某经济适用房建设项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

经济适用房的双重属性充分体现在国家关于经济适用房建设与管理的系列重要文件中。

年，建设部关于大力发展经济适用房的若干意见指出发展经济适用住房的目的是为了建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的住房供应体系，加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断地满足中低收入家庭日益增长的住房需求。

年国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知指出，经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。

年建设部国家发改委国土资源部中国人民银行联合发布的经济适用住房管理办法第二条给经济适用房下了更为具体完整的定义，经济适用房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

年月日，国务院向各个省市自治区印发了国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知，具体内容高度重视稳定住房价格二切实负起稳定住房价格的责任房价提高到政治高度，建立政府负责制，省政府负总责，对住房价格上涨过快，控制不力，要追究有关责任人责任三大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设四严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量五正确引导居民合理消费需求六全面监测房地产市场运行七积极贯彻调控住房供求的各项政策措施八认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。

年月日，国务院常务会议中再次提出要进步加强房地产市场宏观调控，并提出八项措施引导和调控房地产市场强化规划调控，改善商品房结构二加大土地供应调控力度，严格土地管理三加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位中小户型住房的有效供应四完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求五运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度六加强金融监管七切实整顿和规范市场秩序八加强市场监测，完善市场信息披露制度。

年月日，建设部发改委等九部委联合下发了关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见，文件明确要求切实调整住房供应结构。

重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房。

各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。

二进步发挥税收信贷土地政策的调节作用。

严格执行住房开发销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。

科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。

三合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。

四进步整顿和规范房地产市场秩序。

加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目违规交易囤积房源和哄抬房价行为。

五加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。

六完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面及时准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

该意见明确提出，各地要根据总量与项目相结合的原则，充分考虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件的需求，合理安排普通商品住房的区位布局，统筹落实住房供应结构比例要求。

并规定自年月日起，各城市含县城年度从月日起计算新审批新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到以上。

同时明确了套型建筑面积的概念，套型建筑面积是指单套住房的建筑面积，由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。

年月日，国务院召开会议，原则上通过国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。

改革开放以来我国城市住宅建设快速发展，城市居民住房条件得到较大改善。

但部分城市低收入家庭住房还比较困难。

要把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的项重要职责，应加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

