市国资委2015年工作总结暨2016年工作打算

加强风险防范意识，落实法律顾问制度，户监管企业都聘请了法律顾问。

三是加强财务监督。

制定下发了萍乡市国资委出资监管企业领导人员经济责任审计管理办法，委托中介机构对市供水公司改制以来的资产增值情况开展了专项审计，组成检查组对市商务系统年来资产处置收入情况开展了专项检查。

四是建立完善国有资本经营预算制度。

今年联合财政部门对市属国有及国有参股共户企业开展了经营情况专项审计，组织召开了全市国有资本经营预算培训工作会议，指导市城投公司市国资公司两户出资监管企业开展国有资本收益的申报。

五是加强企业领导人履职待遇和业务支出管理。

结合我市实际，制定了萍乡市属国有企业领导人履职待遇和业务支出管理实施意见，从公务用车办公用房培训等方面合理确定企业领导人履职待遇，从业务招待国内差旅因公出国境通信等方面严格规范业务支出。

二全力盘活国有资产，积极推进项目建设千方百计盘活资产。

是妥善解决了非工口改制企业遗留问题。

我委牵头相关部门全面梳理了非工口改制遗留问题，对处理改制遗留问题费用进行了联审，所需资金万元已拨付到位，改制企业资产已全部注入市国资公司。

二是圆满解决了国有工业企业破产改制中的特殊债务问题。

筹措资金万元用于解决全市国有工业企业破产改制的特殊债务，涉及债权人余人筹措资金万元解决了原麻山钢铁厂所欠周边农民工工程款。

国有工业改制企业破产工作的顺利推进，为盘活资产扫清了障碍。

三是加快已注入市国资公司资产的确权办证调规变性工作。

市国资公司已接收户国有改制企业资产宗，已过户办证房产面积平米，已办证土地面积平米。

在符合城市总体规划的条件下，将亩市织布厂元件厂车辆厂化肥厂部分四宗工业土地进行调规变性，出资万元以公开摘牌的形式取得商业土地开发权。

四是企策开展资产盘活。

市国资公司根据资产不同类型和性质制定资产盘活计划，取得资产处置变现收入万元。

倾力打造丹江工业平台。

根据市政府第次常务会议要求，我委牵头和市财政局市规划局市国土资源局安源区人民政府丹江街道办事处等相关单位全力推进整合原市化工厂及周边土地打造市本级工业平台的各项工作。

截止目前，市规划局已完成平台总体规划以及园区内详细规划初步方案市国土资源局和市财政局已完成土地报批费用审核和土地报批工作，目前已报省国土资源厅审批市国资委市国资公司完成了厂区内租赁企业搬迁补偿工作，对相关遗留问题进行了妥善处理，并组织将该项目向国家发改委进行了项目资金扶持申报安源区丹江街道办事处正在进行厂区外土地房屋征收及安置等工作以及迁坟工作市轻化纺行办已完成三化工厂原租赁企业红帆造型厂涉及拆迁资产的评估工作市财政局完成了市化工厂租赁企业搬迁包干资金和丹江街征地包干资金的拨付工作，我委初步制定了萍乡市丹江工业平台入园条件及优惠政策。

确保代建项目的按时完工。

市城投公司大力推进市党风廉政教育基地市委新党校市老年大学等代建项目建设，确保工程按时竣工。

其中市党风廉政教育基地已于年月日正式交付市纪委试运行，教育楼层廉政展馆工程月可正式开馆，完成总产值约万元市委新党校于年底前西网相继发表了我市引进央企项目项目推进等方面的新闻报道，取得了良好的效应，营造了积极对接央企服务央企的舆论氛围。

四改进工作作风，加强国有企业党组织建设进步夯实国有企业党建工作基础。

完善国有企业党组织建设，在城投公司和国资公司分别建立了党总支和党支部，进步加强党员的日常教育监督管理，提高党性修养。

坚持和完善双向进入交叉任职的企业领导体制，形成了党组织参与重大问题决策的工作机制，按照参与决策带头执行有效监督的要求，充分发挥现代企业制度下的国有企业党组织的政治核心作用。

圆满完成了党的群众路线教育实践活动。

按照党的群众路线教育实践活动要求，对照四风对条问题进行了全面落实整改，建立了群众路线活动长效机制。

通过活动的开展，国资系统干部作风建设得到了明显加强，制度建设更加完善，党员在政治敏锐性思想觉悟工作作风工作能力廉洁自律等方面均有稳步提升，取得了实实在在的成效。

扎实开展三严三实专题教育活动。

按照中央省和市委的统部署，认真开展了系列专题活动。

活动开展以来，共开展了次专题学习，重点学习了习近平系列重要讲话精神。

通过深入学习，准确把握三严三实的深刻内涵。

认真查找领导班子存在的不严不实问题，切实加以整改，推动领导干部更加坚定理想信念，强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，努力在深化四风整治巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩营造良好政治生态上见实效，在真抓实干推动国有企业改革发展稳定上见实效。

深入开展国有企业党风廉政建设和反腐败工作。

认真落实党风廉政建设党委主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与国资监管工作同部署同实施同检查。

全年开展各种专题学习余次，党委专题研究党风廉政建设和反腐败工作余次。

结合国资监管工作，下发了年市国资委出资监管企业党风廉政建设和反腐败工作要点，修订完善了市国资委出资监管企业党风廉政建设主体责任检查考核办法，与出资监管企业签订党风廉政建设责任书，将国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任落到实处。

