某生态产业园建设项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

我国农民人均耕地约为世界农村人均耕地的。

由于农户经营规模太小，粮食和许多大宗农产品，如棉花油料等生产费用高，使得我国大多数农产品的生产成本过高，纯收益率太低。

要增加农民的收入就要在推进工业化的过程中稳步推进城市化，减少农民数量，增加农民人均占有资源量，这是增加农民收入的根本出路。

推进城市化的重要前提条件是，改变我国的二元户籍管理制度，为农村剩余劳动力向城镇转移创造条件。

农民向城镇转移主要靠市场的力量，但是也需要政府加强引导。

在工业化和城市化过程中，特别需要保护失地农民的合法权益。

城乡体化是我国现代化和城市化发展的个新阶段，城乡体化就是要把工业与农业城市与乡村城镇居民与农村居民作为个整体，统筹谋划综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设产业发展市场信息政策措施生态环境保护社会事业发展的体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等产业发展上的互补国民待遇上的致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面协调可持续发展。

党的十七大作出了统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的重要战略部署，为我们指明了社会主义新农村建设的道路和方向。

在全面建设小康社会的征程中，只有走统筹城乡发展之路，才能打破城乡二元结构，有效缩小城乡差距，实现城乡均衡发展，维护社会公平正义。

特别是在建设社会主义新农村的前进道路上，只有走统筹城乡发展之路，才是推进新农村建设最直接最具体最有效的途径。

在统筹城乡发展中加快推进新农村建设中，是要破除城乡分割旧观念，树立城乡体化发展新理念。

要破除把城市和农村市民和农民对立起来的思想，树立城区和郊区都是辖区市民和农民都是国民的新观念要跳出就新农村建设抓新农村建设的思维定式，把新农村建设置于经济社会发展的全局中来谋划，作为城乡建设的重要环加以重视和支持要大力倡导和鼓励城市居民树立新型择业观创业观，以知识技能资本股权产权等形式积极从事农村生产和管理要打破城乡规划投入建设分割对立的局面，通盘考虑，整合优化包括自然资源人力资源社会资源在内的所有资源，推进经济社会体制和经济发展方式的根本性转变，实现社会结构由城乡对立城乡分割向城乡融合城乡体化的历史性跨越。

二是要统筹城乡建设规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。

新农村建设必须规划先行，要遵循城乡规划体化的理念，把新农村建设规划置于市域县域经济社会发展的总体规划体系当中，按照产业集中城镇聚居用地集约的要求，科学规划城乡协调发展的空间格局生产力布局人口布局和要素布局以及产业类别基础配套设施和公共服务体系布局等内容。

要加强以环境生态为主要内容的城市设计，有序进行旧城改造，加快新城建设。

要按照生产现代化居住集中化生活城市化的总体思路，构筑以新型工业为支撑现代服务业为依托现代农业为基础的产业体系，推动三个集中工业向园区集中农民向城镇集中，农业用地向规模经营集中实现三化工业集群化农民市民化农业产业化。

三是要统筹城乡产业发展，奠定新农村建设经济基础。

生产发展是新农村建设的物质基础和首要任务，也是经济社会发展全局的关键所在。

要遵循城乡产业发展体化的理念，坚持既统筹规划市域县域的产业布局，又突出城乡各自的产业优势和特色，大力发展工业经济和现代农业，以工业化和农业现代化促进新农村建设，实现城乡经济协调发展。

要大力调整优化和重组现有城乡分割关联性不强和结构趋同的产业体系，顺应城乡经济不断融合的要求，统筹规划和整体推进三次产业的发展，实现产业分工体化。

要在统筹城乡发展的总体部署下，因地制宜，分类指导，村品，整体推进。

对条件相对富裕的村，要按照新农村建设的字方针要求，全面推进新农村建设，产业发展上重点壮大已有主导产业，提升产业档次，扩大产业规模对中等富裕村，重点培育具有比较优势的主导产业，寻找新的经济增长点，促进农民增收对中下等村，根据各自比较优势，重点发展生态种植林果业或养殖业对贫困村，以结对帮建和劳务输出为主，适当发展劳动密集型产业，尽快脱贫致富。

同时，要按照分类指导梯次推进的原则分层推进示范村达标村和移民搬迁村建设。

四是要推进城乡基础设施和社会事业发展，缔造新农村建设均等平台达到社会效益环境效益和经济效益的相互促进。

项目投入总资金及效益情况项目在计算期内销售收入万元，可获利润总额万元，应缴所得税万元，经营税金及附加为万元，土地增值税为万元，合计缴纳税金万元。

项目全部投资内部收益率为，财务净现值万元，投资回收期为年，投资利润率为，资本金利润率，投资利税率。

主要技术经济指标主要技术经济指标见下表表主要经济技术指标表序号建设项目名称单位指标项目建设内容和建设规模农家乐居住区温泉会所明清街沿街商铺安置房养生四合院桃花源道路桃花源景观绿化广场牌坊移位广场铺装停车场园林灯草坪灯地灯射灯盏垃圾回收设施个总回收站处，回收点处，垃圾收集箱个景区警示牌个景区三星级公厕共四处二总投资万元工程费用万元工程基他费用万元预备费万元铺底流动资金万元建设期利息万元三资金来源万元银行贷款万元自有资金万元四主要财务评价指标项目总收入万元项目总成本万元营业税金及附加万元利润总额万元上缴所得税万元税后利润万元动态投资回收期年所得税后财务净现值万元所得税后财务内部收益率投资利润率投资利税率资本金利润率贷款偿还期年建设的必要性该项目的建设是实现城乡统筹和推进城乡体化的需要统筹城乡发展推进城乡体化是中央做出的项重大战略决策。

