1、引导农村人口积极参与新农保，弘扬传统孝文化，进步融洽代际关系，提升家庭养老的实效。三是要推动农业结构调整和产业化发展，统筹解决农村老龄人口养老与农业从业人口老龄化问题。农村老龄化既对农村发展造成了不利影响，也为农村发展提供了有利契机。尚义县积极出台扶持政策，完善服务举措，发展与农业生产相衔接的加工业面向农村和农民的生产性服务业，发展规模种养基地和劳动密集型产业，既提升了农业效益，为外出务工青壮年返乡创业提供了条件，也为老年人创造了些力所能及的工业岗位。完善了从建立了登记备案租金评估信息发布流转签证转后监管等整套土地流转机制制度，有序合理推动土地流转，在解除老年人后顾之忧的基础上，有效提升了农业规模化经营和产业化经营水平。。

2、经很难保证农村老龄人口的生活质量，即使经济供给充足，空巢老人的情感需求文化需求也长期处于饥渴状态。老年人自养的时间变长，对于欠发达农村地区来说，老年人经济来源主要依靠种植等生产性收入，基本上没有经营性等其它收入。老龄人口生活质量随着年龄的增长呈逐渐下降趋势，高龄人口医疗安全都难以保障，部分老人就连吃饭饮水都存在很大困难。二全面推动经济社会发展，协调解决农村养老问题农村老龄化问题，既存在着老龄人口多抚养难的问题，也存在农业从业人口老龄化问题，对于农业持续稳定发展已经形成了极大的阻碍。尚义县站在农业农村持续发展的角度，多条腿走路，协调解决农村老龄人口问题，在推动农业农村发展的同时，也极大改善了老龄人口的生产生活条件。是有效拓。

3、老年人的生产生活。二是要在加大政府投入的同时，统筹各方力量解决农村老龄问题。欠发达地区由于经济相对落后农村基础条件较差外出务工青壮年多，老龄化问题将日益突出。当前，由于成本太高费用较高，机构养老显然不符合农村实际，政府养老也力量有限，居家养老在较长时期内仍然是农村，特别是欠发达地区农村养老的主流模式，建立政府扶助为主导居家养老为主体社会养老为补充的多层次养老体系，是做好农村养老的主攻方向。是充分发挥政府的主导作用，加大政府投入，扩大老年社会保险社会福利社会救助覆盖面，提升保障和公共服务水准二是积极鼓励社会力量参与农村养老事业，支持和培育农村各种群众性服务组织开展活动，满足老年人特别是高龄老年人看护医疗等方面的需求三是鼓励。

4、事步入老年时依然负债累累。由于子女工作紧张，孙代的抚养任务也基本落在老年人身上，留守儿童靠爷爷奶奶带，有的老年妇女在城里给子女带孩子，老伴在家里种地。由于平均预期寿命的增长，刚刚步入老年阶段的人口有的还有父辈需要抚养，代养三代，经济条件和生活条件更加艰难。从抚养现状看，社会养老的责任越来越大。未富先老，老年人储蓄养老的比例相当低。随着子女外出务工造成的空间距离的加大，离土离乡的状况也使他们照料老人的难度空前加大，代际关系也在日渐淡漠，子女对老人钱物上的支持生活上的照料情感上的慰藉，能够实现的只有钱物上的支持，但这支持在老年人抚养上的作用也极为微小，大多数子女在大的节日会有礼品的赠予，现金给予般年不超过元。传统的家庭养老已。

5、，以扎实的民生工作成效提高各类群众的幸福指数。要统筹老龄人口的物质生活改善与精神生活的丰富，发挥农村老干部老教师老党员等各类群体的作用，为他们发挥余热提供平台，实现老年人自我管理自我服务自我教育自我娱乐，为老年人生活提供丰富内容。在农村发展方面中，尚义县集全县之力打好新轮扶贫攻坚战，以整体推进为目标，以产业扶贫为核心，加大投入，全面实施水电路讯居项基础设施工程和科教文卫保项社会事业发展工程，全力夯实改善农村发展的基础条件，着力发展节水蔬菜舍饲养殖旱作农业农畜产品加工生态旅游等产业。在服务群众方面，全面推行党员干部包片联户，发放党群联系卡，全面推行民生代办服务，只要群众打个电话，联系党员就全程代办群众的各类事项，极大地方便。

6、在合理解决农村老龄人口抚养问题的同时，适时采取有效措施，推进土地的有序集中经营，提升农业生产的科技化产业化水平，是规避农业从业人口老龄化实现农业现代化的必要举措。在条件较好的地区，甚至可以采取土地经营权换养老的方式，举两得，协调合理的解决老龄化问题。欠发达地区农村老龄化问题的调查与思考老龄化问题是关系国计民生和长治久安的重大问题。老龄化问题的重心在农村。欠发达地区大量青壮年向外务工流动，使农村老龄化问题更加凸显，应对人口老龄化的形势更加严峻。尚义县是新轮国家扶贫攻坚重点县，是个农村人口占主体的县份，总人口万人，农业人口万人，按照人均收入元的新标准测算，实有农村贫困人口万人，占全县农业人口的，属于典型的欠发达县份。社会结构。

