1、和效率，推进社区建设，建立社区市场政府三足鼎立的社会，大力促进非盈利组织和非政府组织的发展。在我国，社会主义市场经济体制确立后，政府面临的重要任务是如何快速适应市场经济的发展要求，转变政府职能。当前，要紧紧以马克思主义为中心，不断借鉴发达国家的经验，并结合我国的实际情况进行政府职能的定位，基于此种理论，服务型政府应运而生，这是中国特色的政府职能理论，政府功能在社会主义市场经济的条件下需要重新定位，在信念上，要向代表人民意愿和维护社会公共秩序转变，在职能上要向维护社会管理职能转变，在地位上要向为社会服务为中心。组织变革理论组织变革在任何组织中，都时刻存在，同组织的历史样具备有长远的渊源，任何组织行为和决策在种意义上讲可以看做是种特定形式的组织变革，是对组织内外界环境变化做出的反应。等人认为。

2、街道办事处职能转变所遇到的难题，如此有助于明显提升街道的公共服务能力，另外也可以有效增快政府部门管理体系调整的进程，让街道办事好更好的贯彻“为人民服务”的宗旨。关键词街道办事处职能转变社区自治万方数据万方数据，颁布以后，全国范围内的街道办事处不断涌现出来。但是这时期街道办事处并没有太多的职能，其主要工作有进行意识形态的教育，向居民们宣传国家政策法规，推动居民“革命化”组织管理城市的无单位居民履行最基本的生活保障，粮食的统购统销以及社会救济等。成长阶段在这阶段，我国的街道办事处发展十分曲折，在年的人民公社和大跃进运动过程中，街道办事处变成了人民公社，而居委会则成为了人民公社的个机构之，当时的街道办事处采用的是党政家政社体的制度形式。在这样的体制下，虽然在定程度上促进了生产力的发展，但是对于。

3、用为社区企事业单位和居民生活营造良好的环境第四，管理作用对有关单位进行管理，行使政府的授权第五，沟通作用将上级的有关政策具体贯彻落实到人们群众中。万方数据第章街道办事处概述街道办事处职能转变理论基础政府职能理论在西方的发展过程中，政府职能的转变经历了五个时期世纪，此时英国重商主义的产生是此时期的重要标志世纪年代，此时有限政府理论被提出，是其主要标志世纪年代，政府干预理论在此时应运而生，从而通过政府解决普遍存在的市场失灵问题世纪七十年代，公共选择理论在此时产生，为了解决年代政府干预理论出现的负面效应而出现世纪年代以后，此时出现了政府再造新公共管理新公共行政等理论。由于政府失灵，全国政府掀起了行政改革的浪潮，人们普遍要求将公共事务交由民营组织管理，将政府组织中注入企业文化的因素，提高政府竞争。

4、家深层次贯彻科学发展观，实施人本执政观念的重要选择。街道办事处功能定位的科学性实用性直接影响着国家政权机制的效应与社会优化水平。本论文选择街道办事处职能调整这个探究课题，主要是由于在公共管理科学探究范围内，公共服务型政府的建设，其重点最终将落到城市底层派出机构中。所以，街道办事处的职能转变探究，对当前我国公共管理探究有很大的促进作用。本论文应用案例剖析比较探究相融合的形式，经过对太原市街道办事处呈现的不足与原因剖析，认为职能转变应运用的方法与对策重点是观念层面应形成以人民为核心的服务型政府体系层面应理顺所有层级的关系，更加明晰职能定位，构建整体协调体系应建设民主的合作型体系，增强社区工作团体的建造，促进社区自主管理。经过以上的探究剖析，期望可以提供据具有实践与理论意义的根据来解决中国城市。

5、分割，各职能部门及各局负责将区政府的政策传递到下级街道各组织机构，此时的街道办事处负责些诸如随工商人员及税务工作人员进行检查，宣传和动员等辅助性工作和检查等。地方各级人民代表大会及政府组织法规定，街道办事处的设立必须通过不设区的市市辖区的人民政府经上级人民政府批准后，方可作为其排出机关，街道办事处作为政府派出机关，在城市经济的迅速发展中，在党和政府方针政策的贯彻落实维护社会稳定为社区和街道提供各种服务和管理促进人民生活水平提高方面起到了重要作用，至年底，我国街道办事处共家。上级人民政府随着改革开放的不断深入，逐渐将更多的工作和权利下放到街道办事处，从此在社区建设方面，街道办事处发挥的作用越来越重要，主要承担着第，指导作用指导居委会的日常工作第二，协调作用协调辖区内各行各业的关系第三，服务。

6、，组织结构有计划的改变就是组织变革，包括预算的增减职位的增加现职人员的更迭和任务的重新安排，他认为，组织变革更多的是组织结构的改变，和认为，在促进组织技术人员技能风格等组织结构和过程中，组织结构变革具有重要的作用，并将这定义扩展到组织沟通组织结构和知识技能方面，甚至在组织文化方面也融入了组织变革的理念。和则认为，组织变革对人力资源管理和人力资源实践都会产生深远的影响，认为，组织变革是在宏观层面如组织个体和群体等方面的过程或对组织系统和结构进行的无计划的或有计划的改革，从中可以看到，组织变革包括了组织中的各个方面的因素，并不是独立的变革，是系统的工程，如王重鸣认为，组织变革需要有系统的理论作为指导，是动态的复杂的过程。则将组织变革分为组织群体和个体三个层次，从系统论的角度对其进行了划分，在。

