1、在整个规划实施中处于核心地位。资金管理中，推行预拨款报帐制度。对列入规划和年度计划的项目在实施前，由县重建办预拨的财政扶贫资金作为项目实施和物资采购的启动资金，结合乡村自筹施工单位垫付等方式共同实施项目。在项目实施过程中，各实施单位按照项目建设周期分期分批将有效原始凭证报村规划实施小组审核汇总，编制报帐材料，经县重建办审批后拨付资金。原始凭证必须由经办人项目负责人受益农户和村委会签字认可。报帐材料包括原始凭证物资采购手续工程和咨询服务价采购合同等。项目预决算清单和村规划实施小组签署的验收单与县重建办办理项目完工结算，并留足的资金作为项目质量保证金，用于支付因项目质量问题而发生的维修费用。质量保证期般应不少于三个月，期满后，再将保证金拨付给建设单位或承包人。培训和技术管理要本着干什么学什。

2、好贫困村灾后重建规划编制工作的通知及关于报关利用国债资金支持扶贫开发项目申报紧的通知精神为指针。紧紧围绕灾后重建恢复群众生产生活稳定解决温饱为目标，使受灾群众尽快进入自我发展的能力，农牧民收入有较大幅度的增长，群众生活质量有明显的提高，教育医疗条件得到进步改善，村域经济全面发展，逐步建设成为生产发展生活稳定乡风文明村容整法管理民主的社会主义新农村。坚持综合开发与灾后重建恢复工作相结合的原则，着眼于受灾贫困村的自我发展能力的培养，注重可持续性扶贫工作发展的主要目标，坚持灾后重建与扶持贫困个体相结合的原则，坚持群众参与和政府指导相结合的原则，坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。五规划制定的主要过程灾情调查数据收集整理。地震发生后，乡党委政府首先组织乡村社党员干部第时间进村入户，了解灾情，逐。

3、划，组织项目实施组织技术培训组织小型物资采购对村项目实施进行全方位监测评价规划完成后，建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。二工程管理采购管理村项目实施小组依据规划和年度项目计划提出总体采购计划和年度采购计划，采购计划详细编制采购货物服务的规格性能数量，并在反复征求生产小组村民意见和建议基础上制定。村采购计划制定后，由县扶贫领导小组统审核统筹安排，对部分物资工程和服务报省统采购外，县重建领导小组可根据全县采购计划，对较大型工程大宗物资高新技术服务实行统采购根据采购限额制度，小型工程和部分物资由村规划实施小组组织采购，采购可采取招标采购询价采购直接采购等多种方式，通过采购，降低项目成本，加快建设进度，保证工程质量。资金管理规划的实施管理过程是各种资金的投入和使用过程。资金管。

4、目实施主要针对，全村受灾户人的灾后重建，基础设施建设及经济发展增收。建设目标通过项目的实施，使全村生产条件得恢复和较达改善，群众生活有明显改善和提高，人均纯收入增长元，达到元，以上的人口实现，稳定解决温饱，恢复到灾前状况，使贫困群众生产生活条件达到八有。即有饭吃，年不断顿有水喝，饮用清洁卫生水有衣穿，四季有替换服装，有房住，按人伦辈份自专分住有路走，生产的产品能运出去有医就，就近能诊沼常见病有学上，有供子女上学能力有钱花，能维持简单再生产。指导思想和原则以胡锦涛温家宝等中央领导同志关于要把灾后重建与扶贫开发结合起来的指示精神，回良玉副总理要求扶贫系统制定贫困灾区灾后重建规划的重要指示和在国务院扶贫办关于搞好灾后重建和扶贫工作结合有关情况的报告上的批示精神为指导思想。以国务院扶贫办关于做。

5、筹万元。能力建设使用技术培训人次，总投资万元，国家投资万元环境改善农户三改户。总投资万元，国家投资万，自筹万元。投资估算及资金筹措详见贫困村灾后重建资金筹措表全村项目概算总投资万元，其中入户住房建设投资万元，占总投资的，良种牛羊投资万元，占总投资的。基础建设占旗河村村社组道路公里，入户路公里。桥涵洞座。蓄水池口。总投资万元，占总投资，生产发展种植药材亩。总投资万元。占总投资。能力建设使用技术培训人次。总投资万元，占总投资。环境改善农户三改户。总投资万元，占总投资。项目技术标准和单位投资概算住房重建户，每户投资万元，其中需国家扶持万元，群众自筹万元，总投资万元，需国家扶海录任副组长。村灾后重建领导小组是灾后重建项目实施的核心。其职责是以群众广泛参与项目选择实施管理为目的和手段，编制项目计。

6、么缺什么补什么的原则，把技术培训和咨询服务列入扶贫规划和年度计划，分年实施，与项目建设同步进行。根据项目建设进度和实际需要，由村项目实施小组列出培训计划，报县重建领导小组可委托县科研单位和技术服务部门对农民进行技术培训，技术培训应紧跟农时和项目建设进度，以示范指导为主，课堂讲授为辅，以确保农民按项目技术规程操作。对些高新技术，要在县直有关部门专家的指导下，结合招标采购，吸引县内外技术单位培训指导，通过引进推广技术，增强农民掌握先进实用技术的能力，提高群众的科技文化素质。在技术管理方面，县扶贫领导小组要根据国家有关工程技术规程，制定方案中项目的技术标准技术规范和管理细则，制定培训计划和咨询服务计划，采取灵活多样的方式，使农民真正掌握农业实用技术，提高农民自我积累自我发展能力。参与管理灾后。

