1、型休干部大部分都进入双高期，健康状况不。这群体中岁以上高龄的离退休干部都患有老年病，行动困难生活不能自理。老干部居住地点较分散，范围大，老干部家庭及个人情况差异较大。二存在的问题及其原因存在的问题离退休干部的现行管理方式与社会发展出现的社会化管理模式脱节。老同志离退休后，他们的政治待遇生活待遇般由原单位或主管局进行管理和落实。对于老同志居住的所属社区的管理服务工作，认识上存在些差异，有的离退休干部将在社区就近学习就近活动就近得到关心和就近发挥作用与个人转入社区相混淆，认为实行四就近就是与原单位脱钩，也有的老同志认为到社区活动是降低了身份。离退休干部普遍进入双高期，急病特种病的发病率普遍增大，且处于空巢的家庭的老人居多，他们在生活中显得很无助，怎样建立应急预案和采取紧急救助措施，为他们提供医疗急救服务是个值得关心重视的问题，由于衰老和疾病，老同志日常的饮食起居购物做饭等家务活动，般都需要有人照顾由于年事已高，行动困难，社交。

2、，以防戳破上层土工格栅。安全环保措施进入施工现场的人员必须戴好安全帽，禁止穿拖鞋，赤脚赤膊。雨天施工注意排水和采取防滑措施。施工中所用的各种机具设备必须保证处于完好状态，不合格的机具严禁使用。压路机操作人员须持证上岗，工作前，检查操作部件仪表制动器转向机构正常情况下方可开始工作。压路面转弯时，应降低速度，在坡面上行驶时，不允许换挡变速，更不可使压路机滑行和溜车。压路机工作完毕后，应用止动锁锁住轮子，必要时前后放置止动块。提前检查维修施工设备与机具，确保夜间设备机具运行状况良好。提前计划安排夜间施工组织队伍，确保做到白班与夜班交替作业，避免疲劳与超负荷劳动造成安全质量隐患。交通安全措施由专人负责道路交通的疏导。在施工路段施工点设立明显的交通标志。科学合理地组织材料运输。经常维护施工便道。施工废水生活污水不直接排入农田耕地灌溉渠和水库，不排入饭用水源。道路施工给周围居民带来不便，做好向周边单位及过往行人的宣传解释工作，在施工。

3、准测量桩顶标高作为初始读数。用于观测位移及沉降的基准点基桩，必须置于不受碎石摊铺碾压荷重影响的稳定地基内，基桩及位移观测桩在观测期间必须采用有效措施加以保护，定期对观测基准点的水准点进行校测。为了保护基桩位移观测桩，防止受施工机械人员的的扰动，在沿碎石垫层边缘用混凝土浇筑沉降保护墩，在基桩位移观测桩四周用水泥砖砌上高围墙，旁边立上醒目的提示语。采用水平位移观测方法，按测量精度要求和频次定期观测位移观测边桩水平位移。观测精度路基沉降观测水准测量的精度为，读数取位至剖面沉降观测的精度应不低于。位移观测测距误差方向观测水平角误差为。观测频次路基沉降观测的频次不低于下表的规定。实际工作进行时，观测时间的间隔还要看地基的沉降值和沉降速率，两次连续观测的沉降差值大于时应加密观测频次。当出现沉降突变地下水变化及降雨等外部环境变化时应增加观测频次。路基施工各节点时间包括路基堆载预压土前后卸载预压土前后运梁车架桥机通过前后基床表层施工轨类。

4、道板底座施工铺板轨道板精调以及铺轨时间应具有沉降观测数据。观规定。表碎石垫层施工施工允许偏差检验数量及检验方法序号检验项目允许偏差检测数量检验方法铺设范围不小于设计值沿线路纵向每抽样检验处尺量厚度不小于设计值沿线路纵向每抽样检验处尺量顶面高程沿线路纵向每抽样检验处测量仪器测量横坡沿线路纵向每抽样检验个断面坡度尺量土工合成材料铺设的允许偏差检验数量及检验方法应符合表规定。表土工合成材料铺设允许偏差检验数量及检验方法序号检验项目允许偏差检测数量检验方法铺设范围不小于设计值每供电抽样检验点尺量，查施工记录搭接宽度沿线路纵向每抽样检验各处，且每检验批不少于处竖向间距上下层搭接错开距离回折长度成品保护方法及措施土工合成材料进场后应整齐堆放在指定场地，避免阳光照射，且保持通风干燥和远离高温源。铺好后应及时按设计要求覆盖，不应长时间受阳光暴晒。严禁碾压及运输等设备直接在土工合成材料上行走作业。碾压必须到位，碾压后表面平整无石块棱角突起。