7、市基础工作以及街道居民工作的开展却形成了定的阻碍作用。这问题迅速引起了周恩来总理的重视并决定重新恢复原本的街道办事处，使其与人民公社相分离，这样街道办事处又重新焕发了生机，但是不久由于文化大革命的影响，反对派不断地剥夺街道办事处的权利，到年街道办事处改为街道革命委员会，实行党的元化领导模式，并建立街道万方数据太原市街道办事处职能转变研究党委，以阶级斗争为纲”成为了街道革委会的首要任务。当时街道革委会下设人防办公室企事业组居民组查抄办公室政治组文教卫生组等，对政党文财大权进行统管，其势力影响范围非常强大。查户口搞外调成为了街道革委会最主要的工作，其仿佛成为了群众专攻的工具。街道办事处的职能，伴随人民公社和大跃进运动的开展，也发生的较大的改变。街道办事处此时的主要职能有管理服务机构管理区域性。

8、国家权力的无限制扩张中完成的，而必须在其合理的范围内进行运作才会产生最大的效用，通过社会自治和国家权力的运作将其纳入相互合作的轨道中来，社区自治在社会自治的发展中最具有战略意义，社区的自治可以有效的在短时间内迅速聚集各种自治资源和自治要素，将国家和社会合作治理的思想落实到具体的实践中，因此民主自治从根本上来说，属于社会管理的重要元素而不属于社会政治的范畴，这将是社区在进行治理中的有效载体和重要载体，大力拓展了基层社会的新载体。近年来，非政府公共组织随着公共服务型政府建设和政府职能的转变，公民意识的不断觉醒，公共意识和公共职责的强化，基层民主自治不断发展，在全社会领域，社会治理呈现了社会多方参与的格局，并初步形成了雏形，该种格局在发展公万方数据届硕士学位论文太原市街道办事处职能转变研究作者。

9、区事务加强宣传教育组织无单位居民生产参与社会经济生活组织社会动员管理经济实体以及组织人民经济生活等。整体推进至今年以后是街道办事处的发展与不断恢复时期，改革开放以后，在全国人民代表大会的第五届二次会议中，通过了新的宪法对我国的街道办事处进行重新恢复，将以前的街道革命委员会改名为街道办事处，从次以后我国的街道办事处的发展逐步走上了正轨，到年正式对我国的街道办事处性质进行了又次确定，在年的街道办事处组织条例中明确规定了街道办事处属于市区政府的排出机关，与其他街道组织进行分开并将街道办事处的正常工作纳入民政部的管理范围，区政府职能部门的街道派出机关主要有菜市场环卫部门工商部门医疗部门粮管所派出所等，在年之前，上述部门和街道办事处的性质都是独立的行政机构，实行各自为政的政策，互相独立，进行了条块。

10、互协商上下互动彼此合作的多元关系逐步替代了单向度的自上而下的统治第三，社会组织网络越来越趋于复杂和多样化，从事公共事务的共同治理第四，在政府治理策略方面，不断向适应治理模式的方向发展。根据社会政治的发展规律和般原理来看，社会管理理论在趋于成熟后，都会努力寻求国家有效治理的社会基础，国家权力并不是要求在每个方面都对社会进行控制，相反，而是有意识的与社会自治因素的存在发展相互衔接，并与之构成套比较完善的社会治理体系，特别是在国家行政权力方面，在目前多元化法制化和市场化的市场发展趋势下，国家的行政权力不可能渗透到最基本的社会组织单位之中，及社会的最基层单位之中，在现代社会的治理中，社会各方面的自治是现代社会治理的重要基石，是其最基本的时代特征。有效的社会治理经过历史和实践经验的证明，其并不是在。

11、名张晓静指导教师杜创国教授实践导师王德平学科专业公共管理研究方向地方政府治理创新培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数据山西大学届硕士学位论文太原市街道办事处职能转变研究作者姓名张晓静指导教师杜创国教授实践导师王德平学科专业公共管理研究方向地方政府治理创新培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数据，万方数据承诺书承诺书本人郑重声明所呈交的学位论文，是在导师指导下独立完成的，学位论文的知识产权属于山西大学。如果今后以其他单位名义发表与在读期间学位论文相关的内容，将承担法律责任。除文中已经注明引用的文献资料外，本学位论文不包括任何其他个人或集体已经发表或撰写过的成果。作者签名年月日万方数据太原市街道办事处职能转变研究学位论文使用授权声明本人完全了。

12、万方数据太原市街道办事处职能转变研究体层次方面，组织变革表现在员工对于组织变革的反应及组织人力资源管理各项职能方面的变化上，在全体层次方面，组织变革表现在团队的冲突重组和群体演变等三个方面的重大变革组织层次的变革同样涉及间断状态的战略结构重组战略流程再造和转型等方面，上述研究表明在组织变革方面，越来越多的研究人员开始从更加系统的角度进行对待，由于人和组织的部分都属于整体，任何组织的相互作用构成了组织的整体，因此组织变革是组织的整体的系统的变革。多中心治理理论多中心治理理论具有三大核心元素，这些核心元素已越来越多的被大家所了解并承认，第，多中心理论意味着治理承担者从政府为主体扩展到以私人机构和公共机构为主体，政府在该理论中已经不是唯的治理主体第二，多中心治理理论中，治理权利运行发生了变化，。

参考资料：

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