7、户进行灾情造册登记，然后上报地震办灾后重建办等相关部门进行了评估，核实确定了受灾程度。组织发动入户访谈政策宣传。在上级主管部门的大力支持和县委县政府的正确领导下，利用天时间以组织发动群众和入户访谈等，形式进步核实灾情，了解群众动态，稳定群众情绪，加大了有关政策的宣传，使群众更加坚定灾后恢复重建家园的信心。群众参与选择项目确定项目。充分动员全村广大群众广泛参与，先后及时召开村民代表会，受灾贫困群众会议，县直有关部门现场办公会议，全体村民大会，确定了全村灾后重建及村域经济发展的建设项目。基本情况调查，包括全村灾后的基本情况，社会经济状况，资源现状。受灾程度调查，包括受灾人口房屋及公共基础设施等情况。提出灾后恢复重建项目通过举手表决确定了占旗河整村重建户，维修户。修建占旗河村六位体活动室处。。

8、析汇总，研究计划执行中的影响因素，提出整改措施，向下反馈到村项目实施小组，促进项目实施进步合理化科学化。向上定期汇总整理上报监测报告和报表，为全省监测评价提供基础资料。监测评价对象内容和方法。监测评价对象是方案实施的过程项目实施的主要环节及项目实施产生的影响。监测评价的内容是项目进度和质量资金使用情况物资采购组织机构环境影响对农户的影响等，监测评价的依据是国家和省部颁布的相关技术规范，管理办法及县扶贫办提出的技术规程。采用填报监测报表编写年季度总结报告抽查专题调查等方式进行监测，使用数据统计法，比较法等方法进行监测评价分析，编写监测评价报告。后期管理项目验收。项目完成后，村项目实施小组组织村民代表贫困户代表村社干部，邀请县直有关部门专家及相关技术部门技术骨干组成项目实施验收小组，按照方。

9、占旗河村卫生室处。村社组道路公里，入户路公里。桥涵洞座。蓄水池口。农户三改户。种植药材亩。养殖良种牛头，羊只。使用技术培训人次。技术论证编制规划由县扶贫办组织直有关业务部门专业技术人员与项目编制人员道，在乡村社上级配合下，进村入户开始进步调查，与乡村主要干部及受灾农户商定了项目实施方案，细化到村到户发展目标，落实实施地点及区域，并参照本部门的作业技术标准进行投资估标及效益评估，形成本规划。六项目内容投资估标及资金筹措主要实施项目详见贫困村灾后重建项目建设规划表住房建设占旗河整村重建户，维修户，砖混结构，总投资万元，国家投资万，自筹万元。基础建设占旗河村社组道路公里，入户路公里。桥涵洞座。蓄水池口。总投资万元。国家投资万。生产发展种植药材亩。养殖良种牛头，羊只。总投资万元。国家投资万，自。

10、是项目实施管理的重要内容，是管理部门决策的依据。对规划实施过程连续系统地记录和综合分析，及时掌握投入产出质量进度等方面的信息，对这些信息进行综合研究，及时发现可能出现的偏差问题困难和风险，并采取相应措施，确保项目实施目标如期实现。监测评价体系。成立县乡村监测评价机构，健全监测评价体系。村规划实施小组是实施监测的最基层组织，通过日常统计定点跟踪抽样调查实地检查等监测方法，提供基础资料和监测数据，全面反映项目实施和项目建设情况财务情况管理机构运行情况项目受益人反映及农户影响等情况，并从中分析研究发现问题，提出改进措施，分析目标实现程度及影响，完成并定期上报监测评价报告。县乡监测评价机构在经常督促检查项目执行情况进行实地考察，经常对村级监测人员培训指导的基础上，对村级监测评价报告，进行综合分。

11、案目标和项目设计，对项目工期质量效益全面考核。考核结束后，从项目实施的意义项目实施评价项目资金使用项目质量项目管理建设等方面编写竣工验收报告，递交县重建办，进行最后检查验收。后续管理。项目建成交付使用后，村委会村规划实施小组根据各个建设项目性质，宜统则统宜分则分，并制定相应管理办法，加强管理，发挥项目效益。八项目效益分析基础设施和村容村貌的恢复情况村六位体活动室项目建成后使占旗河村两委班子有办公地点信息透明，使全村户人及时掌握信息。村社道路建成后可解决占旗河村户人行路难农用车辆通路问题。河堤项目建成后使全村户人生命财产安全得到有效保障。灾后重建建设后使全村村容村貌有了很大改变，基础设施进步改善，群众生活水平有所提高。二生产恢复情况灾后重建项目建成后使全村生产生活恢复正常。解决群众无住房。

12、重建工作是项庞大的社会系统工程，需要上下各级社会各界齐抓共管，形成合力。县乡两乡党政组织的领导重视和参与是规划实施的组织保证财政计委农行和涉农各部门参与，为规划实施提供了政策资金技术保障扶贫部门参与，既发挥政府职能，又起到组织协调桥梁纽带作用专家参与，弥补了领导部门和农民的缺陷，推动规划实施的科学系统乡村干部参与，充分发挥了基层组织作用，密切党群干群关系，是重建规划编制实施的具体组织者农户参与特别是贫困户参与，是参与式扶贫的核心，通过农户贫困户的扶贫规划的制定实施监测评价和验收，使广大农民充分发挥聪明才智展现自己的发展愿望，并为自己发展进行决策，成为扶贫规划的制定者实施者管理者受益者。家户的广泛参与，真正体现了三个代表的重要思想，将大大提高灾后重建效益。监测评价监测评价的目的。监测评价。

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