7、老龄人口收入来源。农村老龄人口，特别是贫困村庄老龄人口的主要收入来源，仍然是生产性收入。在生产性收入中，种植业收入占有极大比重。尚义县处于坝上干旱地区，是农业占主体的县份，自然条件恶劣，十年九旱，传统农业生产基本上是靠天吃饭，耕作条件差，劳动强度高，老年人的耕作能力只有亩，但效益收入却相当低，即使是气候条件最为适宜的年份，亩均纯收入也只能达到元左右，年平均收入在元左右。近年来，尚义县立足县域实际，将节水高效设施作为农业的主攻方向，重点扶持节水项目和舍饲棚室建设，当前高效节水面积已经发人，参合率达到，全部实行卡式发放。因地而宜因人施策，采取集中供养与分散供养方式，做好五保敬老工作，全县建立敬老院所，集中供养人，集中供养率达。

8、不回流，常住人口逐渐老化的情况。在个比较长的时期内，农村人口老龄化现象会越来越严重，部分村甚至会成为养老村。农业生产明显出现后续乏人的现象。农业生产季节性特征明显，年临时用工日工资般在元，年后，涨到，劳动力仍供不应求。从生存现状看，已经形成越老越贫的趋势。由于子代大多外出务工，当前农业生产主要依靠农业老龄人口承担，农村老年人的劳动强度很大，另方面，因为传统原因，父母负有资助子女结婚成家的责任，农村彩礼结婚费用城里买房都是儿子成家的必备条件，支出大多在万元上下，这个负担接近半由父母承担，很多父母在完成子女的婚事步入老年时依然负债累累。由于子女工作紧张，孙代的抚养任务也基本落在老年人身上，留守儿童靠爷爷奶奶带，有的老年妇女在。

9、，集中供养年人均标准由元提高到元，分散供养标准由元提高到元，特殊老龄人口的基本生活有了定的保障。三科学应对统筹推进，在促进农村发展的基础上协调解决老龄问题农村老龄化问题不单纯是老龄人口养老问题，也是关系农业农村发展的问题。老龄化问题不仅是家庭问题，更是社会问题，不是单的经济问题，也是涉及文化医疗情感等因素的综合问题。是要在推动农业农村持续发展的大背景下，统筹解决农村老龄问题。必须统筹城乡发展，在推进工业化城镇化的同时，必须统筹考虑农业农村发展，不能简单地以工业化代替农业现代化，以城镇化取代农村发展。尤其是欠发达地区，要把农村扶贫攻坚放在首要位置。统筹经济发展与民生工作，要在加快发展的同时，把更多的资金和力量投入到民生事业。

10、它县份有着相同的特点，也有独特表现从分布情况看，呈现出越贫越多的特点。地理位置越偏基础条件越差产业状况越差的村庄，外出务工青壮年越多，整户搬迁的越多，在村老龄人口越多，平均年龄越大，空心村往往同时也是空巢老人集聚村，特别是常住人口百人以下的村庄，平均年龄接近岁，这样的村庄占全县个自然村的近四分之，在很多村庄，岁的老人已经成为常住人口中的青壮年。从当前发展看，可能出现越来越老的现象。当前，农村外出务工人员都是成年后就进入城市工作，基本没有从事过农业生产经历，更不懂农业生产技术，在心理上对农村没有依恋，村庄和土地已经成为老无所依时的无奈选择。随着种植水平的不断提高，农业生产能够接纳的劳动力也会越来越少。势必会形成外出青壮年人。

11、里给子女带孩子，老伴在家里种地。由于平均预期寿命的增长，刚刚步入老年阶段的人口有的还有父辈需要抚养，代养三代，经济条件和生活条件更加艰难。从抚养现状看，社会养老的责任越来越大。未富先老，老年人储蓄养老的比例相当低。随着子女外出务工造成的空间距离的加大，离土离乡的状况也使他们照料老人的难度空前加大，代际关系也在日渐淡漠，子女对老人钱物上的支持生活上的照料情感上的慰藉，能够实现的只有钱物上的支持，但这支持在老年人抚养上的作用也极为微小，大多数子女在大的节日会有礼品的赠予，现金给予般年不超过元。传统的家庭养老已经很难保证农村老龄人口的生活质量，即使经济供给充足，空巢老人的情感需求文化需求也长期处于饥渴状态。老年人自养的时间变长。

12、生重大变化，破解老龄难题日益迫切根据联合国的统计标准,如果个国家岁以上老年人口达到总人口数的或者岁以上老年人口占人口总数的以上,那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。按照这标准，年中国步入老龄化社会以后，人口老龄化加速发展，老年人口基数大增长快并日益呈现高龄化空巢化趋势。据国家应对人口老龄化战略研究，年，我国农村人口老龄化的程度已经达到，比全国的平均水平高出个百分点，高于城市老龄化程度。按照统计数据，年尚义县岁以上人口人，占总人口的，略低于全国平均水平。但因为欠发达的县情实际，产业基础薄弱，农民增收致富的渠道较窄，大量青壮年劳力外出务工，常年保持在万人，农村常住人口中老年人的比例明显放大，接近，因此，尚义县的老龄问题既与。

参考资料：

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