森林工程建设项目(一期)项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

森林工程建设周期长见效慢盈利能力较弱，需要政府长期坚定的政策支持，方能取得长足的发展。

目前国家地方政府给予森林工程建设众多优惠政策，极大地推动了森林城市建设的发展。

本项目的实施，能够得到国家和地方的政策优惠和大力扶持。

本项目建成后，生态效益良好，社会效益显著，对区生态环境人们生产生活环境均有极大的改善，对区创建森林城市将起到重要的促进作用，对项目区周边农民的收入和生活水平有极大的提高，将推动整个区域的经济社会可持续发展。

通过对项目全面的技术经济分析，其建设规模适度内容合理技术措施完善，能有效促进农民增收，且生态及社会效益显著，建议上级有关部门批准实施并予以定支持。

二项目建设的必要性项目背景与由来中央高度重视生态文明建设胡锦涛总书记在十七大报告中，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中提出要建设生态文明。

这是中共首次把生态文明这理念写进党的行动纲领，必将在建设中国特色社会主义过程中产生重大影响。

为进步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，中共中央国务院颁发了关于全面推进集体林权制度改革的意见中发„‟号。

生态文明的崛起是场涉及生产方式生活方式和价值观念的世界性革命，是不可逆转的世界潮流，是人类社会继农业文明工业文明后进行的次新选择。

市委市政府决定实施森林工程年月，中共中央政治局委员市委书记薄熙来同志站在战略的高度，做出把林业作为全市发展战略，实施林业大发展大会战的重要指示。

不久，中共市委市人民政府下发了关于实施森林工程的决定渝委发„‟号与关于加快推进集体林权制度改革的意见渝委发„‟号，为林业的发展和林权制度的改革创造良好的政策环境。

区委区政府积极推进森林工程建设区委区政府及时贯彻落实市委市政府的决定，大力实施区森林工程，加强林业生态建设，建设高度生态文明，创造良好的人居环境，增强城市综合竞争力。

按照区森林城市规划和区总体规划的要求，满足经济发展和生态可持续发展的需要，实现把区区城打造成为生态优美经济繁荣人民富裕社会文明的森林城市的整体构想，本项目通过区的森林城镇建设提升区的整体形象，带动整个区的经济发展，并促进区城乡统筹经济发展。

二应用需求与项目必要性分析项目应用需求根据国家对森林城市的评价标准，身为南方城市，其城市森林覆盖率必须达到以上城市建设区包括下辖区市县建设区绿化覆盖率达到以上，绿地率达到以上，人均公共绿地面积平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到平方米以上此外，城市郊区森林覆盖率山区应达到以上，丘陵区应达到以上。

目前，区林业用地面积亩含退耕还林，森林覆盖率，城市绿地面积亩，城市绿地率，人均公共绿地面积平方米，人均公园绿地面积平方米绿化覆盖总面积亩，绿化覆盖率。

各项指标均低于国家对森林城市的评价标准。

另外，区生态建设工作仍然存在些问题。

主要表现在绿地资源总量不大，分布不均，部分陡坡耕地和部分宜林荒山需要植树造林，与国家森林城市要求还有差距二森林质量不高，低效林分多，纯林偏多，生态功能不强，生态系统较脆弱三制约绿化建设的体制性或制度性障碍仍很突出，林地产权流转不规范四是全民对生态建设的认识不够，未真正形成全民植树全社会建绿的局面。

为解决区生态建设中的问题，加快建设生态产业发达生态系统稳定生态文化丰富人居环境优良的生态经济区，确保该区生态安全，把区建设成为生态优美经济繁荣人民富裕社会文明的森林城市生态城市宜居城市，建设单位半岛森林投资有限公司，在经过多方论证总结经验的基础上，依据科学性指导性前瞻性和可操作性原则，提出区森林建设工程，本项目是该工程的第期。

必要性分析党的十七大报告提出建设生态文明，在全社会牢固树立生态文明的观念。

胡锦涛总书记总体部署要求市全面加强城市建设，优化城市功能，改善人居环境。

年市政府工作报告指出，未来五年，山水城相互辉映的城市风貌特色更加凸显，将在都市区平方公里规划建设森林城市。

本项目的实施，为实现市四季分明，降水充沛，具有冬暖春早夜雨多多云雾日照少风速小气层稳定无霜期长等特点。

据有关气象资料显示，多年平均气温，极端最高气温达，极端最低气温达多年无霜期天，雾日天多年平均降雨量，最大，最小由于受季风环流影响，降雨年内分配不均，月降雨量占全年的，且多呈大雨或暴雨，常诱发滑坡等地质灾害。

常见灾害性天气有暴雨伏旱。

年平均风速为米秒，全年平均湿度在左右。

年平均日照数为小时。

常见灾害性天气有暴雨伏旱。

区内河流均属长江水系，主要河流为跳蹬河桃花溪和伏牛溪。

其中跳蹬河发源于九龙坡区华岩镇，经跳蹬从小南海汇入长江，区境内流程公里，区境内流域面积平方公里，多年平均流量。

区内地下水分为碳酸盐岩溶水碎悄岩类空隙裂隙水基岩裂隙水和松散岩类空隙水四类。

地下水受污染程度低，水质以重碳酸硫酸钙镁型为主，主要接受降雨补给，以溢水点泉等形式排泄于地表。

地质构造区位于川东南弧型构造带，华蓥山帚状褶皱束东南翼观音峡背斜北西翼，其构造骨架形成于燕山晚期褶皱运动。

构造形迹从东向西依次为中梁山断裂带金鳌寺向斜龙王洞背斜沙坪坝解放碑向斜。

除沙坪坝解放碑向斜呈向外，其余多呈向展布，并向南转向为。

区内褶皱均为缓倾没的平缓开阔式，轴部翼部均由上沙溪庙组砂岩泥岩组成，褶皱倾没角，岩层产状平缓，倾角。

自然资源矿产资源较为丰富，有石灰岩白云石耐火粘土页岩砂岩耐火材料河沙地热矿泉水等矿产。

石灰岩矿储量万吨，品位高，有害成份很低，是西南地区罕见的矿区。

白云石储量为万吨，属中型矿床。

页岩储量万吨，是很好的建筑材料。

二建设区社会经济发展状况行政区划与人口全区辖五个街道办事处三个镇，人口万，是市主城区个中心组团之，也是市规划的平方公里主城核心区内的两个区之，位于小时经济圈核心层，是主城向西的重要门户和窗口。

