1、医疗保险和工伤保险有所涉列，但也只是原则性的调整。由于缺少顶层的制度设计，导致各省地区直辖市等在制定地方法规规章的时候缺乏参照标准。在规范非全日制用工社会保险问题上，因地区性的差异，对此问题的规制水平上也表现得良莠不齐，而且由于地方立法的效力层次较低，起到的规制作用也十分有限。二非全日制用工参保积极性不高造成此困境的因素主要表现在以下方面，第，非全日制劳动者的收入普遍较低，而其社会保险的有关参保标准是按照全日制标准设计的，在有限的收入中，若再让他们拿出较多比例的参保费用，他们往往会选择将这部分收入用来改善生活或用于其他用途。第二，非全日制用工由于自身的高度灵活性导致他们经常变动工作，工作地点经常发生变化，而现有的社保管理除养老保险外仍然遵循属地管辖的原则，这就给他们的社保转移接续问题带来不。

2、言在我国，非全日制用工制度是世纪年代以来快速发展的种用工形式，这种用工形式突破了传统的全日制用工模式，适应了用人单位灵活用工，劳动者自主择业以及灵活就业的实际需要，已经成为我国促进就业的重要途径。我国现行的劳动法在制定时并未将非全日制用工制度纳入规制范围，但非全日制用工现象已普遍存在。伴随着我国经济体制的转轨和市场改革的进步深化，非全日制用工现象的快速发展和法律制度缺失之间的矛盾越显突出。随后在年劳动和社会保障部出台的关于非全日制用工若干问题的意见中，对此现象进行了初步的规制，在此期间，我国部分地区也对探索非全日制用工制度的发展进行了诸多尝试，年出台的劳动合同法更是首次站在了法律的高度，以特别规定的形式对相关问题进行了法律规制。但该制度的实践发展往往领先于理论研究，方面相关法律规定较为原则。

3、全日制用工社会保险问题探析第节非全日制用工社会保险问题的困境社会保险是指国家为了预防和分担年老失业疾病以及死亡等社会风险，实现社会安全，而强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。它属于再分配制度的种，主要涵盖养老社会保险医疗社会保险失业保险工伤保险生育保险等。但我国目前的社会保险主要是针对全日制用工这种典型就业形式量身打造的，却没有惠及非全日制劳动关系，这是因为非全日制用工的灵活性以及不稳定的内在特征导致其在实务操作中存在较大的难度，因此面临着发展的困境。非全日制用工社会保险问题的制度缺失年出台的劳动合同法中并未提及非全日制用工的社会保险问题，这给实务操作带来了定困难，然而在年劳动与社会保障部颁布的关于非全日制用工若干问题的意见中，对非全日制用工的基本养老保险基。

4、雇佣关系的比较研究劳动关系与雇佣关系的般原理二劳动关系与雇佣关系的法律辩析三非全日制劳动关系从属性的弱化第三章非全日制用工多重劳动关系问题分析第节多重劳动关系的理论争辩彻底批判说二雇佣关系说三规范说第二节非全日制用工多重劳动关系合法化第三节非全日制用工多重劳动关系的法律规制多重劳动关系之合同形式二多重劳动关系之履行第四章非全日制用工社会保险问题探析第节非全日制用工社会保险问题的困境非全日制用工社会保险问题的制度缺失二非全日制用工参保积极性不高三多重劳动关系下的社会保险责任划分不明确四非全日制用工社会保险管理难度大第二节完善非全日制用工社会保险问题的构想探索适合非全日制用工的社会保险制度二多重劳动关系下的社会保险责任分配三完善非全日制用工社会保险管理工作结语致谢参考文献作者简介万方数据引言引。

5、动合同的效力依然存在。这里就可能产生履行顺序问题双方劳动关系的解除以及损害赔偿问题。劳动者若未履行成立在先的非全日制劳动合同，则该单位可以依据法律相关规定向劳动者以及与劳动者后订立劳动合同的用人单位要求赔偿相应的损失。”孙瑞玺试论兼职劳动的法律规制与立法完善中国律师”劳动法第条规定“用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，对原用人单位承担连带赔偿责任。”劳动合同法第条中规定“劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作造成严重影响或者经用人单位提出，拒不改正的，用人单位可以解除劳动合同。”第条规定“用人单位招用与其他用人单位尚未解除劳动合同或者终止劳动合同的劳动者，对原用人单位造成损失的，应当承担连带损害赔偿责任。”万方数据东南大学硕士学位论文第四章非。

6、的障碍。第三，缴费方式和缴费标准不符合非全日制用工特点。在已经制定非全日制用工社会保险参保标准的地区，非全日制用工缴纳社会保险的标准林嘉社会保险法教程北京法律出版社第条分别规定“从事非全日制工作的劳动者应当参加基本养老保险，原则上参照个体工商户的参保办法执行从事非全日制工作的劳动者个人可以以个人身份参加基本医疗保险，并按照待遇水平与缴费水平相挂钩的原则，享受相应的基本医疗保险待遇用人单位应该按照国家有关规定为建立劳动关系的非全日制劳动者缴纳工伤保险费。”万方数据笙凹童韭全旦剑旦三垫盒堡堕鲤壁堡堑是按照现行的针对全日制职工及其所在用人单位的缴费比例确定的，没有充分考虑到两者之间的不同，从而造成缴费设计与非全日制用工的现实情况之间存在极大的不适应性。参保的积极性不高会导致养老保险基金入不敷出的。