5、掘机摊铺，并初步找平。挖掘机摊铺后再用人工进步修整找平。整平时注意控制好路基纵横坡度。碎石垫层压实施工第层整平后用振动压路机进行压实，初压静压遍复压振压遍，第遍用弱振碾压，然后用强振碾压终压静压遍。碾压直线路段时，压路机由边部向中部碾压，前后两次轮迹重叠轮宽。后轮压完路基全宽时即为遍。碾压直进行到要求的密实度为止，般需碾压遍，使表面无明显轮迹，以检测的压实度达到规定要求为准。再进行第二层摊铺整平，按照第层的步骤重复施工，直到检测压实质量达到设计规定要求。压路机的碾压速度，初压，复压，终压。压实度达到规定要求后报监理工程师验收，测量人员测量纵横断面高程并报监理验收。沉降观测柱预埋及观测路基碎石垫层铺设改改处进行动态观测，设置好沉降观测点。沉降观测桩桩体选择钢筋，顶部磨圆并刻画十字线，底部焊接弯钩，待碎石垫层施工完成后，在观测断面通过测量埋置在设计位置，埋置深度，桩周用混凝土浇筑固定，完成埋设后采用电子水准仪按二等高程测量标。

6、圈子小，怎样得到好的精神慰藉等，都需要进行研究和寻求解决的措施和方法。社区服务资源有限。社区活动场地普遍较小活动室少有的社区甚至没有活动场地，硬件设施还比较落后，满足不了老干部学习活动的需求社区的服务力量相对薄弱，整体上还缺乏支素质高的专业服务队伍。离退休干部日常生活服务医疗保健服务和志愿者服务队伍针对老干部开展的各项服务保障工作，也只是初步尝试，居家养老服务人员的业务技能往往只能应付些简单的生活照料和家政服务，还不能适应高层次不同特点老干部的个性化需要，无法满足老同志在文化娱乐服务，特别是精神服务等方面的需求。离退休干部群体庞大，个体嗜好与大众要求难以统。由于老同志的年龄身体状况参差不，个人兴趣爱好关注事项各有侧重，因而难以组织集体活动。二原因分析政策原因。老干部工作是项政策性很强的工作，随着改革开发的不断深入，涉及老干部切身利益的政治待遇生活待遇方面的问题和矛盾不断显现，其主要原因在于现阶段社会机制体制方面上的问题，。

7、过程中不得与人发生争执甚至打架事件，文明施工。施工现场设备应有序停放，施工设备应防止漏油，避免污染环境。填料在运输和使用过程中做到不洒不漏不剩不弃。加强施工现场粉尘噪声废气的监测和监控工作，晴天高温作业时，宜洒水，以减少扬尘。重大危险源应急救援措施机械伤害事故应急措施危险源识别施工过程中机械车辆转动部位的绞碾压和拖挂机械部分的钻锯扎撞挤等存有重大危险源。施工过程中机械失稳倾倒机械状况不良违章操作机械安全保护设施欠缺等存有重大危险源。预防措施机械设备操作人员必须是经过有关部门培训考核合格后持证上岗操作，严格禁止无证操作行为。作业场所的机械设备在正常运转时候，施工人员严禁盲目进入机械旋转危险区域内，当需要通过机械设备运转范围时，必须向司机发出信号，待司机停止运转时方可通过。所有施工人员在施工现场时严禁与行走机械车辆抢道，不得强行爬车和追车。应急处理措施施工现场的机械伤害事故，会造成不同程度损伤，以至死亡。根据施工作业地点机械。

8、，以防戳破上层土工格栅。安全环保措施进入施工现场的人员必须戴好安全帽，禁止穿拖鞋，赤脚赤膊。雨天施工注意排水和采取防滑措施。施工中所用的各种机具设备必须保证处于完好状态，不合格的机具严禁使用。压路机操作人员须持证上岗，工作前，检查操作部件仪表制动器转向机构正常情况下方可开始工作。压路面转弯时，应降低速度，在坡面上行驶时，不允许换挡变速，更不可使压路机滑行和溜车。压路机工作完毕后，应用止动锁锁住轮子，必要时前后放置止动块。提前检查维修施工设备与机具，确保夜间设备机具运行状况良好。提前计划安排夜间施工组织队伍，确保做到白班与夜班交替作业，避免疲劳与超负荷劳动造成安全质量隐患。交通安全措施由专人负责道路交通的疏导。在施工路段施工点设立明显的交通标志。科学合理地组织材料运输。经常维护施工便道。施工废水生活污水不直接排入农田耕地灌溉渠和水库，不排入饭用水源。道路施工给周围居民带来不便，做好向周边单位及过往行人的宣传解释工作，在施工。