兰州市目前总人口万人，地域总面积万，农村面积近，农村经济社会发展大城市与大农村并存，兰州市农业生产总值虽然不到全市经济总量的，但农村人口将近占全市总人口的，农村的发展与全市经济社会发展极不协调。

城乡二元结构十分明显。

根据省委省政府的安排部署，兰州市被确定为全省推进城乡体化试点城市，因此，兰州经验将对全省其他市州的城乡体化工作起到积极的借鉴作用。

因此，定要在加快发展城市经济和工业经济的同时，高度重视农村的发展问题，按照城乡统筹的要求，着力推进城乡体化发展。

在今年及今后个时期内，我市将把城乡体化作为经济社会发展的项重大战略任务，以工业反哺农业城市支持农村为方略，以推进农村工业化城镇化和农业现代化为重点，以促进农民增收为核心，以深化改革为动力，加大统筹城乡发展力度，加强重点领域和关键环节的先行试点，积极探索城乡经济社会各领域配套改革，协调推进城乡经济建设政治建设文化建设社会建设，加快形成城乡体化发展新格局，努力实现城市与农村共同发展共同繁荣。

三个层次推进概括了兰州市城乡体化工作的思路，即主城区不断完善城市综合服务功能，增强以城带乡的集聚辐射和带动功能城郊和小城镇实行人口向城镇集中产业向园区集中土地向规模经营集中，增强连接城乡的桥梁和纽带作用农村腹地以新农村建设为重点，有针对性地发展特色产业，增强造血功能和对接城市带动的能力。

分三步走确定了兰州市城乡体化工作的时间表。

第步到年，城乡体化的规划建设体系基本健全，城关两区整体实现城乡体化，全市城镇化率达到第二步到年，提前年实现全面建设小康社会目标，西固红古七里河三区整体基本实现城乡体化，全市城镇化率达到以上第三步到年，城乡体化发展格局全面形成，农村新型工业化城镇化农业现代化水平显著提高，城乡居民收入差距明显缩小。

加快五个体化为城乡体化工作确定了工作重点，为兰州全面实现城乡体化形成了有力支撑。

城乡发展规划布局体化运用中心带动全域兰州的规划理念，注重凸现兰州在全省中心带动战略中的地位和作用，加快编制第四轮城市总体规划统筹城乡发展总体规划兰白都市经济圈和兰北新区规划以及十二五规划，用科学规划引领城乡统筹发展。

城乡产业和经济发展体化突出城市农业的发展方向，继续抓好产业园区建设和出城入园，调整优化农业特色优势产业布局，加快区域性物流中心建设，大力扶持发展特色旅游业，用合理的产业布局带动城乡统筹发展。

坚持手抓新农村建设手抓扶贫开发，集中实施榆中北山等四大贫困片扶贫开发，力争年稳定解决个村万人的温饱问题。

城乡基础设施建设体化优先规划实施城乡接合部基础设施卫星城和小城镇基础设施农村交通设施和各项民生工程，不断拉近兰州与周边区域的空间距离，用完善的基础设施支撑城乡统筹发展。

城乡社会保障和公共服务体化把工作重点和财力投入进步向农村倾斜，建立健全城乡体的就业和社保制度，促进城乡教育卫生文化资源均衡配置，用公共服务均等化促进城乡统筹发展。

城乡经济社会管理体化有针对性地推进各项制度创新，当前重点抓好农村土地流转公共财政体制金融体系社会保障环境保护基本公共服务均等化户籍管理失地农民社会保障八项制度建设，用健全的制度体制保障城乡统筹发展。

根据甘肃省政府办公厅下发的兰州市嘉峪关市金昌市统筹城乡综合配套改革试验总体方案，到年，兰州市城乡体的规划体系基本健全完善。

全市农民人均纯收入年均增幅保持在，达到元以上，比年增长。

全市城镇化率达到，城乡居民收入拉大的势头得到遏制，城关两区整体实现城乡体化，西固红古两区和三县县城所在区域及七里河前山地区基本实现体化。

到年，提前年实现全面建设小康社会目标。

以兰州市区为中心，以半小时和小时为生活半径的卫星城和城市群基本形成。

城乡居民收入差距逐步缩小，农民年人均纯收入突破元，比年翻番。

榆中皋兰永登三县河谷川台盆地以乡镇政府所在地为中心的小城镇体系全面建立。

为此，兰州市确定了今年推进城乡体化和新农村建设的包括区下建明清条街建设项目在内的个示范点和个建设项目，计划总投资亿元。

因此，该项目的建设是实现城乡统筹和推进城乡体化的需要。

该项目的建设是发展兰州市城乡旅游的需要世界旅游热点正向亚太地区转移。

世界旅游组织预测，到年，中国将成为占世界第位的旅游目的地，年入境游客总量逾亿。

与此同时，国内旅游随着人民收入增长，生活闲暇化，也日益发展，近年来，假日旅游高潮迭起，旅游业发展前景广阔。

在此背景下，国家各省县州县均已把发展旅游业作为培育新的经济增长点的支柱产业来抓。

我省是个经济欠发达的省份，建立并逐步完善社会主义县场经济体制，全面建设小康社会，任务十分艰巨。

值得庆幸的是，老祖宗为我们留下了如此众多的旅游资源。

如何用好这些资源，大力发展旅游产