会议要求，在加快建立健全廉租住房制度的同时，要规范经济适用住房建设和管理制度，严格审查购房者资格，合理确定住房标准，严格上市交易管理，加强单位集资合作建房管理。

市地方政策十五期间，市出台均增幅为，非住宅投资累计完成亿元，年均增幅高达，非住宅的建设规模和发展速度远快于住宅的发展。

二是经济适用房建设发展缓慢。

年间，经济适用房投资分别为和亿元，环比增速分别为和，远低于同期房地产开发投资的增幅，经济适用房竣工面积也没有明显增加。

三是大户型住房供应过多，而小户型住房供应过少。

四是高价位住房偏多，中低价位住房偏少，中低收入家庭能够买得起的住房偏少。

市住房市场整体情况十五期间，市住房产业快速发展，使全市城镇人均住房建筑面积由年的平方米增加到年的平方米，形成了商品房廉租房经济适用房多层次的住房供应和保障体系。

年市房地产业开发投资完成亿元，比上年增长，其中，住宅投资亿元，增长。

房地产业开发投资占固定资产投资的比重为。

全市商品房屋施工面积万平方米，比上年增长商品房屋竣工面积万平方米，比上年增长商品房屋销售面积万平方米，比上年增长。

年，市城镇居民人均住房面积达到平方米，比上年增加平方米农村居民人均住房面积达到平方米，比上年增加平方米。

根据市房管局统计，年内全市住宅建设总量为万平方米，其中经济适用住房面积为万平方米，市万平方米，县级万平方米。

在今后五年内全市城镇每年建设住房万平方米，其中低价位中小套型普通商品房经济适用房占到万平方米，万平方米为市场调节住房。

由此可以看出，今后五年内市房地产建设规模和需求量空间很大。

楼盘情况近几年，市商品房建设逐年加快，新开楼盘数量不断增加，档次也在不断提高，大都朝着花园式高层次高标准方向发展。

楼盘档次目前市现有楼盘可用高中低三个档次来划分。

高档次楼盘地理位臵周边环境良好，楼层较高层不等，建筑材料质量好，房间户型多样，结构合理，物业配套设施齐全，均配有车库车位，楼间距大，采光良好，绿化覆盖率高。

中档次楼盘地理位臵般，楼层在层左右，个别也有高层，户型结构可以，绿化面积小区景观稍差，物业管理配套设施较全。

低档次楼盘地理位臵较差，大多处在城市周边，楼层在层不等，楼房间距小，物业管理和配套设施不够全，无车库，无绿化或少绿化，周边公共设施少。

这部分楼盘以经济实用房新农村改造建设房屋居多，适合大部分中低档收入家庭购买。

户型面积由于各楼盘的档次不同，各户型所占比重也各不相同，从不等。

就中高档楼盘来看，以下户型较少，约占以下约占左右，大部分是以上的户型，达到左右。

销售价格目前市商品房均价在元左右，二手房价格也超过元。

高档次楼盘售价在每平方米元以上中档楼盘销售价格在每平方米元左右低档楼盘销售价格在每平方米左右。

在商品房销售价格上，年市开发建设限价普通商品住房，限房价格初步定位为元。

就目前市城市居民的消费水平所能接受的商品房价格在元左右，适用面积也在左右，中小户型销售比较好，大户型销售比较困难，在售楼盘中所剩也以大户型居多。

统计表明市房价与居民收入之比已超过，而发展中国家合理的房价收入比应在之间，住房消费已成为许多市民不能承受之重。

市住房公积金使用情况住房公积金是指各单位及其在职职工缴存的长期住房储金，用于职工购买建造翻建大修自住住房。

住房公积金属于政策性贷款，贷款利率低于商业贷款。

中国人民银行中心支行所公布的统计资料显示，截至年底，全市住房公积金累计归集余额为亿元，个人住房贷款余额仅为万元，仅占住房公积金归集余额的，远远低于此时全国的平均水平，有亿元的资金长期沉淀。

即便是在年，全国个人住房公积金贷款率个别城市达到了的这个小高潮中，市的个人住房公积金放贷率也仅仅是。

年月，市个人住房公积金归集余额达到亿元，覆盖率达以上，个人住房公积金放贷率降到了。

截至年月，全市累计发放个人住房贷款仅为万元。

年住房公积金政策发生重大调整，主要包括贷款最高额度最长年限增加同时，可通过联保的形式贷款。

过去，人们从住房公积金贷款般最高额度为万元，现增加到万元过去贷款最长年限为年，现延长为年。

过去贷款只能以房屋产权做抵押，现在，贷款者可通过有公积金的其他人员，根据公积金账户情况为其担保进行贷款。

采用联保形式贷款较房屋产权抵押贷款而言，不仅免去不少繁琐的手续，贷款者还可少交笔数目可观的抵押登记费。

联保贷款形式实施将降低住房公积金贷款的门槛，刺激人们的贷款热情，方便人们贷款，激发广大居民的购房热情。

四开发企业分析目前市具有房地产开发企业将近家左右，其中具有壹级开发资质的有家，具有贰级开发资质的有五家，具有叁级开发资质的有三十家，具有肆级开发资质的六十五家。

本项目开发企业公司的主要经营业务为房地产开发及商品房销售，其资质为贰级。

因此，该开发企业具有开发本项目的技术能力及经济实力，达到了国家相关标准要求。

第三章建筑设计方案建筑设计指导思想与原则政府有关经济适用房建设计划中曾明确指出，经济适用住房是具有保障性质的政策性住房，是解决中等偏下收入家庭住房的重要途径。

其目标群体被明确集中于中等偏下及低收入家庭，即仅包括全社会家庭总数的群体。

本项目的设计思想有以下几个方面为指导原则尽可能的满足中低收入家庭的住房需求。

以中小户型为主。

充分考虑全市居民的收入水平，以解决全市中低收入群众的住房问题，构建社会主义和谐社会。

尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑该地区和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。

规划设计中注重提高生活质量，处理好建筑及绿化道路硬化的关系，合理组织室外步行和活动场地，进步提高室外公共设施水平。

二规划设计方案用地使用强度用地面积总用地面积为平方米，合亩容积率建筑密度绿化居住用地内绿地率约为建筑规模总建筑面积为平方米，其中住宅平方米，物管卫居及其它公建平方米建筑间距建筑间距应符合相关规范及规章的要求。

建筑物退道路红线的距离道路交叉口周围的建筑物后退道路红线距离自道路红线折点起米范围内，临其所有建筑退道路红线不得小于米。

消防要求保证有符合消防规范的消防通道。

道路及出入口设臵地块内部主道路建筑控制线的宽度不小于米。

配套要求按城市居住区规划设计规范配套相适应的公共设施及市政设施。

三建筑方案建筑单体设计住宅设计本项目以鲜明时代特色和舒适居住环境为主题，以世纪的居住水准为目标，按照现代居住生活