委领导班子带领监管企业领导班子各科室负责人余人赴看守所市廉政教育基地开展廉政警示教育，并组织观看了反腐警示录，进行深入剖析和反思，筑牢思想防线。

二年工作打算年是十三五规划的开局之年，也是深化国资国企改革的关键之年，全委的总体工作思路是以党的十八大及十八届三中四中五中全会精神为指导，认真贯彻中央省市关于深化国有企业改革的总体部署，坚持市场化改革方向，完善国有资产管理体制，调整国有经济布局，以管资本为主加强国有资产监管，不断增强市属国有企业的活力控制力好影响力和抗风险能力，为促进萍乡城市转型增添动力。

重点抓好以下几项工作准确把握市国资委职能定位，以管资本为主加强国有资产监管。

正确处理政府和市场的关系，政府部门不再管理经营性国有资产。

市国资委代表市政府统履行出资人职责，专司国有资产监管，不再行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。

加强国资监管队伍建设，做好国资委的自我改革。

在监管方式和手段上，更多运用法制化市场化监管方式，改变行政化管理方式，切实减少出资人审批事项。

二优化国有资产布局，努力打造市本级四大资本运营公司。

按照不同功能定位，通过改组或新设，利用三到五年时间逐步形成以城建融资平台项目管理板块公用事业板块资产资源经营板块为主业的萍乡市城市建设投资运营公司以市本级经营性国有资产管理战略性新兴产业投资为主业的萍乡市国有资本投资运营公司以武功山旅游公司为龙头整合全市旅游资源的萍乡市旅游投资运营公司以文化传媒资讯为主业的萍乡市文化投资运营公司等四大国有投资运营公司。

到年，市本级国有资产规模达到亿元，争取至二家企业上市。

三大力实施科技创新机制创新，提高国有资本运营水平。

依托市科技创新基金，加大研发投入，建立以企业为主体市场为导向产学研相结合的技术创新体系，推进科技资源优化配置。

强化知识产权意识，加强对知识产权的积累应用和保护，不断增强出资企业自主创新能力集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，有效提升企业核心竞争力。

努力推动资源资产化资产资本化资本证券化，创新国有资本运营方式，确保国有资产保值增值。

四深化选人用人机制改革，实现人才强企目标。

建立市场化选人用人机制，国资监管机构在市政府授权范围内重点管理董事会监事会和企业领导班子成员，企业经理层由董事会选聘。

全面推行企业领导人员任期制和契约化管理，明确责任权利义务，严格任期管理和目标考核，建立市场化退出机制。

加强对董事会市场化选聘经理层工作的指导，明确选人用人标准，规范管理办法，完善配套措施。

完善企业领导人员发现培养选拔任用考核评价激励约束机制，建立支勇于创新敢于担当勤于思考严于律己的企业家队伍。

市国资委年工作总结暨年工作打算年，市国资委切实按照省国资委关于进步深化国资国企改革的工作部署，认真贯彻市委奋力把经济搞上去，切实把作风正过来的总体要求，紧紧围绕深化国资国企改革这根主线，完善国有资产管理体制，调整国有资产布局结构，健全现代企业制度，取得了系列改革成果，增强了我市国有企业发展的后劲和活力。

年工作完成情况坚持市场化改革方向，积极推进国资国企改革坚定不移地推进经营性国有资产集中统监管。

为实现对国有资产监管的全覆盖从年开始，我委对市属国有企业及市本级行政事业单位的经营性资产开展了全面清查。

年，在全面摸清底数的基础上，按照资产不同类型，向市政府提出了相应管理措施。

按照市委市政府下发了关于完善市本级国有资产统监管运营工作的通知精神，我委成立了个资产核查小组，主动对接，上门服务，深入市直多个部门和单位开展资产核查，确保资产移交不遗漏，实现监管全覆盖。

截止目前，国有资产移交统监管工作取得了良好成效。

市非工口改制企业宗应移交资产产权已统划转至市国资公司。

其中市商务局原外贸系统市物资集团市水务局市林业局宗改制企业资产，已全部按要求统划转和移交至市国资公司直接管理市商务局市粮食局市建设局等宗改制企业资产已由市国资委与原企业主管部门全部签订委托管理协议，明确了资产监管责任主体，纳入了统监管运营范围。

市直行政事业单位宗经营性国有资产正在逐步移交，已完成产权移交的宗正在办理的宗因各种情况暂未办理资产移交手续的宗。

家市直部门共持有家企业的国有股权，投资金额合计万元。

其中萍乡市燃气有限公司萍乡水务有限公司的国有股权正在办理移交手续，其他部门持有的国有股权将分期分批在年底前完成移交。

家市直部门所属户国有企业将按照市委市政府规定的时间节点移交，其中市公安局所属的市蓝盾公司市保安服务公司目前正在开展资产划转前的各项准备工作，在年月底前全部完成移交，其他部门所属的国有企业，将分期分批在年底前完成移交。

紧紧把握市场化改革方向，增强国有企业活力。

充分利用资本市场和产权市场优化国有企业资本结构，转换国有企业经营机制，推动市国资公司市城投公司由投融资平台向资本运营公司转型，实行多元化经营，面向市场，做强做优。

年，积极推动市城投公司开展劳动用工干部人事工资分配三项制度改革。

是聘请专业机构对公司部门重新设置，职能重新定位，人员实行优化组合，打破终身制，实行聘任制。

二是开展薪酬分配制度改革。