃饭问题，始终是经济与社会发展的头等大事。

从中央到地方各级政府都十分重视粮食安全问题，把农业摆在国民经济的基础地位。

组织实施该项目，完全符合我国农业发展战略和方向，将会得到中央和地方各级政府的高度重视和广大职工群众的有力支持。

环境影响有利项目实施后，对本地区的环境将产生积极的影响。

通过采取节水措施林业措施，提高了林业覆盖率，美化了农田风景，改善农田小气候，缓解工业农业和城乡人民生活用水矛盾，改善项目区的生态环境，提高水土资源的利用效率，大大改善水质。

同时在项目实施中加强环境监测，防治生态环境的恶化。

因此在环境影响上是有利的。

组织管理有力项目由宁夏回族自治区农业综合开发办公室统管理，农垦局农业综合开发办公室负责组织项目的实施，在建立健全管理制度条件下，严格按照四制要求，负责项目施工和监理单位招标项目资金管理。

项目建成后移交农场管理，农场在现有管理机构和体制的基础上，增设节水灌溉工程综合经营公司，配备专业的技术人员，隶属农场统管理，田间管理由农