9、次进行摊铺，第层的摊铺厚度，摊铺平整后机械碾压密实后，检测达到设计要求后铺设土工格栅。土工格栅铺设施工工艺如下所示土工格栅铺设前，先按幅宽在铺筑层划出白线，然后用铁钉固定格栅的端部每米宽用钉根，均匀距离固定。固定好土工格栅端部后，用铺筑机将格栅缓缓向前拉铺，每铺米长进行人工拉紧和调直次，直至卷格栅铺完，再铺下卷，操作同前。土工格栅受力方向应采用连接棒进行等强度连接。铺完卷后用压路机从起点开始向前进方向碾压遍即可。以卷长为单位作为铺设的段长，在应铺格栅的段长内铺满以后，再整体检查次铺筑质量，然后接着铺筑下段。下段铺筑时，格栅与格栅搭接，并用铁钉或木楔固定后继续向前进方向铺第二段。土工格栅铺设完成后，进行第二层碎石的摊铺，用装载机铲运铺平厚度，然后机械碾压，直到压实度满足设计要求。按照路基处理宽度和长度计算所需要的碎石量，根据碎石的松装密度，计算出试验段所需碎石备料量，总量。碎石运到工地集中堆放，用装载机铲运至摊铺地点后由挖。

10、道板底座施工铺板轨道板精调以及铺轨时间应具有沉降观测数据。观规定。表碎石垫层施工施工允许偏差检验数量及检验方法序号检验项目允许偏差检测数量检验方法铺设范围不小于设计值沿线路纵向每抽样检验处尺量厚度不小于设计值沿线路纵向每抽样检验处尺量顶面高程沿线路纵向每抽样检验处测量仪器测量横坡沿线路纵向每抽样检验个断面坡度尺量土工合成材料铺设的允许偏差检验数量及检验方法应符合表规定。表土工合成材料铺设允许偏差检验数量及检验方法序号检验项目允许偏差检测数量检验方法铺设范围不小于设计值每供电抽样检验点尺量，查施工记录搭接宽度沿线路纵向每抽样检验各处，且每检验批不少于处竖向间距上下层搭接错开距离回折长度成品保护方法及措施土工合成材料进场后应整齐堆放在指定场地，避免阳光照射，且保持通风干燥和远离高温源。铺好后应及时按设计要求覆盖，不应长时间受阳光暴晒。严禁碾压及运输等设备直接在土工合成材料上行走作业。碾压必须到位，碾压后表面平整无石块棱角突起。

11、过程中不得与人发生争执甚至打架事件，文明施工。施工现场设备应有序停放，施工设备应防止漏油，避免污染环境。填料在运输和使用过程中做到不洒不漏不剩不弃。加强施工现场粉尘噪声废气的监测和监控工作，晴天高温作业时，宜洒水，以减少扬尘。重大危险源应急救援措施机械伤害事故应急措施危险源识别施工过程中机械车辆转动部位的绞碾压和拖挂机械部分的钻锯扎撞挤等存有重大危险源。施工过程中机械失稳倾倒机械状况不良违章操作机械安全保护设施欠缺等存有重大危险源。预防措施机械设备操作人员必须是经过有关部门培训考核合格后持证上岗操作，严格禁止无证操作行为。作业场所的机械设备在正常运转时候，施工人员严禁盲目进入机械旋转危险区域内，当需要通过机械设备运转范围时，必须向司机发出信号，待司机停止运转时方可通过。所有施工人员在施工现场时严禁与行走机械车辆抢道，不得强行爬车和追车。应急处理措施施工现场的机械伤害事故，会造成不同程度损伤，以至死亡。根据施工作业地点机械。

12、还有部分单位对新出台的政策落实走样和不到位。这就免费收费相结合，不仅使从业人员和老年人都受益，而且兼顾了社会效益和经济效益。四制定科学的发展规划。制定科学的发展规划是保证四就近活动健康发展的重要环节。发展规划的主要内容应包括三个方面是实施目标，既在定时期内，反映四就近活动要达到的水平二是实现步骤，既实现目标的具体过程，既要具体规定每步的任务要求，又要注重各步间的内在联系，步步衔接，环环相扣三是实现方法，即达到目标的措施和办法，它是实现目标的基本手段和基本保证。我们认为，四就近活动的发展规划值得注意的问题是第，事前要充分调查，依据各方面实际情况，确定正确的指导思想，着眼社情，立足当前，面向未来。第二，确定的目标既是先进的，也具有定挑战性，是经过努力可以达到的。第三，步骤方法要明确。不只是注重发挥组织者的积极性，更要注重调动社区广大群众的积极性不只是注重钱的作用，更要注重人的作用不能消极地等待条件，要努力创造条件。第四，要确。

参考资料：

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