经济概况年，区内生产总值达到亿元，比上年下同增长，人均区内生产总值达到美元区级财政总收入亿元，增长按原口径统计为亿元，增长地方般预算收入亿元，增长城市居民人均可支配收入元，增长农村居民人均纯收入元，增长规模以上工业总产值亿元，增长规模以上工业增加值亿元，增长全社会固定资产投资总额亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长万元地区生产总值能耗降低城区空气质量优良天数比例达到，比上年增加天城镇新增就业人员人人口自然增长率控制在以内。

三林业生产经营管理状况林业现状全区林业用地亩含退耕还林，活立木蓄积万立方米，森林覆盖率含四旁折算面积亩城市小片森林亩国家特别规定灌木林地亩。

城市建成区绿化现状城市建成区面积亩，城区人口万人。

城市绿地面积亩，其中公园绿地面积亩。

城市绿地率，人均公共绿地面积平方米，人均公园绿地面积平方米绿化覆盖总面积亩，绿化覆盖率。

通道绿化现状通道总里程公里，其中可绿化里程公里，已绿化公里指红线范围内，绿化率。

其中高速公路公里，可绿化公里，已绿化公里，绿化率省道公里，可绿化公里，已绿化公里，绿化率县道公里，可绿化公里，已绿化公里，绿化率④乡村道公里，可绿化公里，已绿化公里，绿化率铁路公里，可绿化公里，已绿化公里，绿化率。

水系绿化现状水系主要包括江河和水库，其中江河长度为公里，水库库周公里，平均绿化率为。

四土地资源土地利用现状区土地总面积亩，其中，农业用地亩，林业用地面积亩，建设用地亩，未利用地亩。

在林业用地中，有林地亩，灌木林亩，无立木林地亩，苗圃地亩，荒地亩。

在农用地中，耕地亩，其它农用地亩。

土地利用潜力分析分析区土地利用现状，有亩低质低效林需改造宜林荒山无立木林地亩城区扩建绿化用地亩旧城改造增加绿化用地亩庭院四周四旁隙地立体绿化公路铁路街道水系绿化等，可为实施森林工程，创建森林城市提供了土地保障。

五劳力资源区辖五个街道办事处三个镇，总人口万人，劳动力资源丰富。

本项目所需大部分劳动力为低技能劳动者，无需特别的劳动技能和培训，当地农民即可胜任，项目所在地有大量的农村富余劳动力可就近满足项目对劳动力的需求。

六基础设施是市主城区个中心组团之，也是市规划的平方公里主城核心区内的两个区之，区位条件优越，通信发达，水电畅通，物流方便快捷，区内交通四通八达，内环公路高速公路横贯全境，可快速进入成渝渝武渝长渝黔等高速公路陈庹快速干道轻轨二线纵横全境区紧靠长江黄金水道，三峡水库蓄水后，万吨级船队可达，个水运码头，年通过能力万吨川黔成渝襄渝铁路交汇，有个火车站，条铁路专用线。

七苗木供应种苗供应是森林工程建设的基础，也是森林工程建设实施的关键。

根据市森林工程总规，未来十年，市森林工程实施后全市森林覆盖率达到，其中城市森林工程万亩，农村森林工程万亩，道路森林工程万亩，水系森林工程万亩。

按每亩需种苗木株，共需求量为万株，每年需补种计算，需求量总计为万株，年均需求量万株。

市现有苗圃万亩，年在圃花卉苗木亿株，可用于森林工程的合格花卉苗木为亿株。

年四川的苗木花卉的种植面积为万亩，按单产株亩计算，产量能达到万株，合格量达到万株。

区现有多家林业园林花卉苗圃基地，但建设规模和苗木生产量不能满足区森林城镇建设的需要，本项目所需种苗，拟就近从各地和四川购买。

本项目拟对大规格苗木的供应采取招标的方式，按照招投标的相关规定确定苗木采购。

同时应加强苗木质量检测和病虫害的检疫和防治工作，杜绝伪劣品质带病虫害等不合格苗木。

八现有相关互适性分析周边群众对项目的态度及支持程度项目实施有利于提高城区的空气质量，降低城市噪音污染，有利于给广大群众提供个休闲舒适的放松场所，市区群众以上持支持态度。

同时，本项目为周边地区农民提供更多就业机会，同时促进了林业用地的集约化，提高了土地利用效率。

农民群众可以得到较高的林地流转费，对项目持积极支持的态度。

各级组织对项目的态度及支持程度区政府及区相关部门非常重视本项目建设和发展，积极支持本项目的建设工作，多次召开会议研究解决本项目的发展选址融资等问题。

各级组织积极支持本项目建设。

地区文化状况对项目的适应程度项目运营对当地社会居民的生活无负面影响，项目与当地社会环境适应。

当地社会经济发展迅速，人民群众对城市森林的需求越来越强烈，项目运营与当地社会适应。

综上所述，本项目的建设将带动生态文明及