7、缺乏可操作性，另方面在实务中存在很多认识误区和操作难度，导致非全日制劳动者的权益难以维护。为此，本文针对当前非全日制用工制度存在的突出问题进行了番浅析和初步探讨，并提出了笔者的井蛙拙见，以期为此制度的发展积跬步之用。万方数据东南大学硕士学位论文第章非全日制用工实务案例及思考第节案例简介小何于年月日入职广州市海珠区英语中心中英文幼儿园，担任校车司机职。年月日，双方签订书面协议，约定幼儿园以兼职劳动的形式聘任小何担任司机岗位，从事学生接送工作。小何的工作时间为每周至周五，第班班车为上午，第二班班车为下午，同时每周至周四下午还要开第三班班车，时间为至，工资每月日以货币形式足额支付给小何，工资金额为元，聘用时问从年月日至年月日止。年月日，双方再次续签上述书面协议，期限为年。年月日，幼儿园向小何发出。

8、经办机构申请办理社会保险登记。国家建立全国统的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。”第条规定“无雇工的个体工商户未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险征收机构缴纳社会保险费。”新的社会保险法为非全日制用工社会保险问题的发展提供了系列有利条件。何平，华迎放非正规就业群体社会保障问题研究北京中国劳动社会保障出版社，万方数据丕堕盔堂堡主堂焦堡塞第，通过建立全国统的社会保障号码，增强了其流动性，便于管理和社会保险的转移接续。第二，明确非全日制劳动者应当参加社会保险，但方式更显灵活，劳动者可自行向社会保险经办机构申请办理。第三，为地方立法提供了可靠根据，有利于全国各地区解决非全日制用工社会保险问题的统化。虽然有了法律的原则性规定，但在具体操作。

9、劳动协议终止通知书，载明双方劳动协议将于年月日期满，协议到期双方即将终止劳动关系，幼儿园不再与小何续签协议。协议期满后，小何向区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。要求确认其与幼儿园从年月日至年月日存在劳动关系，支付终止劳动关系次性经济补偿金元，要求幼儿园支付应缴纳的相关社会保险费用。仲裁委支持了上述诉讼请求。幼儿园不服该裁决书，向原审法院提起诉讼。幼儿园诉称两份协议书中均注明我园以兼职劳动形式聘用何，何应当明白协议中兼职的意思即为非全日制用工关系。同时我园认为第三班班车不属于双方劳动合同范围，为黄金高德教育股份有限公司聘请何并支付费用，我园只是代为管理。故何每天工作时问关系在同时问内可能产生冲突，这会导致劳动者对另用人单位履行劳动给付义务的不能，虽然多重劳动关系在履行过程中出现障碍，但是这些。

10、大非全日制劳动者的数量庞大，而且他们可以以个人身份参加社会保险，极具分散性，所以要将这些分散的个体纳入社会保障体系，管理难度相当大。此外我国现有社会保险制度的设计很难适应非全日制用工就业的灵活性。非全日制劳动者由于工作的特点，需要经常更换就业地区工作地点和工作岗位，而社会保险实行的是属地参保的原则，即劳动者在哪里就业，就在哪里参加保险，建立社会保险关系。这样就给参保人员的社保转移接续带来了极大的问题。第二节完善非全日制用工社会保险问题的构想年月日施行的社会保险法对于非全日制用工社会保险问题的完善和发展是大利好消息，它站在了国家基本法律的高度对相关问题作出了规定或明确。其中条规定“自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保。

11、面，有关非全日制用工的社会保险问题仍然任重道远。探索适合非全日制用工的社会保险制度要建立符合非全日制用工特点的社会保障制度，就不能照搬针对全日制用工制度设计的缴费年限，参保标准等数据。在非全日制就业形式下的社会保险方面，应实行比较灵活和优惠的政策，以提高参保积极性。具体从以下两方面加以完善。第，在投保和缴费方式上贯彻灵活性。是由用人单位和非全日制劳动者共同按照规定的比例进行缴纳。二是以劳动者作为独立的参保主体向社会保险经办机构进行办理，用人单位将应当缴纳的社会保险包含在工资之中，无需另行承担缴费义务。第二，在投保的比例和标准上增强适应性。探索建立适合非全日制用工的社会保险制度，须坚持收入水平与缴费比例相适应的原则，以较低的缴费率以及针对非全日制用工的特殊对待实现较高的社会保障水平。在此问题。

12、盾的加剧，更不利于保护灵活就业劳动者的合法权益。三多重劳动关系下的社会保险责任划分不明确允许建立多重劳动关系是法律对非全日制用工制度所作出的特别规定，在此种制度设计下，非全日制劳动者就可能同多家用人单位建立劳动关系，这对多个用人单位之间如何确定对个劳动者的社会保险责任比例问题提出了不小的挑战。非全日制劳动者在各个用人单位不同岗位上所做的工作内容工作强度以及工作条件等也都存在不同的差异，如果要求多家用人单位对同劳动者承担相同的社会保险责任，这种责任划分未免过于简单粗暴。另外个突出问题就是在多重劳动关系下，劳动者的工伤保险是由家用人单位承担还是由所有用人单位按比例承担当劳动者在劳动过程中发生工伤事故，各家用人单位的责任又该如何划分，目前这些问题尚不明确，亟待解决。四非全日制用工社会保险管理难度。

参考资料：

[1]从党史中再识长征热烈庆祝中国共产党成立100周年PPT 编号18060（第19页，发表于2022-06-24）

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[4]党建课件企业公司党支部书记抓基层党建工作述职报告PPT 编号18060（第21页，发表于2022-06-24）

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[14]党委党支部书记年终工作总结计划暨述职报告PPT 编号18060（第22页，发表于2022-06-24）

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[16]党委党支部书记年终工作总结计划暨述职报告PPT 编号18060（第22页，发表于2022-06-24）

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